Ministerul Energiei. Proiect: H.G. pentru modificarea H.G. nr. 1.215/2009 privind stabilirea condiţiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă

Ministerul Energiei a supus dezbaterii publice Proiectul de Hotărâre de Guvern pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.215/2009 privind stabilirea criteriilor și a condițiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe baza cererii de energie termică utilă.

Redăm, în continuare, conținutul integral al Proiectului:

Art. Unic – Hotărârea Guvernului nr. 1215/2009 privind stabilirea criteriilor și a condițiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe baza cererii de energie termică utilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 3 noiembrie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 7, alineatul (11) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(11) Prin excepție de la prevederile alin. (1), schema de sprijin se aplică și producătorului beneficiar al schemei de sprijin pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficiență, în condițiile cadrului de reglementare elaborat de ANRE, pentru capacitățile de cogenerare care se înlocuiesc, ulterior datei de 31 decembrie 2016, pe același amplasament, în limita capacității electrice instalate pe respectivul amplasament, înscrise la data de 31 decembrie 2016 în lista prevăzută la art. 9 alin. (4), capacități de cogenerare existente care au beneficiat de bonus pentru energia electrică.”

2. La articolul 7, după alineatul (5) se introduc cinci noi alineate, alin. (6)-(10) cu următorul cuprins:

„(6) Schema de sprijin se aplică producătorilor de energie electrică și termică în cogenerare care nu au fost și nu sunt subiectul unei proceduri de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis declarat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună, ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenței sau Comisiei Europene, ori, în cazul în care au făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța a fost recuperată integral.

(7) Producătorii prevăzuți la alin. (1) pot să solicite prelungirea perioadei de aplicabilitate a schemei de sprijin, conform art. (8) alin. (2), dacă nu se află în dificultate în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Europene (2014/C 249/2001) referitoare la Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate.

(8) Verificarea stării de dificultate a producătorilor care solicită accesarea schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe baza cererii de energie termică utilă, modificată prin Decizia Comisiei Europene C(2021) 9774 final din 20.12.2021, se realizează de către ANRE, la data la care aceștia solicită această accesare.

(9) Solicitarea de acces la schema de sprijin modificată prin Decizia C(2021) 9774 final din 20.12.2021 prevăzută la alin. (7) se realizează cu cel puțin 15 de zile înainte de accesul la schema de sprijin modificată, dar nu mai târziu de 10 decembrie 2023, iar producătorii trebuie să prezinte, suplimentar cerințelor stabilite prin cadrul de reglementare elaborat de ANRE, următoarele documente:

a) declarația pe propria răspundere, semnată de reprezentanții legali, din care să reiasă că întreprinderea nu este în dificultate în conformitate cu condițiile prevãzute la pct. 20 din Comunicarea Comisiei Europene (2014/C 249/2001), care se aplică întreprinderilor solicitante;

b) documentele financiar-contabile și orice alte documente din care rezultă că întreprinderea nu este în dificultate.

(10) Producătorul care nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (6)-(9) va fi suspendat din schema de sprijin până la data la care face dovada îndeplinirii acestor condiții, data limită de conformare fiind 10 decembrie 2023. După 10 decembrie 2023, orice producător care nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (6)-(9) pierde dreptul de a accesa schema de sprijin pentru cogenerarea de înaltă eficiență prelungită prevăzută la art. (8) alin. (2).”

3. Articolul 8 se modifică se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Schema de sprijin se aplică în perioada 2010-2023 producătorilor care nu îndeplinesc condițiile de accesare a schemei de sprijin prelungită, prevăzute în Decizia C(2021) 9774 final din 20 decembrie 2021 și de prezenta hotărâre, pentru o perioadă de maximum 11 ani.

(2) Pentru producătorii care îndeplinesc condițiile de accesare a schemei de sprijin prelungită, perioada de aplicare prevăzută la alin. (1) se prelungește până în anul 2033, inclusiv.

(3) Producătorii de energie electrică și termică în cogenerare pot beneficia de schema de sprijin pe o perioadă de maximum 21 ani.

(4) Producătorii de energie electrică și termică în cogenerare care, la finele perioadei de aplicare a schemei de sprijin prevăzută la alin. (1), înregistrează obligații de plată neachitate la termenul de scadență către administratorul schemei de sprijin rezultate din aplicarea schemei de sprijin, cu excepția acelor producători care au încheiate convenții de compensare a datoriilor și creanțelor rezultate din aplicarea schemei de sprijin cu administratorul schemei, nu pot beneficia de prelungirea perioadei de aplicare prevăzută la alin. (2).

(5) Pȃnă la 31 decembrie 2023, deținătorii sau producătorii de energie electrică și termică în cogenerare, care dețin sau operează capacități de producție în cogenerare cu funcționare pe combustibili fosili solizi și care se regăsesc în lista prevăzută la art. 9 alin. (4), sunt obligați să demareze investiții pentru ȋnlocuirea capacităților respective cu noi capacități, dimensionate pe baza cererii de energie termică utilă în conformitate cu prevederile art 7 alin. (1^1), cu funcționare pe gaze naturale pregătite pentru amestec cu gazele regenerabile, sau cu emisii reduse sau alte soluții de producere a energiei ȋn cogenarare de ȋnaltă eficiență, prin mecanismele de finanțare disponibile.

(6) Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (5) conduce la încetarea acordării bonusului pentru aceste capacități după data de 31 decembrie 2023.

(7) În conformitate cu pct. 243 din Comunicarea Comisiei (2014/C 200/01) referitoare la Orientările privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 și capitolul 2.2.7 din Decizia COM C(2021) 9774 final din 20 decembrie 2021, Ministerul Energiei împreună cu ANRE agreează planul și metodologia de evaluare. Planul de evaluare se publică pe site-ul Ministerului Energiei.

(8). Ȋn conformitate cu prevederile alin. (7), Ministerul Energiei selectează evaluatori independenți, pentru ȋntocmirea următoarelor rapoarte care se transmit Comisiei Europene:

a) un prim-raport intermediar, care descrie metodologia de evaluare prevăzută de planul de evaluare, până la sfârșitul anului 2022;

b) un al doilea raport intermediar până la sfârșitul anului 2027, care prezintă rezultatele evaluării impactului asupra eficacității schemei până în anul 2025. Acest raport se publică pe site-ul Ministerului Energiei;

c) un raport final de evaluare în al doilea trimestru al anului 2033. Acest raport se publică pe site-ul Ministerului Energiei.

(9) În scopul asigurării calității și fiabilității evaluării, rapoartele prevăzute la alin. (8)se realizează de evaluatori externi independenți de Ministerul Energiei și ANRE, selectați de către Ministerul Energiei printr-o procedură transparentă, nediscriminatorie și competitivă, în conformitate cu normele naționale și ale Uniunii Europene în domeniul achizițiilor publice.”

4. La articolul 12, după alin. (21), se introduce un nou alineat, alin. (22), cu următorul cuprins:

„(22) Prin excepție de la prevederile alin. (1) si (2), în urma verificării stării de dificultate, în luna aprilie 2022 se analizează valoarea contribuției pentru cogenerare, conform metodologiei ANRE, iar dacă aceasta variază cu mai mult de +/- 2,5% față de valoarea stabilită, se aprobă prin ordin al președintelui ANRE noua valoare a contribuției.”

5. La articolul 17, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(3) Închiderea financiară a schemei de sprijin se face în primul semestru al anului 2034, conform cadrului de reglementare elaborat de ANRE.”

6. La articolul 22, după alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alin. (3) – (5) cu următorul cuprins:

„(3) Bonusul pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficiență, luat în considerare la determinarea bonusului de care beneficiază fiecare producător care accesează schema de sprijin, este calculat pe baza diferenței între costurile și veniturile unei centrale de cogenerare echivalente, care produce energie electrică în cogenerare de înaltă eficiență cu același tip de combustibil, precum cel folosit de centrala producătorului care beneficiază de bonus.

(4) În cazul centralelor existente, care beneficiază de prelungirea schemei de sprijin prevăzută la art. 8 alin. (2), în calculul bonusului pentru primul an de prelungire, costurile fixe cu rentabilitatea bazei activelor reglementate se calculează începând cu anul de funcționare imediat următor celui în care s-au aflat la data la care au beneficiat efectiv de prelungirea schemei.

(5) În cazul înlocuirii unor capacități de cogenerare existente cu unele noi în condițiile art. 7 alin. (11), în calculul bonusului, costurile fixe cu rentabilitatea bazei activelor reglementate se calculează începând cu anul unu de funcționare a centralei de cogenerare echivalente, iar investiția specifică va fi redusă cu valorile de investiții specifice ale instalațiilor auxiliare existente.”

Pentru a consulta mai multe detalii privind Proiectul și Expunerea de motive, vă rugăm să accesați sursa informației.

Sursa informației

(Copyright foto: freepik)

✒VEZI ȘI Guvernul României. Măsuri suplimentare pentru protejarea populației și economiei de efectele creșterii prețurilor la energie electrică și gaze naturale