Aprobarea Regulamentului privind evaluarea profesională a personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor (OMJ nr. 570/C/2024)

În M. Of. nr. 227 din data de 18 martie 2024 s-a publicat Ordinul ministrului justiției (OMJ) nr. 570/C/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind evaluarea profesională a personalului de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor și procurorilor, din cadrul Ministerului Justiției.

Vă prezentăm, în cele ce urmează, cele mai importante dispoziții din respectivul act normativ:

Art. 1

Se aprobă Regulamentul privind evaluarea profesională a personalului de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor și procurorilor, din cadrul Ministerului Justiției, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2

La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului justiției nr. 515/C/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind evaluarea activității profesionale a personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, din Ministerul Justiției, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 146 din 28 februarie 2007, se abrogă.

Anexă

REGULAMENT privind evaluarea profesională a personalului de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor și procurorilor, din cadrul Ministerului Justiției

Structură

CAPITOLUL I: Dispoziții generale

CAPITOLUL II: Comisiile de evaluare

CAPITOLUL III: Procedura de evaluare

Art. 1

(1) Evaluarea profesională a personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, din cadrul Ministerului Justiției, denumit în continuare personal de specialitate juridică, are ca obiectiv stabilirea nivelului de competență profesională al acestuia și vizează îmbunătățirea performanțelor profesionale, creșterea eficienței activității instituției, precum și a încrederii publice în aceasta.

(2) Evaluarea profesională individuală a personalului de specialitate juridică presupune analiza și notarea criteriilor și indicatorilor de evaluare a performanțelor profesionale ale acestuia care privesc, în principal, calitatea activității, eficiența, integritatea și obligația de formare profesională continuă, iar, în cazul personalului de specialitate juridică numit în funcții de conducere, și modul de îndeplinire a atribuțiilor manageriale.

Art. 2

(1) În raport cu vechimea în funcția de personal de specialitate juridică, evaluarea se realizează după cum urmează:

a) o dată la 2 ani, pentru personalul de specialitate juridică cu o vechime între un an și 5 ani;

b) o dată la 3 ani, pentru personalul de specialitate juridică cu o vechime între 5 și 10 ani;

c) o dată la 4 ani, pentru personalul de specialitate juridică cu o vechime între 10 și 15 ani;

d) o dată la 5 ani, pentru personalul de specialitate juridică cu o vechime mai mare de 15 ani.

(2) Evaluarea profesională se poate efectua și ori de câte ori aceasta se solicită motivat de către personalul de specialitate juridică.

(…)

Art. 6

(1) Personalul de specialitate juridică, precum și membrii supleanți sunt desemnați în comisiile de evaluare având în vedere următoarele criterii: pregătirea și experiența profesională, reputația de care se bucură, abilitățile de comunicare, precum și rezultatul obținut la ultima evaluare și trebuie să aibă aceeași specializare cu persoana evaluată. Nu pot fi numite în comisiile de evaluare persoanele care nu au fost evaluate în funcția de personal de specialitate juridică ori cele care au fost sancționate disciplinar în ultimii 3 ani, cu excepția cazurilor în care a intervenit radierea sancțiunii disciplinare.

(2) Nu pot face parte din aceeași comisie de evaluare persoanele care sunt soți, rude sau afini până la al patrulea grad inclusiv.

(3) Membrii comisiilor de evaluare și membrii supleanți, cu excepția membrilor de drept, sunt desemnați pentru o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea reînvestirii o singură dată, prin aceeași procedură.

(4) Comisiile funcționează cu participarea tuturor membrilor și hotărăsc cu majoritatea voturilor acestora cu privire la acordarea punctajelor pentru fiecare indicator și acordarea calificativului.

(5) În cazul în care, din motive obiective, unul dintre membri se află în imposibilitatea de a exercita funcția de evaluator sau i-a încetat mandatul unuia dintre membri, evaluarea se va face după înlocuirea acestuia cu membrul supleant. Actele îndeplinite până la momentul înlocuirii rămân valabile.

Art. 7

(1) Există incompatibilitate între membrii comisiei de evaluare și persoana evaluată în următoarele situații:

a) când unul dintre membrii comisiei de evaluare este soț, rudă sau afin până la al patrulea grad inclusiv cu persoana evaluată;

b) când există sau a existat în perioada de 5 ani dinaintea evaluării un litigiu între unul dintre membrii comisiei de evaluare și persoana evaluată.

(2) Dacă un membru al comisiei de evaluare se află într-o situație care, deși nu se încadrează în cazurile de incompatibilitate prevăzute la alin. (1), este de natură să îi afecteze obiectivitatea în evaluare, acesta are obligația de a anunța de îndată conducerea Ministerului Justiției.

(3) Competența de a decide înlocuirea membrului comisiei de evaluare cu membrul supleant revine ministrului justiției.

(4) Membrii comisiilor de evaluare, inclusiv membrii supleanți, pot fi revocați pentru neîndeplinirea atribuțiilor ce le revin sau îndeplinirea necorespunzătoare a acestora, în mod similar desemnării acestora, la sesizarea oricărui membru al comisiei de evaluare sau a oricărei persoane – personal de specialitate juridică.

(…)

Art. 9

(1) Prima evaluare a personalului de specialitate juridică se face la 2 ani de la numirea în funcție, iar următoarele evaluări se fac potrivit art. 2 alin. (1), de regulă până în luna iunie a anului următor.

(2) Evaluarea poate fi realizată și în altă perioadă calendaristică, la cererea personalului de specialitate juridică, în măsura în care aceasta este necesară pentru promovarea în gradul profesional imediat superior ori numirea în funcții de conducere sau pentru alte situații prevăzute de lege.

(3) Evaluarea personalului de specialitate juridică detașat la alte instituții se face după încetarea detașării, la împlinirea a 2 ani, în cazul primei evaluări, iar în cazul celorlalte evaluări, la împlinirea vechimii prevăzute la art. 2 alin. (1), prin cumularea perioadei anterioare detașării cu perioada ulterioară acesteia.

(4) La calculul intervalului la care se realizează evaluarea se ține seama doar de perioada în care cel evaluat a desfășurat efectiv activitate ca personal de specialitate juridică, de perioadele în care acesta s-a aflat în concediu de odihnă, precum și de perioadele în care acesta s-a aflat în alte concedii care, cumulate, nu depășesc 3 luni.

Art. 10

(1) În procedura de evaluare, comisia de evaluare poate consulta și, după caz, poate solicita orice evidență sau document al Ministerului Justiției, inclusiv actele de control.

(2) Compartimentul de resurse umane transmite comisiilor de evaluare documentele aflate la dosarele profesionale ale personalului de specialitate juridică cu relevanță în aprecierea indicatorilor de integritate.

(3) Pentru evaluarea calității lucrărilor, personalul de specialitate juridică evaluat selectează, pentru fiecare an de activitate, un număr de cel puțin 5 lucrări cu obiect diferit, cu un grad de complexitate cel puțin mediu, pe care le consideră relevante pentru activitatea desfășurată. Comisia de evaluare selectează, în mod aleatoriu, pentru fiecare an de activitate, cel puțin alte 5 lucrări relevante pentru activitatea profesională desfășurată de personalul de specialitate juridică.

(4) Lucrările prevăzute la alin. (3) se depun la dosarul de evaluare în format electronic. Alte acte întocmite de personalul de specialitate juridică, considerate de acesta și de membrii comisiei de evaluare relevante sub aspectul calității activității, se atașează la raportul de evaluare, în copie sau în format electronic, ori sunt indicate prin menționarea numărului lucrării.

(5) Pentru evaluarea indicatorilor privind activitatea desfășurată de personalul de specialitate juridică care ocupă funcții de conducere, personalul de specialitate juridică evaluat va depune la dosarul de evaluare un număr minim de 5 lucrări relevante pentru activitatea sa managerială, precum programe anuale de activitate, proiecte de strategii în domeniul coordonat, planuri de acțiuni pentru implementarea unor măsuri dispuse în urma unor acțiuni de audit/control sau cuprinse în documente strategice sau alte asemenea lucrări, comisia de evaluare putând avea în vedere, dacă apreciază necesar, și un număr de cel puțin 5 alte acte relevante din perspectiva modului de îndeplinire a atribuțiilor manageriale.

Art. 11

Notarea criteriilor și indicatorilor de evaluare, precum și acordarea calificativului se realizează conform art. 100 din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor, cu modificările și completările ulterioare, care se aplică în mod corespunzător.

Art. 12

(1) Rezultatele evaluării se înscriu într-un raport de evaluare, al cărui model este prevăzut în anexa la prezentul regulament.

(2) Raportul de evaluare cuprinde descrierea activităților desfășurate de comisia de evaluare, fișa de evaluare și recomandările făcute personalului de specialitate juridică evaluat.

(3) Raportul de evaluare se întocmește în 3 exemplare, dintre care unul se comunică persoanei evaluate, unul se păstrează la dosarul de evaluare, iar unul se atașează la dosarul profesional. Raportul de evaluare are caracter confidențial.

(4) Prin raportul de evaluare a activității profesionale a personalului de specialitate juridică se acordă unul dintre următoarele calificative: „Foarte bine”, „Bine”, „Satisfăcător” sau „Nesatisfăcător”, potrivit art. 11. În situația în care personalul de specialitate juridică este evaluat atât pentru funcția de execuție, cât și pentru funcția de conducere, prin raportul de evaluare se acordă un singur calificativ.

(5) Înainte de întocmirea raportului de evaluare, comisia de evaluare întocmește un proiect de raport, care se comunică persoanei evaluate, aceasta având dreptul de a formula observații și obiecții, care se depun, în scris, în termen de cel mult 15 zile de la comunicare, la comisia de evaluare.

(6) Comisia de evaluare se pronunță cu privire la observațiile și obiecțiile formulate în termen de cel mult 15 zile. În situația în care observațiile și obiecțiile se admit, se vor face modificările corespunzătoare în cuprinsul raportului de evaluare. În raport se vor consemna obiecțiile și observațiile celui evaluat și soluția argumentată a comisiei cu privire la acestea.

(…)

Art. 19

(1) Evoluția carierei personalului de specialitate juridică se consemnează în fișa din dosarul profesional.

(2) Datele conținute în dosarul profesional sunt confidențiale, în condițiile prevăzute de lege.

(3) Personalul de specialitate juridică are acces la propriul dosar profesional și poate obține copii ale actelor existente în dosar.

ANEXĂ: RAPORT DE EVALUARE a activității profesionale a personalului de specialitate juridică (model)

Numele și prenumele personalului de specialitate juridică ………………………………………………….

Funcția …………………………………………………………………………………………………………………………

Compartimentul ……………………………………………………………………………………………………………

Perioada evaluată ………………………………………………………………………………………………………….

Activitățile desfășurate de comisia de evaluare: ………………………………………………………………..

Fișa de evaluare:

¹ În situația acordării punctajului maxim pentru fiecare indicator, punctajul criteriului se întregește la 10.

Punctaj final: ………………………………………………………………………………………………………………..

Calificativ acordat: ………………………………………………………………………………………………………..

Recomandări: ……………………………………………………………………………………………………………….

Observațiile și obiecțiile persoanei evaluate: …………………………………………………………………….

Soluția argumentată a comisiei de evaluare cu privire la observațiile și obiecțiile formulate: …………………………………………………………………………………………………………………………………….

Alte date relevante privind evaluarea: ………………………………………………………………………………

Comisia de evaluare:

Numele și prenumele …………………………………………………………………………………… – președinte

Semnătura ………………………………………………… Data ……………………………..

Numele și prenumele ……………………………………………………………………………………… – membru

Semnătura ………………………………………………… Data ……………………………..

Numele și prenumele ……………………………………………………………………………………… – membru

Semnătura ………………………………………………… Data ……………………………..

Semnătura persoanei evaluate …………………………………………………

Data ……………………………..