MDLPA. Proiect: O.U.G. privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente reducerilor procentuale și/sau corecțiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislația din domeniul achizițiilor publice

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a supus dezbaterii publice Proiectul de Ordonanță de urgență a Guvernului privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente reducerilor procentuale și/sau corecțiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislația din domeniul achizițiilor publice.

Propunerile, sugestiile sau opiniile cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ supus dezbaterii publice pot fi transmise în termen de 10 de zile calendaristice, calculate de la data publicării anunțului (4 aprilie 2022), pe adresa de e-mail: transparenta@mlpda.ro.

Redăm, în continuare, principalele prevederi ale proiectului:

„Art. 1 – Prezenta ordonanță de urgență se aplică următorilor beneficiari de fonduri europene, finanțați din Programul Operațional Regional 2014 – 2020, cu condiția ca proiectele acestora să fie în implementare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență:

a) autorități ale administrației publice locale și instituții publice locale astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 5 și punctul 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, asociațiilor de dezvoltare intracomunitară înființate de acestea, instituțiilor publice din subordinea acestora, cu personalitate juridică, indiferent de modul de finanțare a activității acestora, care implementează proiecte din cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, pe întreaga perioadă de implementare a Programului Operațional Regional 2014-2020,

b) Ministerul Sănătații și Ministerul Educației Naționale pentru proiectele finanțate inițial din fonduri externe rambursabile și care au fost preluate în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, pe întreaga perioadă de implementare a Programului operațional Regional 2014-2020.

Art. 2 – (1) Pentru contractele de achiziție publică de lucrări, încheiate de beneficiarii prevăzuți la art. 1 lit.a) în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, pentru care au fost stabilite corecții financiare și/sau reduceri procentuale, urmare a constatării existenței în documentația de atribuire unor cerințe restrictive, care conduc la restrângerea concurenței, prin includerea unor standarde sau specificații tehnice fără mențiunea «sau echivalent», dacă procedura de achiziție publică a fost lansată anterior datei de 18 martie 2020, data transmiterii de către Comisia Europeană a Raportului final  ARES (2020) 1625280, următoarele sume se suportă, de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de ordonator principal de credite cu rol de autoritate de management pentru Programul Operațional Regional 2014-2020, de la o poziție distinctă din cadrul titlului 58 Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare:

a) Creanțele bugetare rezultate din corecțiile financiare și sumele de recuperat stabilite sau care se vor stabili în aplicarea prevederilor 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare,

b) Sumele rezultate sau care vor rezulta din reducerile procentuale aplicate conform prevederilor art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare,

c) Sumele recuperate care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență sunt contestate sau în litigiu, în urma stabilirii corecțiilor financiare și/sau a reducerilor procentuale, în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Pentru contractele de achiziție publică de lucrări încheiate de beneficiarii prevăzuți la art. 1 pentru proiectele preluate în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, a căror procedură de atribuire s-a desfășurat în conformitate cu regulile finanțatorului inițial, respectiv Banca Mondială, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare și Banca Europeană de Investiții, pentru care au fost stabilite corecții financiare și/ sau reduceri procentuale, urmare a constatării neconformității acestor proceduri cu dreptul european aplicabil în domeniul achizițiilor publice, următoarele sume se suportă, de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de ordonator principal de credite cu rol de autoritate de management pentru Programul Operațional Regional 2014-2020, de la o poziție distinctă din cadrul titlului 58 ”Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare:

a) Creanțele bugetare rezultate din corecțiile financiare stabilite sau care se vor stabili în aplicarea prevederilor art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare,

b) Sumele rezultate sau care vor rezulta din reducerile procentuale aplicate conform prevederilor art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, aferente proiectelor aflate în implementare și care sunt finanțate din Programul Operațional Regional 2014-2020,

c) Sumele recuperate care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență sunt contestate sau în litigiu, în urma stabilirii corecțiilor financiare și/sau a reducerilor procentuale, în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, aferente proiectelor aflate în implementare și care sunt finanțate din Programul Operațional Regional 2014-2020.

(3) Pentru contractele de achiziție publică, încheiate de beneficiarii prevăzuți la art.1 în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, pentru care au fost emise sau se vor emite titluri de creanță pentru nereguli constatate în desfășurarea procedurilor de achiziție publică, în aplicarea prevederilor art.21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, următoarele sume se suportă, de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de ordonator principal de credite cu rol de autoritate de management pentru Programul Operațional regional 2014 – 2020, de la o poziție distinctă din cadrul titlului 58 Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare:

a) Creanțele bugetare rezultate din corecțiile financiare stabilite sau care se vor stabili în aplicarea prevederilor art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare,

b) Sumele rezultate sau care vor rezulta din reducerile procentuale aplicate ca urmare a stabilirii corecțiilor financiare conform prevederilor art.21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, aferente sumelor rambursate beneficiarilor prevăzuți la art. 1 după data emiterii titlurilor de creanță,

c) Sumele recuperate care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență sunt contestate sau în litigiu, în urma stabilirii corecțiilor financiare și/sau a reducerilor procentuale, în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 3 – Proiectele  finanțate din fonduri europene din cadrul Programului Operațional Regional 2014- 2020, implementate de beneficiarii prevăzuți la art.1, pentru care nu se aplică prevederile de la art. 2 sunt:

a) proiectele finalizate și pentru care autoritatea de management a plătit sumele aferente cererii de rambursare finale, la data intrării în vigoare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență;

b) proiectele asupra cărora sunt formulate sesizări către ANI, DLAF și/sau organele de urmărire penală pentru suspiciune de fraudă, tentativă de fraudă sau conflict de interese, pentru care instanțele judecătorești, prin hotărâri definitive, au stabilit săvârșirea unei fapte penale;

c) proiectele asupra cărora sunt formulate sesizări către ANI, DLAF și/sau organele de urmărire penală pentru suspiciune de fraudă, tentativă de fraudă sau conflict de interese până în momentul soluționării definitive de către organele competente cărora le-a fost înaintată sesizarea sau până la soluționarea definitivă a cauzei de către instanțele judecătorești prin care se stabilește inexistența unei fapte penale”.

(…)

Pentru detalii suplimentare privind Proiectul și Nota de fundamentare, vă rugăm să accesați sursa informației.

Sursa informației

(Copyright foto: freepik)

✎vezi și MDLPA. Proiect: Legea privind zonele metropolitane