H.G. nr. 298/2021 pentru aprobarea tezelor prealabile ale Codului amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor – prezentare generală

În M. Of. nr. 320 din 30 martie 2021 s-a publicat H.G. nr. 298/2021 pentru aprobarea tezelor prealabile ale Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.

Astfel, în cele ce urmează, vă prezentăm dispozițiile regăsite în respectivele teze.

Cuprins

I. Informații generale relevante

1. Context

2. Componența comisiei de elaborare a tezelor prealabile ale proiectului codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor

II. Legislația supusă codificării sau care va fi analizată în vederea corelării

III. Rezultatele cercetărilor, studiilor și documentărilor științifice efectuate

1. Studii și analize ce fundamentează procesul de codificare

2. Concluziile studiilor, analizelor și dezbaterilor din cadrul ședințelor comisiei de elaborare a tezelor

3. Principii generale propuse pentru elaborarea codului

IV. Soluții legislative propuse

1. Prezentarea succintă a conținutului proiectului codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor

2. Descrierea reglementărilor propuse

3. Structura propusă

V. Descrierea impactului social și economic asupra mediului de afaceri sau asupra mediului înconjurător

VI. Rezultate preconizate în urma implementării modificărilor propuse

Cu privire la principiile generale, precizăm următoarele aspecte: „Ca urmare a problematicilor anterior expuse, rezultate atât din analizele, studiile și cercetările întreprinse, cât și din dezbaterile din cadrul comisiei de elaborare a tezelor, au fost conturate o serie de principii generale, care vor sta la baza elaborării proiectului de cod”.

Vom enumera, în cele ce urmează, o parte dintre cele mai importante principii, mai precis:

1. Principiul integrării depline cu principiile din legislația națională și cu principiile și normele dreptului european;

2. Principiul considerării patrimoniului cultural și mediului natural ca resurse de identitate națională și a comunităților;

3. Principiul reglementării coerente și adecvate;

4. Principiul definirii unitare a domeniului și terminologiei;

5. Principiul clarificării raporturilor dintre elaborarea strategiilor și politicilor publice, procesul de aplicare și aprobare a planurilor și cel de realizare a investițiilor publice și private;

6. Principiul coerenței și eficacității instrumentelor de planificare spațială;

7. Principiul prevalenței interesului general asupra celui privat;

8. Principiul prezervării unor rezerve de teren pe termen mediu și lung;

9. Principiul simplificării procedurilor și abordării diferențiate în cadrul procesului de autorizare a executării lucrărilor de construcții;

10. Principiul responsabilității și deontologiei profesionale.

Totodată, merită să menționăm și faptul că: „Prin intermediul procesului de codificare se urmăresc, pe cât posibil, armonizarea și încorporarea tuturor reglementărilor privitoare la planificarea dezvoltării la nivel național, regional, județean și local, în plan teritorial, planificarea urbană, conceperea, proiectarea, autorizarea, realizarea și utilizarea construcțiilor în contextul unei dezvoltări durabile echilibrate și competitive a teritoriului național.

Se are în vedere ca pe elementele existente validate în decursul timpului ca eficiente să se clădească o nouă formă a cadrului normativ, mai clară, concisă, eficace, coerentă și completă.

Rezultatele preconizate constau în eliminarea disfuncționalităților de tehnică legislativă, interpretabilitate și aplicabilitate a normelor juridice din domeniile de interes ale codului, în asigurarea coerenței legislative, clarificarea unor concepte reglementate diferit în actuala legislație, îmbunătățirea unor prevederi legale actuale, precum și în simplificarea legislației din amenajarea teritoriului, urbanism și construcții prin sistematizarea și unificarea reglementărilor disparate din legislația conexă.

Legislația modificată și codificată va asigura atât un cadru strategic și coerent de dezvoltare a teritoriului național, va asigura îmbunătățirea sprijinirii calității vieții cetățenilor și va asigura un mediu investițional mai atractiv ca urmare a asigurării unei mai bune predictibilități și securități juridice a investițiilor.”