ÎCCJ. Sesizarea CCR în ceea ce privește Legea pentru modificarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu și a C. fisc. și Legea privind unele măsuri pentru continuarea activității de către persoanele care îndeplinesc condițiile de pensionare

Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ), constituită în Secții Unite, a decis, în 29 iunie 2023, sesizarea Curții Constituționale a României pentru controlul constituționalității, înainte de promulgare, în ceea ce privește:

I. Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu și a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (PL-x nr. 244/2023),

II. Legea privind unele măsuri pentru continuarea activității de către persoanele care îndeplinesc condițiile de pensionare (PL-x nr. 421/2021).

ÎCCJ sesizează Curtea Constituțională, în baza prevederilor legale ale art. 27 lit. b) din Legea nr. 304/2022 privind organizarea judiciară, art. 146 lit. a) din Constituția României, republicată și art. 15 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, înainte de promulgare, sub următoarele aspecte:

I. Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu și a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (PL-x nr. 244/2023):

Sesizarea de neconstituționalitate privește actul normativ în întregime, reținându-se de către Secțiile Unite atât vicii de neconstituționalitate de natură extrinsecă, cât și intrinsecă.

Sub primul aspect, a fost avută în vedere existența următoarelor motive de constituționalitate extrinsecă:

– Caracterul eterogen al legii și nesocotirea principiului unicității reglementării.

Încălcarea art. 1 alin. (5) privind principiul legalității coroborat cu art. 147 alin. (4) din Constituția României referitor la caracterul obligatoriu al deciziilor Curții Constituționale.

– Încălcarea prevederilor art. 75 alin. (1) cu referire la art. 73 alin. (3) lit. l) din Constituția României, prin nerespectarea ordinii de sesizare a celor două Camere ale Parlamentului.

– Încălcarea art. 1 alin. (3) și (5) din Constituție sub aspectul clarității și previzibilității normei juridice.

De asemenea, instanța supremă a constatat că se impune examinarea următoarelor motive de neconstituționalitate intrinsecă:

– Încălcarea art. 124 alin. (3) prin raportare la art. 1 alin. (3) și (5) din Constituție referitoare la independența justiției și la statul de drept.

– Încălcarea art. 44 din Constituție și art.1 din Protocolul adițional nr. 1 la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale, prin dispozițiile art. I pct. 2 din Lege, cu referire la abrogarea alin. (2) al art. 211 din Legea nr. 303/2022 și ale art. I pct. 4 din Lege, cu referire la art. 211 alin. (41) din Legea nr. 303/2022.

– Încălcarea principiului egalității în drepturi prevăzut de dispozițiile art.16 coroborat cu art.53 din Constituție.

– Încălcarea dispozițiilor art. 1 alin. (5), art. 16 alin. (1) și art. 56 alin. (2) din Constituție prin prevederile art. XIII din Lege cu referire la art. 101 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

– Încălcarea art. 1 alin. (4) din Constituție privind principiul separației și echilibrului puterilor, referitor la cooperarea loială și respectul reciproc între autoritățile statului, inclusiv prin raportare la dispozițiile art. 147 din Constituție.

II. Legea privind unele măsuri pentru continuarea activității de către persoanele care îndeplinesc condițiile de pensionare (PL-x nr. 421/2021):

Sesizarea de neconstituționalitate privește actul normativ în întregime, reținându-se de către Secțiile Unite atât vicii de neconstituționalitate de natură extrinsecă, cât și intrinsecă.

Sub primul aspect, a fost avută în vedere existența următoarelor motive de constituționalitate extrinsecă:

– Caracterul eterogen al legii și nesocotirea principiului unicității reglementării.
Încălcărarea art. 1 alin. (5) privind principiul legalității coroborat cu art. 147 alin. (4) din Constituția României referitor la caracterul obligatoriu al deciziilor Curții Constituționale.

– Încălcarea prevederilor art. 75 alin. (1) cu referire la art. 73 alin. (3) lit. l) și n) din Constituția României, prin nerespectarea ordinii de sesizare a celor două Camere ale Parlamentului.

Sub aspect intrinsec, s-a constatat că actul normativ examinat încalcă prevederile art. 1 alin. (3) și (5) prin raportare la art. 53 din Constituție cu privire la principiul securității raporturilor juridice, a clarității și previzibilității reglementării și a statului de drept.

Sursa informației

🔔Vezi și Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 20/2023 (M. Of. nr. 579/27.06.2023): art. 266 alin. (4^1) și art. 281 alin. (2) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală