Legea nr. 157/2018 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea antisemitismului. Prezentare generală

Actul normativ publicat în Monitorul Oficial	Sumar
Legea nr. 157/2018 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea antisemitismului    (M. Of. nr. 561 din 4 iulie 2018)	Se implementează o serie de măsuri care au ca scop prevenirea și combaterea antisemitismului, actul normativ reglementând atât sensul unor termini și expresii utilizate în această materie, dar și unele infracțiuni și pedepsele aplicabile în cazul săvârșirii acestora.

 

În M. Of. nr. 561 din 4 iulie 2018, s-a publicat Legea nr. 157/2018 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea antisemitismului.

Redăm, mai jos, scopul Legii nr. 157/2018 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea antisemitismului, urmat de termenii și expresiile cuprinse în acest act normativ.

 

Scopul, termenii și expresiile cuprinse în Legea nr. 157/2018 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea antisemitismului 

 

Potrivit art. 1, scopul Legii nr. 157/2018 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea antisemitismului constă în implementarea unor măsuri menite să prevină, dar și să combată antisemitismul.

În continuare, vom prezenta atât sensul unor termeni, dar și al unor expresii utilizate de Legea nr. 157/2018, așa cum sunt acestea prevăzute la art. 2:

Termenul antisemitism desemnează deopotrivă percepţia referitoare la evrei exprimată ca ură împotriva acestora şi manifestările verbale sau fizice, motivate de ură împotriva evreilor, îndreptate împotriva evreilor sau ne-evreilor ori a proprietăţilor acestora, împotriva instituţiilor comunităţilor evreieşti sau lăcaşurilor lor de cult.

Prin expresia organizaţie cu caracter antisemit se definește orice grup format din 3 sau mai multe persoane, care îşi desfăşoară activitatea temporar sau permanent, în scopul promovării ideilor, concepţiilor sau doctrinelor antisemite. În această categorie pot fi incluse organizaţiile cu sau fără personalitate juridică, partidele şi mişcările politice, asociaţiile şi fundaţiile, societăţile reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, precum şi orice alte persoane juridice care intră sub incidenţa acestei legi.

De asemenea, expresia simboluri antisemite se referă la  următoarele elemente: drapelele, emblemele, insignele, uniformele, sloganurile, formulele de salut, precum şi orice alte asemenea însemne, care transmit idei, concepţii sau doctrine care promovează antisemitismul.

Pe de altă parte, prin expresia materiale antisemite sunt desemnate imaginile, mesajele text, conținutul audio-video, dar și orice alte alte asemenea reprezentări, care transmit idei, concepţii sau doctrine care promovează antisemitismul.

 

Infracțiunile și pedepsele prevăzute de Legea nr. 157/2018

 

Conform Legii nr. 157/2018 constituie infracțiuni următoarele fapte:

 

1. Promovarea, în public, în orice mod, a ideilor, concepţiilor sau doctrinelor antisemite

– Pedeapsa: închisoarea de la 3 luni la 3 ani şi interzicerea unor drepturi.

2. Distribuirea sau punerea la dispoziţia publicului, prin orice mijloace, de materiale antisemite

– Pedeapsa: închisoarea de la un an la 5 ani.

3. Confecţionarea, vânzarea, răspândirea, precum şi deţinerea în vederea răspândirii de simboluri antisemite sau utilizarea în public a simbolurilor antisemite

– Pedeapsa: închisoarea de la 3 luni la 3 ani şi interzicerea unor drepturi.

– Niciuna dintre faptele menționate nu constituie infracţiune dacă este săvârşită în interesul artei sau ştiinţei, cercetării ori educaţiei sau în scopul dezbaterii unor aspecte de interes public.

4. Iniţierea sau constituirea unei organizaţii cu caracter antisemit, aderarea sau sprijinirea, sub orice formă, a unei astfel de organizaţii

– Pedeapsa: închisoarea de la 3 ani la 10 ani şi interzicerea unor drepturi.

– Dacă faptele prevăzute menționate au fost urmate de săvârşirea unei infracţiuni, se aplică regulile privind concursul de infracţiuni.

– Nu se pedepsesc persoanele care au comis faptele menționate, dacă denunţă autorităţilor existenţa organizaţiei, înainte ca aceasta să fi fost descoperită şi să se fi început săvârşirea vreuneia dintre infracţiunile care intră în scopul grupului.

– Reducerea la jumătate a limitelor speciale ale pedepsei în situația în care persoana care a săvârşit una dintre faptele prevăzute înlesneşte, în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la răspundere penală a unuia sau mai multor membri ai unui grup infracţional organizat.

 

În afara dispozițiilor prezentate mai sus, Legea nr. 157/2018 aduce o modificare O.U.G. nr. 31/2002 privind interzicerea organizaţiilor, simbolurilor şi faptelor cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob şi a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârşirea unor infracţiuni de genocid contra umanităţii şi de crime de război (M. Of. nr. 214 din 28 martie 2002; cu modif. ult ).

În continuare, vă vom prezenta modificarea adusă respectivului act normativ.

 

O.U.G. nr. 31/2002

 

Art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 31/2002 (modificat prin Legea nr. 157/2018)

 

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 2, lit. a) prevedea:

„În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă:

a) prin organizaţie cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob se înţelege orice grup format din trei sau mai multe persoane, care îşi desfăşoară activitatea temporar sau permanent, în scopul promovării ideilor, concepţiilor sau doctrinelor fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe, precum ura şi violenţa pe motive etnice, rasiale sau religioase, superioritatea unor rase şi inferioritatea altora, antisemitismul, incitarea la xenofobie, recurgerea la violenţă pentru schimbarea ordinii constituţionale sau a instituţiilor democratice, naţionalismul extremist. În această categorie pot fi incluse organizaţiile cu sau fără personalitate juridică, partidele şi mişcările politice, asociaţiile şi fundaţiile, societăţile reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi orice alte persoane juridice care îndeplinesc cerinţele prevăzute la prezenta literă;”.