Achiziţie publică. Termen de formulare a plângerii. Invocarea lipsei contestaţiei din plicul înaintat autorităţii contractante. Acces la justiţie. Dreptul la un proces echitabil. Caracterul neconform al ofertei. Completarea ofertei. Excluderea unui ofertant pentru considerente formale şi excesive ce aduc atingere principiului proporţionalităţii (art. 170 din O.U.G. nr. 34/2006)

• OUG nr. 34/2006: art. 117

(1) Este necesar a analiza dacă sunt date probe suficient de precise și concordante (sub forma înscrisurilor și prezumțiilor) care susțin în mod concret și rezonabil aserțiunile petentului privind existența contestației în conținutul plicului și dacă în speță, prin interpretarea dată de Consiliu nu se încalcă în mod nejustificat dreptul petentului de acces la justiție.
În speța dedusă judecății, a i se nega petentei dreptul de acces la justiție, în condițiile reținute și în circumstanțele concrete ale cauzei, echivalează cu o restricție severă, nerezonabilă, inadecvată și nejustificată, fiind încălcat dreptul de acces în substanța sa.
(2) Oferta trebuie elaborată în conformitatea cu documentația de atribuire – art. 170 din OUG nr. 34/2006. Principiul egalității de tratament și obligația de transparență se opun oricărei negocieri între autoritatea contractantă și un ofertant în cadrul unei proceduri de atribuire a unor contracte de achiziții publice, ceea ce implică faptul că, în principiu, o ofertă nu poate fi modificată după depunerea sa nici la inițiativa autorității contractante, nici la cea a ofertantului. Se împiedică astfel o negociere între autoritate și ofertant, o modificare a ofertei și implicit o avantajare a ofertantului.
Totuși, ar fi contrar principiului bunei administrări a fondurilor financiare și principiului concurenței, excluderea unui ofertant pentru considerente formale și excesive ce aduc atingere și principiului proporționalității.
Prin urmare Curtea apreciază că oferta poate fi corectată sau completată punctual în situația în care necesită în mod vădit o simplă clarificare a situației personale a candidatului, sub condiția ca această completare să nu determine propunerea unei noi oferte.

(C. Ap. Suceava, S. cont. adm. și fisc., dec. 3658/2015)

Universuljuridic.ro PREMIUM

Aici găsiți informaţiile necesare desfăşurării activităţii dvs. profesionale.

Universuljuridic.ro PREMIUM pune la dispoziția profesioniștilor lumii juridice un prețios instrument de pregătire profesională. Oferim un volum vast de conținut: articole, editoriale, opinii, jurisprudență și legislație comentată, acoperind toate domeniile și materiile de drept. Clar, concis, abordăm eficient problematicile actuale, răspunzând scenariilor de activitate din lumea reală, în care practicienii activează.

Testează ACUM beneficiile Universuljuridic.ro PREMIUM prin intermediul abonamentului GRATUIT pentru 7 zile!

Nu aveți acces la acest articol!!!