Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea consiliilor de onoare şi consiliilor de judecată în unităţile militare din MAI, precum şi pentru reglementarea unor măsuri în domeniul regimului disciplinar al personalului militar din MAI (OMAI nr. 119/2016)

În M. Of. nr. 634 din 18 august 2016, a fost publicat Ordinul ministrului afacerilor interne (OMAI) nr. 119/2016 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea consiliilor de onoare şi consiliilor de judecată în unităţile militare din Ministerul Afacerilor Interne, precum şi pentru reglementarea unor măsuri în domeniul regimului disciplinar al personalului militar din Ministerul Afacerilor Interne.

În continuare, vom prezenta structura respectivului regulament.

Cap. I („Organizarea şi funcţionarea consiliilor de onoare”)

Cap. II („Organizarea şi funcţionarea consiliilor de judecată”)

Cap. III („Contestarea sancţiunii”)

Vom prezenta, în continuare, câteva dintre dispozițiile respectivului regulament.

Cap. I („Organizarea şi funcţionarea consiliilor de onoare”) din OMAI nr. 119/2016

Cap. I dispune asupra  organizării consiliilor do onoare, care se constituie la nivelul unităţilor militare în care efectivul este de minimum 15 cadre militare, precum şi la nivelul aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne, precum și asupra funcţionării consiliilor de onoare, asupra activității consiliilor de onoare, în fine, dispune și asupra hotărârii consiliilor de onoare.

Cap. II („Organizarea şi funcţionarea consiliilor de judecată”) din OMAI nr. 119/2016

Cap. II stabilește organizarea consiliilor de judecată, adică pentru fiecare caz ce urmează a fi judecat, la nivelul aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne/unităţilor militare în care sunt constituite consilii de onoare în condiţiile art. 1, prin ordin al ministrului afacerilor interne, la propunerea secretarului de stat care coordonează activitatea structurii din care face parte cadrul militar care urmează să fie judecat/ordin/dispoziţie al/a comandanţilor/şefilor, dispune asupra funcţionării consiliilor de judecată, precum și asupra hotărârii consiliilor de judecată.

Cap. III („Contestarea sancţiunii”) din OMAI nr. 119/2016

Cap. III prevede faptul că cadrul militar sancţionat poate formula contestaţie împotriva sancţiunii disciplinare, care se depune la secretariatul unităţii conduse de persoana care a dispus sancţiunea disciplinară, în termen de 10 zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă. Cu această ocazie pot fi contestate şi celelalte acte care au stat la baza emiterii ordinului/dispoziţiei de sancţionare.

În această situaţie, persoana prevăzută la alin. (1) înaintează, cu celeritate, şefului unităţii ierarhic superioare dosarul cauzei şi un raport motivat cu privire la sancţiunea disciplinară dispusă şi la motivele propunerii de respingere sau de admitere a contestaţiei.

De asemenea, în cazul sancţiunilor dispuse de ministrul afacerilor interne, acestea pot fi contestate de cadrul militar nemulţumit, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004; cu modif. şi compl. ult.

Alte prevederi relevante din OMAI nr. 119/2016

Art. 2 prevede faptul că comandanţii/Şefii unităţilor militare dispun de prerogativa disciplinară, astfel:

a) acordă recompense, în scopul recunoaşterii publice a meritelor personalului militar care se evidenţiază în mod deosebit în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu şi a misiunilor, precum şi pentru motivarea acestuia în vederea obţinerii unor rezultate superioare în activitatea profesională;

b) aplică sancţiuni disciplinare, potrivit legii, personalului militar din subordine ori de câte ori constată că acesta a săvârşit o abatere disciplinară, în mod direct sau pe baza rezultatului cercetării disciplinare prealabile ori a hotărârilor consiliilor de onoare sau ale consiliilor de judecată, după caz, în condiţiile respectivului ordin.

Recompensele se acordă de către comandanţii/şefii unităţilor militare care au competenţa de numire în funcţie a personalului militar, din proprie iniţiativă sau la propunerea comandanţilor/şefilor personalului militar care nu au competenţă de numire în funcţie a acestuia ori, după caz, de către şefii ierarhici superiori ai acestora, care au competenţă de gestiune a resurselor umane.

De asemenea, sancţiunile disciplinare se aplică de către comandanţii/şefii unităţilor militare care au competenţă de gestiunea resurselor umane şi au dispus cercetarea prealabilă a personalului militar, trimiterea în faţa consiliului de onoare sau trimiterea în faţa consiliului de judecată, după caz, respectiv de către şefii unităţilor ierarhic superioare care soluţionează contestaţiile formulate împotriva sancţiunilor disciplinare, în condiţiile respectivului ordin.

Art. 3 dispune faptul că prevederile capitolului I-IV şi VII din anexa la Ordinul ministrului apărării naţionale nr. M.64/2013 pentru aprobarea Regulamentului disciplinei militare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 399 şi 399 bis din 3 iulie 2013, se aplică şi militarilor din Ministerul Afacerilor Interne, cu excepţia dispoziţiilor care reglementează în materii ce fac obiectul respectivului ordin.

Art. 4 stabilește faptul că prevederile respectivului ordin sunt incidente cadrelor militare în activitate, soldaţilor şi gradaţilor profesionişti, rezerviştilor pe timpul concentrării sau mobilizării, elevilor şi studenţilor înmatriculaţi pe locurile destinate formării iniţiale a personalului militar din instituţiile de învăţământ ale Ministerului Afacerilor Interne.

Art. 5 dispune faptul că la data intrării în vigoare a respectivului ordin se abrogă:

a) Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 400/2004 privind regimul disciplinar al personalului din Ministerul Afacerilor Interne, cu modif. şi compl. ult.;

b) Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 116 din 24 iulie 2013 privind reglementarea unor măsuri în domeniul regimului disciplinar al militarilor din Ministerul Afacerilor Interne, publicat în Monitorul Oficial nr. 461 din 25 iulie 2013.