[UPDATE: Întâlnirea procurorului general al României cu președintele UNBR] Congresul Avocaților 2018

INFORMARE

Congresul Avocaților, întrunit la 20-21 aprilie 2018 în București, constituit în conformitate cu dispozițiile art. 62 alin. (1) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 15 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Uniunii Naționale a Barourilor din România (UNBR) și de desfășurare a ședințelor Consiliului UNBR,

Analizând materialele scrise transmise de delegații la Congres, precum luările de cuvânt din cadrul ședințelor Congresului, a decis următoarele:

I. Propunerile privind modificarea sau completarea legislației profesiei de avocat sau a legislației cu impact asupra profesiei de avocat, se remit pentru analiză și raport la Grupul de lucru al Consiliului UNBR pentru perfecționarea reglementărilor legale privind profesiei de avocat, constituit prin Hotărârea Consiliului UNBR nr. 323/17 februarie 2018.

II. Propunerile cu privire la sistemul Casei de Asigurări a Avocaților (CAA), se transmit Consiliului CAA în vederea analizei împreună cu consiliile de conducere ale filialelor CAA și cu specialiști independenți, pentru redactarea unui raport cu privire la acestea, care să țină cont de impactul asupra sistemului centralizat al CAA și să aibă atașat punctul de vedere al Comisiei de Cenzori a C.A.A., care vor fi dezbătute în ședința Consiliului UNBR

III. Se transmit spre analiză și dezbatere în ședința Consiliului UNBR propunerile privind:

a) înființarea unui grup de lucru al UNBR care să contureze o propunere legislativă pentru crearea unei comisii, prin raportare la cadrul legal al CNSAS, care să solicite instituțiilor care au încheiat Protocoale privind înfăptuirea justiției arhivele în care se pot identifica documentele rezultate ca urmare a punerii în aplicare a acestor Protocoale și rolul lor în soluționarea anumitor dosare în justiție, inclusiv, instituirea unui caz specific de revizuire a cauzei în acest caz;

b) renegocierea Protocolului încheiat între UNBR și Ministerul Justiției referitor la onorariile pentru prestațiile din oficiu ale avocaților privind inserarea unor pretații noi și majorarea onorariilor din oficiu, conform propunerii înaintate de UNBR la Ministerul Justiției și Ministerul Public;

c) crearea unor birouri ale UNBR pe lângă comisiile juridice ale celor două camere ale Parlamentului, care să conțină un număr suficient de avocați din rândul cărora cel puțin 2 să fie prezenți la ședința comisiei juridice să susțină interesele profesiei de avocat;

d) reorganizarea examenului de absolvire a INPPA prin susținerea unei probe scrise care să cuprindă: o opinie motivată a candidatului, la alegere din două propuneri ale comisie, la drept civil, o opinie motivată a candidatului, la alegere din două propuneri ale comisie, la drept civil, elaborarea unui act cu caracter juridic (substanțial și procedural) și a unei probe orale care să cuprindă susținerea, la alegere din două propuneri a unei lucrări complexe care să scoată în evidență logica, rigoarea, retorica etc candidatului; din comisiile de examen să nu facă parte consilieri ai barourilor;

e) impunerea unor subiecte la examenul de intrare în profesie din materia sistemului de pensii și asigurări sociale ale avocaților;

f) înființarea la nivelul fiecărui Barou a unei Comisii de specialitate, iar la nivelul UNBR a unei Comisii centrale ce vor avea ca obiect de activitate reglementarea modului de întocmire a contractelor de colaborare și de salarizare între avocați și formele de exercitare a profesiei, supravegherea modului în care sunt derulate aceste contracte, având inclusiv competențe de soluționare a oricăror sesizări formulate atât de către avocați, cât și de către formele de exercitare a profesiei cu privire la modalitatea de derulare a contractelor de colaborare și de salarizare în interiorul profesiei;

g) crearea unui sistem online/intranet prin care să se cunoască numărul și componența grupurilor de lucru ale consiliului UNBR și stadiul lucrărilor acestora și înaintarea unui raport la fiecare ședință a Consiliului UNBR;

h) realizarea unui Buletin Oficial al UNBR care să cuprindă deciziile și hotărârile adoptat în format hârtie, care să fie trimis la barouri;

i) înființarea Centrului de documentare, studii și cercetări istorice ale avocaturii române;

j) organizarea unui Congres electiv în 2019 care să se întindă pe o perioadă de 3 zile.

IV. Propunerea privind modificarea regimului de impozitare a veniturilor formelor de exercitare a profesiei de avocat care optează în acest sens, similar cu microîntreprinderile se remite pentru analiză și raport la Grupul de lucru al Consiliului UNBR pentru perfecționarea reglementărilor legale privind profesiei de avocat, constituit prin Hotărârea Consiliului UNBR nr. 323/17 februarie 2018, urmând a fi remisă Parlamentului României, dacă, după analizarea impactului asupra profesiei de avocat în ansamblu Consiliul UNBR decide în acest sens;

V. În proxima ședință de după Congres a Consiliului UNBR se va proceda la repartizarea lucrărilor către Comisia Permanenta și grupurile de lucru ale Consiliului UNBR (din domeniile corespunzătoare propunerilor înaintate Congresului). Soluțiile adoptate se vor comunica delegaților la Congres, autori ai propunerilor.

pentru Prezidiul Congresului,
PREȘEDINTE  UNBR
Av. dr. Gheorghe FLOREA

SLAZAK & PARTNERSMembru al Asociației Europene a Avocaților (AEA-EAL)

25 Aprilie 2018

Domnului Gheorghe FLOREA

Președinte

Uniunea Națională a Barourilor din România

Stimate domnule Președinte,

A fost o adevărată plăcere și onoare să particip la Congresul Avocaților din România, de la București, și am avut ocazia excepțională de a sărbători împreună cu colegii români „Aniversarea a 100 de ani de la Marea Unire a Transilvaniei cu Regatul României” și nașterea Statului Român Modern. Și noi, polonezii, celebrăm, în acest an, 100 de ani de la recâștigarea independenței de către Polonia, după o perioadă de 123 de ani de aservire.

Mă bucur că am avut posibilitatea de a discuta cel mai important subiect pentru avocați, respectiv despre etica profesională și, în special, despre secretul profesional. Suntem o profesie de încredere publică și, prin urmare, trebuie să respectăm cele mai înalte standarde etice pentru binele cetățenilor.

Am fost copleșită de ospitalitatea dumneavoastră, precum și de organizarea perfectă a evenimentului. Aș dori să vă mulțumesc pentru acordarea titlului de membru de onoare al UNBR. A fost un moment foarte emoționant, o dovadă a legăturilor de prietenie și unitate dintre avocații români și cei polonezi.

Cu aleasă considerație,

Maria SLAZAK

Vicepreședinte PECO-CCBE

A fost, ca de fiecare dată, o deosebită plăcere să mă adresez Congresului UNBR, celor care, prin prezența lor acolo, reprezintă și întruchipează întregul corp profesional al avocaților din țară.A fost un Congres cu totul special, un Congres în Anul Centenar al desăvârșirii unității naționale. De aceea, adresez cu un mesaj de solidaritate, de unire în jurul idealurilor noastre comune: înainte de a fi avocați, suntem, cu toții, români. Și mai suntem ceva: apărătorii românilor, în tot acest interval istoric nu lipsit de frământări. Am cerut să ne purtăm, cu mândrie, haina avocațială! Declarația de autodeterminare a românilor din Transilvania, condiția sine qua non a Unirii, s-a semnat la 1918 pe biroul avocatului orădean Aurel Lazăr, a cărui amintire ne luminează în aceste clipe de grație. La mulți ani, dragi colegi!

Dezbaterea – umbrelă a acestui Congres istoric, după cum lucrările din dimineața zilei de 20 aprilie au arătat prea bine, a fost „Secretul profesional al avocatului – valoare supremă a profesiei de avocat”. În sală erau, desigur, mulți colegi și colaboratori pentru care avocatura nu mai prezintă nici un secret! Am fost de acord cu toții, cred, că există un unic secret, inerent profesiei noastre, pe care îl purtăm ca pe o icoană la piept: este vorba despre secretul profesional al relației avocat-client.

S-a vorbit mult zilele acestea, atât în cabinetele individuale, cât și în marile case de avocatură, dar mai ales în discuțiile organizate la nivelul organelor profesiei, și, în mod evident, și la acest Congres, despre câteva chestiuni extrem de serioase și de pertinente: despre implementarea GDPR (General Data Protection Regulation), care a transmis, așa, o undă de șoc și de îngrijorare în lumea avocaturii – și am spus asta „de la firul ierbii” – despre Cambridge Analytica, despre big data și felul în care noi, avocații, trebuie să ne aliniem tuturor reglementărilor europene din domeniu, făcând totodată față provocărilor instituționale, dar și riscurilor tehnologice și vulnerabilităților etice care vin cu ele.

Dacă anul 2018 ne va învăța ceva, acest „ceva” este că lumea evoluează și avocatura românească nu poate merge contra curentului! Organele profesiei, în frunte cu UNBR, sunt pregătite să gestioneze această evoluție și să protejeze – cum au făcut-o mereu – statutul avocatului în societatea românească!

Sigur, eu cred că avocatura nu se face pe Facebook. Informația – vitală, de multe ori – pe care ne-o încredințează clientul n-a fost, și nu va fi niciodată, o bagatelă în ochii avocatului român, una de etalat necontrolat și iresponsabil. Este în ADN-ul avocatului român să își protejeze clientul, așa cum un duhovnic își protejează credinciosul sau cum un medic își protejează pacientul.

Am apărat – și cu toată capacitatea și pregătirea mea, se știe foarte bine – de la rostrul Parlamentului, atâtea legislaturi, profesia noastră de imixtiunea anumitor factori de autoritate din aparatul nostru de stat. Nu e nevoie să amintesc de diverse protocoale, mai mult sau mai puțin perimate, care ne-au făcut și puteau să ne facă și mai mult rău! Slavă Domnului că le-am pus zăgaz și ne-am păstrat ființa, în vremuri de restriște, când avocatul fusese făcut – parcă voit – stâlp de ușă la DNA!

Sigur că, avocați fiind, iubim legea, dar când iubești pe cineva, îi mai și vezi defectele. Nu ne permitem ca dragostea noastră față de lege să ne facă orbi la abuzurile ei, de către unii sau alții. Este lungă mâna legii, dar ea nu trebuie să îi persecute pe avocați, periclitând prin aceasta întreg actul de justiție!

În Congres, am fost mesagerul, culegând „de la firul ierbii”, îngrijorările avocaților, atât tineri, cât și mai în vârstă, cu privire la atentatele asupra secretului profesional, fundamental în exercitarea profesiei noastre. Tinerii, care s-au născut cu democrația la căpătâiul leagănului, nu vor să trăiască cu spectrul supravegherii și interferenței atârnând asupra capului lor ca o sabie a lui Damocles! Generația mea, cei cu fire albe în cap, vrem să predăm ștafeta, în anii ce vin, lăsându-i pe acești copii frumoși stăpâni pe o profesie liberală, independentă, în care secretul în relația avocat-client se prezumă ca o valoare nenegociabilă!

Fără a fi fatalist, spun că, fără secret profesional, viitorul profesiei de avocat este inexistent. Este o linie roșie peste care nu se poate trece și ne revine obligația să o apărăm prin toate mijloacele legale ce ne stau la dispoziție.

Am avut bucuria, cu prilejul acestui Congres, să luăm aminte la experiențele – și să învățăm din tribulațiile – unor colegi avocați din alte zone ale Europei. Salut, pe această cale, contribuțiile inevaluabile ale domnului avocat Ranko Pelicaric, din Croația, respectiv a doamnei avocat Maria Slazak, din Polonia.

Cred, am spus-o la început, că este un an al solidarității între noi, avocații români. Iată că problema secretului profesional, problema apărării avocaților în fața valului de reglementări – unele juste, altele invazive – cu care ne confruntăm, urcă problema solidarității la nivel pan-european.

Doresc numai bine Avocatului Român, independent, nesupravegheat – vorba lui Caragiale – și integru, pentru următorii 100 de ani! Și, în mod special, această urare o adresez colegilor din Baroul Neamț… cei care asigură pentru cetățenii județului servicii juridice de cea mai bună calitate.

Cu aleasă considerație,

DECAN,

AV. DR. IOAN CHELARU

Propunerile avocatului Mîndru Remus pentru Congresul Avocaților 2018

Vă facem cunoscute propunerile avocatului Mîndru Remus din Baroul București care vor fi susținute în cadrul Congresului Avocaților 2018 ca urmare a votului și implicit a mandatului primit din partea colegilor:

Adoptarea de către Congresul Avocaților a unei hotărâri prin care să se mandateze Consiliul UNBR în vederea modificării Statului profesiei de avocat, în sensul îmbunătățirii reglementărilor privitoare la publicitatea formei de exercitare a profesiei. În acest sens, propun Consiliului UNBR să constituie un grup de lucru care va avea ca și obiectiv definirea cadrului normativ adaptat noilor realități.

Devine din ce în ce mai evident faptul că avansul tehnologic generează în permanență noi posibilități și nișe de promovare/publicitate în mediul virtual. În acest context, reglementările care guvernează exercitarea profesiei de avocat trebuie să țină pasul cu noile tendințe și să se alinieze unor noi provocări care pot influența piața avocaturii, atât din perspectiva concurențială, cât și din perspectiva asigurării unor garanții minime cu privire la informarea corectă a justițiabilului.

Nu trebuie să neglijăm faptul că profesia noastră are un rol social semnificativ, iar lipsa unui control justificat și echilibrat în rândul formelor de exercitare a profesiei poate să conducă, de multe ori, în mod ireversibil, la prejudicierea intereselor justițiabilului.

În prezent, dispozițiile privitoare la publicitatea formei de exercitare a profesiei, pe care le regăsim în Statutul profesiei de avocat, sunt, poate, insuficiente sau lipsite de coeziune, astfel încât scopul acestora nu poate fi atins în mod eficient. Mai precis, reglementarea actuală nu facilitează o monitorizare obiectivă și sporită a formelor de exercitare a profesiei în scopul identificării situaților care pot aduce atingere prestigiului profesiei de avocat, iar astfel ne aflăm în postura de a observa că anumiți colegi avocați fac uz de practici lipsite de deontologie profesională și încalcă, în mod vădit, sensul pe care înțelegem noi să-l dăm scopului nostru în societate. Lipsa unor mecanisme facile și celerice fac practic imposibilă monitorizarea modalității în care formele de exercitare a profesiei înțeleg să se promoveze și, implicit, îngreunează demersul de cercetare și aplicare a unor eventuale sancțiuni pentru cei care nu respectă normele statutare și deontologice privind publicitatea profesională.

Este adevărat că societatea evoluează, iar avocatura tinde a deveni o structură de afaceri în sine și care activează într-un mediu concurențial de facto, însă atât timp cât serviciile noastre sunt destinate cetățeanului și pot fi accesate în scopul apărării drepturilor și libertăților individuale, o abordare concurențială bazată pe libertatea de a face uz de orice mijloace de comunicare trebuie eliminată sau cel puțin limitată.

Astfel, prin propunerile de modificare aduse Statutului, voi propune înființarea în cadrul fiecărui barou a unui departament special, dimensionat în funcție de numărul avocaților din cadrul fiecărui barou, cu respectarea principiului eficienței resurselor umane și a costurilor asimilate, al cărui scop este cel de monitorizare a comportamentului formelor de exercitare, atât în mediul on-line, cât și în activitatea ce excede acestuia, cu consecința sesizării consiliilor barourilor. Consider că ne aplecăm prea mult pe formalizarea unor demersuri de validare a mijloacelor de comunicare și insistăm prea puțin pe conștientizarea și conformarea voluntară a formelor de exercitare. Astfel, o structură departamentală proactivă, care să monitorizeze și să constate situațiile de încălcare a Statutului, poate substitui un demers birocratic de validare a unei pagini de internet de prezentare sau a altor materiale, demers neacceptat de majoritatea avocaților. O astfel de structură, cu consecința alocării unor minime resurse, poate genera beneficii majore pe termen mediu tuturor factorilor implicați și poate elimina demersurile nelegale și anticoncurențiale ale unor forme de exercitare a profesiei. Aceste structuri pot primi sesizări și pot sesiza la rândul lor consiliile barourilor inclusiv cu privire la practicarea profesiei fără drept sau cu privire la prestarea de servicii de consultanță juridică de către anumite structuri de afaceri sau entități juridice care exced Legii nr. 51/1995.

În prezent, anumite forme de exercitare a profesiei își comunică, direct sau indirect, situațiile financiare, reușitele, componența echipelor, onorariile, uneori adoptând campanii agresive de promovare a imaginii. Astfel de demersuri pot afecta iremediabil credibilitatea profesională a corpului avocaților în ansamblu.

* Articolul „Propunerile avocatului Mîndru Remus pentru Congresul Avocaților 2018” a fost preluat prin amabilitatea Asociației „Societatea Avocaților din București – SAB” și poate fi consultat aici.

UNIUNEA NAȚIONALĂ A BAROURILOR DIN ROMANIA
CONSILIUL UNIUNII

HOTĂRÂREA nr. 299
9 decembrie 2017

În baza dispozițiilor art. 62 alin. (2) și 63 alin. (1) din Legea nr. 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat, cu modificările și completările ulterioare

Ținând cont de dispozițiile art. 28 alin. (8) din Hotărârea Consiliului UNBR nr. 5/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Uniunii Naționale a Barourilor din România (în continuare, UNBR) și de desfășurare a ședințelor Consiliului UNBR,

Având în vedere dezbaterile din ședința Consiliului UNBR,

Consiliul Uniunii Naționale a Barourilor din România, în ședința din 9 decembrie 2017,

HOTĂRĂȘTE :

Art. 1 – Se înființează un grup de lucru în cadrul UNBR, având ca sarcină pregătirea tematică a Congresului Avocaților 2018, având următoarea componență:
– av. Ion Turculeanu, vicepreședinte UNBR, coordonator.
– av. Stefan Naubauer, consilier UNBR, Baroul București;
– av. Doina Stupariu, consilier UNBR, Baroul Iași;
– av. Marius-Sebastian Striblea, decanul Baroului Iași;
– av. Emanuela Antonescu, decanul Baroului Prahova,
– av. Popovici Mariana, consilier UNBR, Baroul Neamț.

Art. 2 – Grupul de lucru va elabora o propunere unitară, care va fi înaintată la UNBR până la data de 18 ianuarie 2018 și va fi analizată în ședința Comisiei Permanente din 20 ianuarie 2018.

Art. 3 – Bugetul necesar pentru desfășurarea activității grupului de lucru și remunerarea membrilor va fi aprobat ulterior.

Art. 4 – Prezenta hotărâre se comunică membrilor Consiliului UNBR și se publică pe pagina web a UNBR (www.unbr.ro).

CONSILIUL UNBR

UNIUNEA NATIONALA A BAROURILOR DIN ROMANIA
CONSILIUL UNIUNII

HOTĂRÂREA nr. 324
17 februarie 2018

În baza dispozițiilor art. 62 alin. (2) și 63 alin. (1) din Legea nr. 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat, cu modificările și completările ulterioare (în continuare Lege),

Ținând cont de dispozițiile art. 28 alin. (8) din Hotărârea Consiliului UNBR nr. 5/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Uniunii Naționale a Barourilor din România (în continuare, UNBR) și de desfășurare a ședințelor Consiliului UNBR, precum și de prevederile Hotărârii Consiliului UNBR nr. 222/23.03.2017 prin care s-a aprobat Regulament de lucru al comisiilor și grupurilor de lucru ale UNBR,

Având în vedere Hotărârea Consiliului UNBR nr. 299/9.12.2017, prin care s-a înființat grup de lucru în cadrul UNBR, având ca sarcină pregătirea tematică a Congresului Avocaților 2018, propunerile formulate de acesta și dezbaterile din ședința Consiliului UNBR,

Consiliul Uniunii Naționale a Barourilor din România, în ședința din 17 februarie 2018,

HOTĂRĂȘTE :

Art. 1 – (1) Se convoacă Congresul Avocaților 2018, cu ordinea de zi, prevăzută de art. 64 din Legea nr. 51/1995, după modelul agendei Congresul Avocaților 2017.

(2) Congresul Avocaților 2018 se va desfășura sub deviza „Profesia de avocat din România la 100 de ani de la Marea Unire din 1918”.

Art. 2 – (1) În cadrul Congresului se va organiza dezbaterea tematică „Secretul profesional al avocatului – valoare supremă a profesiei de avocat”.

(2) Dezbaterea tematică va urmări analiza a cel puțin următoarelor aspecte comunicate de Grupul de lucru constituit prin Hotărârea Consiliului UNBR nr. 299/9.12.2017:

a) Perchezițiile formelor de exercitare a profesiei;
b) Interceptarea și înregistrarea convorbirilor telefonice ale avocatului;
c) Controlul corespondenței private a avocatului;
d) Comunicare necontrolată între avocat și client;
e) Secretul profesional în relația avocat-client.

(3) În Grupul de lucru al Consiliului UNBR organizat prin Hotărârea Consiliului UNBR nr. 299/09.12.2017 se includ doamna avocat consilier Monica Livescu și domnul avocat consilier Mihnea Stoica, la cererea acestora.

(4) Grupul de lucru prevăzut la alin. (3) va lua măsurile organizatorice impuse de dezbaterea tematicii sus menționate.

Art. 3 – Congresul avocaților 2018 va fi convocat în termenul și cu procedura prevăzute prevederile art. 62 alin. (2) din Lege.

Art. 4 – Prezenta hotărâre se comunică membrilor Consiliului UNBR și barourilor și se publică pe pagina web a UNBR (www.unbr.ro).

CONSILIUL UNBR