Măsuri pentru buna organizare a alegerilor pentru Senat şi Camera Deputaţilor din anul 2020, precum şi modificarea şi completarea unor hotărâri ale Autorităţii Electorale Permanente (HAEP nr. 24/2020)

În M. Of. 1099 din 18 noiembrie 2020 s-a publicat Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 24/2020 privind unele măsuri pentru buna organizare a alegerilor pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, precum și modificarea și completarea unor hotărâri ale Autorității Electorale Permanente. 

Vă prezentăm, în continuare, dispozițiile regăsite în respectivul act normativ.

Art. I

„La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, se aplică în mod corespunzător prevederile următoarelor acte normative:

a) Normele metodologice privind funcționarea Sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal, selecția, desemnarea și atribuțiile operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare, verificarea corelațiilor din procesele-verbale de consemnare a rezultatelor votării, precum și condițiile de înregistrare audiovideo a operațiunilor efectuate de către membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare pentru numărarea voturilor, aprobate prin Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 36/2019, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare Normele metodologice:

b) Metodologia privind tragerea computerizată la sorți a președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare din țară și a locțiitorilor acestora, aprobată prin Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 17/2016;

c) Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 44/2016 privind setul de condiții minimale pe care trebuie să le îndeplinească locațiile în care funcționează secțiile de votare, precum și dotarea minimală a acestora”.

Art. II

(1) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, la stabilirea numărului total al ștampilelor cu mențiunea „VOTAT” pentru secțiile de votare din țară se va lua în calcul un număr de 5 ștampile cu mențiunea „VOTAT” pentru fiecare secție de votare.

(2) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, fiecare secție de votare din țară trebuie să dispună, de regulă, de 5 ștampile cu mențiunea „VOTAT”, cu luarea în considerare a numărului cabinelor de vot, precum și a numărului efectiv al membrilor biroului electoral al secției de votare.

Art. III

„(1) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, Serviciul de Telecomunicații Speciale, cu sprijinul Ministerului Afacerilor Externe și al Autorității Electorale Permanente, organizează, la cerere, sesiuni de instruire-examinare pentru persoanele care doresc să îndeplinească calitatea de membru-operator de calculator al biroului electoral al secției de votare din străinătate, conform Normelor metodologice.

(2) Formațiunile politice prevăzute la art. 17 alin. (1) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, ai căror reprezentanți în birourile electorale ale secțiilor de votare din străinătate doresc să îndeplinească calitatea de membru-operator de calculator al biroului electoral al secției de votare, transmit lista centralizată a acestora la adresa de e-mail operatorstrainatate@roaep.ro, sub forma unui fișier Excel editabil, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.

(3) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, calitatea de membru-operator de calculator se atribuie altor membri ai biroului electoral al secției de votare din străinătate decât președintele și locțiitorul acestuia, în baza aprobării președintelui biroului electoral al secției de votare respective, emisă în baza îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții:

a) participarea la sesiunea de instruire-examinare prevăzută de Normele metodologice;

b) obținerea a cel puțin 7 puncte din 10 la testul de examinare a competențelor prevăzut la art. 14 alin. (2) din Normele metodologice;

c) prezentarea dovezii de participare la sesiunea de instruire-examinare prevăzută la lit. a), precum și a promovării testului prevăzut la lit. b), eliberate de Serviciul de Telecomunicații Speciale.

(4) Dovada prevăzută la alin. (3) lit. c) constă în confirmarea transmisă de Serviciul de Telecomunicații Speciale prin mijloace electronice, prin care se atestă participarea la sesiunea de instruire-examinare, respectiv promovarea testului de examinare a competențelor prevăzut la art. 14 alin. (2) din Normele metodologice.

(5) Sesiunile de instruire-examinare a competențelor prevăzute de Normele metodologice pentru dobândirea calității de membru-operator de calculator al biroului electoral al secției de votare din străinătate la alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020 sunt organizate în sistem online.

(6) Atribuirea calității de membru-operator de calculator, conform alin. (3), la alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020 se consemnează într-un proces-verbal întocmit de președintele biroului electoral al secției de votare din străinătate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.

(7) Procesul-verbal prevăzut la alin. (6) se comunică, de îndată, prin mijloace electronice misiunii diplomatice sau oficiului consular, după caz, prin grija președintelui biroului electoral al secției de votare din străinătate, urmând a fi predat odată cu materialele rezultate din procesul electoral.

(8) Lista persoanelor cărora li s-au eliberat dovezile prevăzute la alin. (3) lit. c) se comunică Autorității Electorale Permanente și Ministerului Afacerilor Externe de Serviciul de Telecomunicații Speciale.

(9) Serviciul de Telecomunicații Speciale și Ministerul Afacerilor Externe comunică Autorității Electorale Permanente, la cerere, documente și informații privind operatorii de calculator și membrii-operatori de calculator și gestiunea terminalelor informatice predate acestora”.

Art. IV

„La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, cetățenii cu drept de vot prevăzuți la art. 17 alin. (7) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, vor completa cererea prevăzută la art. 1 alin. (1) din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 19/2020 pentru stabilirea unor măsuri privind desemnarea membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare din străinătate la alegerile pentru Senat și Camera Deputaților”.

Art. V

„(1) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, în termen de cel mult 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Afacerilor Externe stabilește și comunică Autorității Electorale Permanente numărul timbrelor autocolante, al buletinelor de vot și al ștampilelor cu mențiunea «VOTAT», repartizat pentru fiecare secție de votare din străinătate.

(2) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, numărul ștampilelor cu mențiunea «VOTAT» repartizat unei secții de votare din străinătate va fi cel puțin egal cu numărul cabinelor de vot.

(3) Ștampilele cu mențiunea «VOTAT» primite de biroul electoral al secției de votare din străinătate, care nu sunt utilizate în procesul de votare, sunt păstrate într-un plic sigilat de către președintele acestuia”.

Art. VI

„(1) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, în cadrul operațiunii de scanare a codurilor de bare înscrise pe plicurile exterioare livrate de alegătorii care votează prin corespondență, în interfața ADV prevăzută la art. 5 alin. (3) din Normele metodologice poate apărea unul dintre următoarele mesaje:

a) în cazul în care codul de bare este scanat cu succes, mesajul va fi «Alegătorul………………….(Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP…………………., a fost înregistrat ca votant prin corespondență»;

b) în cazul în care codul de bare nu poate fi scanat sau codul de bare nu corespunde niciunui cod numeric personal din cele înscrise în lista electorală permanentă pentru votul prin corespondență, mesajul va fi «Codul de bare nu poate fi scanat»;

c) în cazul în care codul de bare a mai fost scanat, mesajul va fi «Codul de bare a fost deja scanat».

(2) Operatorul de calculator sau membrul-operator de calculator, după caz, predă plicul exterior președintelui biroului electoral pentru votul prin corespondență sau președintelui biroului electoral al secției de votare și îi aduce la cunoștință mesajul apărut în interfața ADV prevăzută la art. 5 alin. (3) din Normele metodologice.

(3) În situația prevăzută la alin. (1) lit. b), președintele biroului electoral va contacta Centrul de preluare a apelurilor, care va regenera codul de bare prin intermediul unei aplicații și îl va comunica apelantului.

(4) Secțiunea din interfața ADV prevăzută la art. 5 alin. (3) din Normele metodologice destinată scanării codurilor de bare înscrise pe plicurile exterioare livrate de alegătorii care votează prin corespondență va fi disponibilă numai pe terminalele informatice repartizate birourilor electorale pentru votul prin corespondență și birourilor electorale ale secțiilor de votare din străinătate care îndeplinesc atribuții privind votul prin corespondență”.

Art. VII

„La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, listele electorale suplimentare din străinătate în format pdf sunt transmise în Sistemul informatic central prevăzut la art. 5 alin. (2) din Normele metodologice, unde pot fi vizualizate de biroul electoral de circumscripție pentru cetățenii români cu domiciliul sau reședința în străinătate, Biroul Electoral Central, precum și de către orice alte persoane cu drept de acces”.

Art. VIII

„(1) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, operatorii de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare din țară primesc terminalele informatice și datele de autentificare în plic sigilat, pe bază de proces-verbal, de la reprezentanții Serviciului de Telecomunicații Speciale.

(2) La alegerile pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2020, membrii-operatori de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare din străinătate primesc terminalele informatice și datele de autentificare în plic sigilat de la președinții birourilor electorale ale secțiilor de votare din străinătate, pe baza semnării procesului-verbal prevăzut la art. III alin. (6)”.

Art. IX

„Se aprobă modelul procesului-verbal prevăzut la art. 82¹ alin. (1) lit. c) din Legea nr. 208/2015, cu modificările și completările ulterioare, prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta hotărâre”.

Art. X

„(1) Birourile electorale ale secțiilor de votare din străinătate care îndeplinesc atribuții pentru votul prin corespondență vor întocmi procesele-verbale ale căror modele sunt prevăzute în anexele nr. 5 și 6 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 39/2016 pentru aprobarea modelelor proceselor-verbale privind consemnarea rezultatului votării la alegerile pentru Senat și Camera Deputaților, cu modificările și completările ulterioare.

(2) La rubricile de la lit. a1 și a3 din procesele-verbale ale căror modele sunt stabilite de anexele nr. 11 și 12 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 39/2016, cu modificările și completările ulterioare, numărul total al alegătorilor prevăzuți în listele electorale permanente din străinătate și numărul total al alegătorilor prevăzuți în listele electorale pentru votul prin corespondență vor fi încărcate în Sistemul informatic de centralizare a datelor din procesele-verbale privind consemnarea rezultatelor votării în mod automat de Sistemul informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal, pe baza datelor comunicate de către Autoritatea Electorală Permanentă conform art. 4 alin. (2) din Normele metodologice.

(3) Formularele proceselor-verbale ale căror modele sunt prevăzute în anexele nr. 1-6 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 39/2016, cu modificările și completările ulterioare, vor conține pe fiecare pagină un cod QR având formatul CODPV#pag_curenta#pag_total.

(4) Pentru generarea codului QR trebuie respectate următoarele reguli:

a) nivelul de corecție să fie H;

b) codificarea să fie UTF-8”.

Art. XI

„Se aprobă lista corelațiilor din procesele-verbale privind consemnarea rezultatelor votării pentru Senat și Camera Deputaților și a mesajelor de atenționare ce vor fi utilizate la verificarea corelațiilor dintre datele înscrise în procesele-verbale privind consemnarea rezultatelor votării pentru Senat și Camera Deputaților prin intermediul Sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal prevăzută în anexa nr. 4 la prezenta hotărâre”.

Art. XII

Art. 11 din HAEP nr. 44/2016

Vechea reglementare

„(1) Asamblarea și dezasamblarea cabinelor de vot și a urnelor de vot, precum și manevrarea acestora trebuie să poată fi realizate rapid și simplu.

(2) Caracteristicile tehnice ale cabinelor de vot și ale urnelor de vot, precum și normele tehnice privind amplasarea, asamblarea, securitatea și depozitarea acestora sunt prevăzute în anexele nr. 1 și 2.

(3) Prevederile anexelor nr. 1 și 2 au caracter de recomandare”.

Art. XIII

„Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 39/2016 pentru aprobarea modelelor proceselor-verbale privind consemnarea rezultatului votării la alegerile pentru Senat și Camera Deputaților, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 837 din 21 octombrie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 5 la prezenta hotărâre.

2. După anexa nr. 1 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 1¹, având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 6 la prezenta hotărâre.

3. Anexa nr. 2 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 7 la prezenta hotărâre.

4. După anexa nr. 2 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 2¹, având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 8 la prezenta hotărâre.

5. Anexele nr. 3-6, 11-13, 21 și 22 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 9-17 la prezenta hotărâre”.

Art. XIV

„Normele metodologice privind funcționarea Sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal, selecția, desemnarea și atribuțiile operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare, verificarea corelațiilor din procesele-verbale de consemnare a rezultatelor votării, precum și condițiile de înregistrare audiovideo a operațiunilor efectuate de către membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare pentru numărarea voturilor, aprobate prin Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 36/2019, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 823 din 10 octombrie 2019, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

Art 11 din HAEP nr. 36/2019 

Vechea reglementare

„Operatorii de calculator repartizați pe centre de votare îndeplinesc următoarele atribuții:

a) acordă suport tehnic pentru asigurarea funcționalității SIMPV, conform dispozițiilor primite prin intermediul Centrului de suport tehnic;

b) înlocuiesc operatorii de calculator repartizați pe secții de votare pe durata indisponibilității acestora, cu condiția notificării Centrului de suport tehnic de către președintele biroului electoral al secției de votare”.

Art. 12 alin. (4) din HAEP nr. 36/2019

Vechea reglementare

„(4) Operatorii de calculator au obligația de a însoți președinții birourilor electorale ale secțiilor de votare care se deplasează la sediul biroului electoral ierarhic superior cu procesele-verbale privind consemnarea rezultatelor votării”.

Art. 12 alin. (5) din HAEP nr. 36/2019

Art 17 alin. (1) din HAEP nr. 36/2019

Vechea reglementare

„(1) Operatorii de calculator ai secțiilor de votare din țară și ai birourilor electorale pentru votul prin corespondență cu sediul în țară predau terminalele informatice reprezentanților Serviciului de Telecomunicații Speciale în cel mult 24 de ore de la finalizarea activității biroului electoral al secției de votare”.

Art. 27 alin. (1) lit e)-g, i) din HAEP nr. 36/2019

Vechea reglementare

„e) pentru codul numeric personal al alegătorului care figurează că a fost înscris în SIMPV în străinătate, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «ATENȚIE! Alegătorul ……………………. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP ……………………….., figurează că a fost înscris în SIMPV la Secția de votare nr. ……….. din localitatea ……………………., statul …………………, la ora …………..»;

f) pentru codul numeric personal al alegătorului care se prezintă la vot la o secție de votare unde nu este înscris în lista electorală permanentă și care nu a mai votat la același scrutin, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «Alegătorul …………………. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP ………………………, este arondat la Secția de votare nr. …….. din localitatea ……………………, județul ………………»;

g) pentru codul numeric personal al alegătorului care este omis din lista electorală permanentă și care nu a mai votat la același scrutin, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «Persoana cu CNP ………………………. nu este înscrisă în listele electorale permanente»; (…)

i) pentru codul numeric personal al alegătorului înscris în listele electorale permanente din străinătate și care nu a mai votat la același scrutin, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «Alegătorul …………………………… (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP …………………….., este arondat la o secție de votare din străinătate»”.

Art. nr. 27 alin. (3) din HAEP nr. 36/2019

Vechea reglementare

„(3) În situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b)-h), operatorul de calculator are obligația de a preda, de îndată, actul de identitate președintelui biroului electoral al secției de votare și de a-i aduce la cunoștință mesajul sau mesajele apărute în interfața ADV”.

Art. 27 alin. (6) din HAEP nr. 36/2019

Vechea reglementare

„(6) În situația prevăzută la alin. (1) lit. g), președintele biroului electoral al secției de votare va contacta Autoritatea Electorală Permanentă prin Centrul de preluare a apelurilor”.

Art. 28 din HAEP nr. 36/2019

Vechea reglementare

„(1) La alegerile parlamentare, în cadrul operațiunii de verificare a codului numeric personal al alegătorului care se prezintă la secția de votare din străinătate, în interfața ADV pot apărea unul sau mai multe din următoarele mesaje:

a) pentru codul numeric personal al alegătorului care se regăsește în listele electorale permanente ale secției respective și care nu a mai votat la același scrutin , mesajul evidențiat pe fond de culoare verde va fi «Alegătorul ………………….. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP ……………………………, poate vota la această secție de votare, fiind înscris în listele electorale permanente la poziția nr. …………..»;

b) pentru codul numeric personal al persoanei care nu a împlinit vârsta de 18 ani până în ziua votării inclusiv, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «ATENȚIE! Persoana cu CNP ……………………. nu are drept de vot. Nu a împlinit vârsta de 18 ani!»;

c) pentru persoana căreia i s-a interzis exercitarea dreptului de vot sau care a fost pusă sub interdicție, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «ATENȚIE! Persoana …………………………………………………………. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP ……………………., nu are drept de vot!»;

d) pentru codul numeric personal al alegătorului care figurează că a mai votat o dată la același scrutin în străinătate, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «ATENȚIE! Alegătorul …………………….. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP …………………….., figurează că a votat la Secția de votare nr. …….. din localitatea ……………………….., statul …………………., la ora …….. .»;

e) pentru codul numeric personal al alegătorului care figurează că a mai votat o dată la același scrutin în țară, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «ATENȚIE! Alegătorul ……………………. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP …………………….., figurează că a votat la Secția de votare nr. …………. din localitatea ……………………, județul …………………, la ora ……….»;

f) pentru codul numeric personal al alegătorului care nu este înscris în listele electorale permanente ale secției de votare și care nu a mai votat la același scrutin, mesajul evidențiat pe fond de culoare galbenă va fi «Alegătorul ……………………. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP ………………….., poate vota la această secție de votare urmând să fie înscris în lista electorală suplimentară»;

g) pentru codul numeric personal al alegătorului care a votat prin corespondență, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «Alegătorul …………………………….. (Se înscriu numele și prenumele.), cu CNP ………………….., figurează că a votat prin corespondență»;

h) pentru alegătorul care se prezintă la vot cu un act de identitate care nu se află în termen de valabilitate, mesajul evidențiat pe fond de culoare roșie va fi «Atenție! Este posibil ca actul de identitate să fie expirat».

(2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), după ce validează operațiunea de preluare a codului numeric personal al alegătorului care s-a prezentat la vot, operatorul de calculator predă, de îndată, actul de identitate președintelui biroului electoral al secției de votare sau altui membru desemnat de către acesta, cu indicarea numărului poziției la care este înscris alegătorul.

(3) În situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b)-h), operatorul de calculator are obligația de a preda, de îndată, actul de identitate președintelui biroului electoral al secției de votare și de a-i aduce la cunoștință mesajul sau mesajele apărute în interfața ADV.

(4) În cazul prevăzut de alin. (1) lit. b), operatorul de calculator nu poate valida operațiunea de preluare în ADV a codului numeric personal al persoanei care nu a împlinit vârsta de 18 ani până la data când s-a prezentat la vot.

(5) În situația prevăzută la alin. (1) lit. d), președintele biroului electoral al secției de votare va contacta telefonic, prin intermediul terminalului pus la dispoziție de Serviciul de Telecomunicații Speciale, președintele biroului electoral al secției de votare unde alegătorul figurează deja înscris în SIMPV, în vederea identificării eventualei semnături a acestuia în dreptul datelor sale de identificare din listele electorale. Convorbirea va fi înregistrată de Serviciul de Telecomunicații Speciale.

(6) În cazurile prevăzute de alin. (1) lit. f), operatorul de calculator validează operațiunea de preluare în ADV a codului numeric personal al alegătorului care s-a prezentat la vot numai în baza acordului verbal al președintelui biroului electoral al secției de votare de a permite exercitarea dreptului de vot.

(7) Pentru situațiile prevăzute la alin. (1) lit. c)-e), g) și h), operatorul de calculator validează operațiunea de preluare în ADV a codului numeric personal al alegătorului care s-a prezentat la vot numai în baza deciziei președintelui biroului electoral al secției de votare de a permite exercitarea dreptului de vot.

(8) Situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b)-e), g) și h) și deciziile președintelui biroului electoral al secției de votare de a permite sau nu exercitarea dreptului de vot se consemnează în scris în formularul privind consemnarea cazurilor deosebite semnalate de SIMPV, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2”.

Art. 29 ind. 1 din HAEP nr. 36/2019

Art. 35 ind. 1 din HAEP nr. 36/2019

Art. XV

„Entitățile implicate în prelucrarea datelor cu caracter personal prevăzute de prezenta hotărâre au obligația să respecte prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), inclusiv în ceea ce privește confidențialitatea și securitatea prelucrărilor”.

Art. XVI

„Anexele nr. 1-17 fac parte integrantă din prezenta hotărâre”.