1.486 views
În M. Of. nr. 126 din 18 februarie 2015, s-a publicat H.G. nr. 100/2015 pentru modificarea şi completarea H.G. nr. 1/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (M. Of. nr. 14 din 8 ianuarie 2013; cu modif. ult.).
Vom prezenta, în continuare, respectivele modificări:
Art. 4 pct. VI, lit. f), h), i), j) şi m) și m1 H.G. nr. 1/2013Art. 4 din H.G. nr. 1/2013 reglementează atribuțiile pe care le îndeplinește Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în realizarea funcțiilor sale. Art. 4 pct. I conține prevederi privind funcţia de planificare strategică.
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 4 pct. I lit. f) dispunea faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice asigura managementul financiar şi tehnic al programelor şi proiectelor de dezvoltare regională, cooperare transfrontalieră şi transnaţională, de dezvoltare a capacităţii administrative, reabilitare urbană, inclusiv transport urban, planificare spaţială europeană, al celor finanţate din Fondul European de Dezvoltare Regională, denumit în continuare FEDR, prin Programul operaţional regional, denumit în continuare POR, din Fondul Social European, denumit în continuare FSE, prin Programul operaţional „Dezvoltarea capacităţii administrative”, denumit în continuare PO DCA, programelor şi proiectelor finanţate în cadrul obiectivului Cooperare teritorială europeană, denumit în continuare CTE, din FEDR, Instrumentului european de vecinătate şi parteneriat – componenta cooperare transfrontalieră, denumit în continuare ENPI-CBC, şi Instrumentului de asistenţă pentru preaderare – componenta cooperare transfrontalieră, denumit în continuare IPA-CBC, precum şi al altor instrumente de finanţare europene specifice domeniilor sale de activitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare, finanţate din fonduri PHARE, în sistem descentralizat extins;
De asemenea, art. 4 pct. I lit. h) prevedea faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice aviza statutul şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale agenţiilor de dezvoltare regională în calitatea lor de organism intermediar, birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră, secretariatelor tehnice comune/Infopoint/punctelor de contact şi ale altor organisme de interes public care desfăşoară activităţi în domeniile sale de activitate.
Art. 4 pct. I lit. i) dispunea faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice coordona şi/sau participa la procesul de pregătire a cadrului organizatoric şi procedural necesar gestionării fondurilor alocate prin POR, PODCA şi a programelor finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC şi IPA-CBC.
Art. 4 pct. I lit. j) stabilea faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice coordonează şi participă la procesul de elaborare a documentelor de planificare privind dezvoltarea regională, elaborarea POR, elaborarea PODCA, precum şi a programelor finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC şi IPA-CBC.
Art. 4 pct. I lit. m) prevedea faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice coordonează elaborarea şi implementarea Planului de comunicare şi a Planului multianual de evaluare pentru POR, PO DCA, a programelor finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC şi IPA-CBC.
Noua reglementare
Potrivit noii reglementări, art. 4 pct. I lit. f) prevede faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice: „asigură managementul financiar şi tehnic al programelor şi proiectelor de dezvoltare regională, cooperare transfrontalieră şi transnaţională, de dezvoltare a capacităţii administrative, reabilitate urbană, inclusiv transport urban, planificare spaţială europeană, al celor finanţate din Fondul European de Dezvoltare Regională, denumit în continuare FEDR, prin Programul operaţional regional 2007-2013, denumit în continuare POR 2007-2013, şi Programul operaţional regional 2014-2020, denumit în continuare POR 2014-2020, din Fondul Social European, denumit în continuare FSE, prin Programul operaţional «Dezvoltarea capacităţii administrative» 2007-2013, denumit în continuare PO DCA 2007- 2013, prin Programul operaţional «Capacitate administrativă» 2014-2020, denumit în continuare POCA 2014-2020, programelor şi proiectelor finanţate în cadrul obiectivului Cooperare teritorială europeană, denumit în continuare CTE din FEDR, Instrumentului european de vecinătate şi parteneriat – componenta cooperare transfrontalieră, denumit în continuare ENPI-CBC, ale Instrumentului european de vecinătate – componenta cooperare transfrontalieră, denumit în continuare ENI-CBC, şi al Instrumentului de asistenţă pentru preaderare – componenta cooperare transfrontalieră, denumit în continuare IPA-CBC, precum şi al altor instrumente de finanţare europene specifice domeniilor sale de activitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare, finanţate din fonduri PHARE, în sistem descentralizat extins”.
Art. 4 pct. I lit. h) are următorul conținut: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice „avizează statutul şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale agenţiilor de dezvoltare regională în calitatea lor de organism intermediar, birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră, secretariatelor comune/secretariatelor tehnice comune/Infopoint şi ale altor organisme de interes public care desfăşoară activităţi în domeniile sale de activitate”.
De asemenea, art. 4 pct. I lit. i) prevede: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice „coordonează şi/sau participă la procesul de pregătire a cadrului organizatoric şi procedural necesar gestionării fondurilor alocate prin POR 2007-2013, POR 2014-2020, PO DCA 2007-2013, POCA 2014-2020 şi a programelor finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC, ENI-CBC şi IPA-CBC”.
Art. 4 pct. I lit. j) prevede faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice „coordonează şi participă la procesul de elaborare a documentelor de planificare privind dezvoltarea regională, elaborarea POR 2014-2020, elaborarea POCA 2014-2020, precum şi a programelor finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC, ENI-CBC şi IPA-CBC”.
Art. 4 pct. I lit. m) dispune faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice: „coordonează elaborarea şi implementarea Planului de comunicare şi a Planului multianual de evaluare pentru POR 2007-2013, POR 2014-2020, PO DCA 2007-2013, POCA 2014-2020, a programelor finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC, ENI-CBC şi IPA-CBC”.
În sfârșit, art. 4 pct. I lit. m1), literă nou-introdusă, prevede: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice „primeşte fondurile de la Comisia Europeană pentru Programul Interreg V-A România-Bulgaria, Programul Interreg V-A România-Ungaria 2014-2020, Programul IPA de cooperare transfrontalieră România-Republica Serbia 2014-2020, Programul operaţional comun România-Ucraina 2014-2020, Programul operaţional comun România-Republica Moldova 2014-2020, Programul operaţional comun «Bazinul Mării Negre» 2014-2020”.
Art. 4 pct. VII lit. c) și f) H.G. nr. 1/2013
Art. 4 pct. VII H.G. nr. 1/2013 conține prevederi cu privire la funcţia de monitorizare şi control:
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 4 pct. VII lit. c) prevedea faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice exercita activităţi de audit intern şi control atât la nivelul aparatului propriu, cât şi la nivelul celorlalte entităţi implicate în gestionarea şi utilizarea fondurilor comunitare, alocate pentru programele POR, PODCA şi programele finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC şi IPA-CBC.
De asemenea, art. 4 pct. VII lit. f) dispunea faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice exercita controlul de prim nivel pentru programele pentru care ministerul este autoritate de management conform regulilor stabilite în cadrul programelor de cooperare teritorială.
Noua reglementare
Potrivit noii reglementări, art. 4 pct. VII lit. c) prevede faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice: „exercită activităţi de audit intern şi control atât la nivelul aparatului propriu, cât şi la nivelul celorlalte entităţi implicate în gestionarea şi utilizarea fondurilor comunitare, alocate pentru programele POR 2007-2013, POR 2014-2020, PO DCA 2007-2013, POCA 2014-2020 şi programele finanţate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC, ENI-CBC şi IPA-CBC”.
De asemenea, art. 4 pct. VII lit. f) prevede faptul că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice: „exercită controlul de prim-nivel pentru programele pentru care ministerul este autoritate de management, autoritate comună de management, autoritate naţională, puncte de contact/puncte naţionale de contact, conform regulilor stabilite în cadrul programelor de cooperare teritorială”.
Art. 9 alin. (2) H.G. nr. 1/2013
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 9 alin. (2) prevedea faptul că numărul maxim de posturi aprobat pentru Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice este de 739, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului.
Noua reglementare
Potrivit noii reglementări, art. 9 alin. (2) prevede: „Numărul maxim de posturi aprobat pentru Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice este de 829, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului”.
Art. 11 alin. (1), partea introductivă, litera f) și lit. n)-hh) H.G. nr. 1/2013
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 11 alin. (1) prevedea, în partea introductivă, faptul că în structura Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în cadrul numărului de posturi aprobat, îşi desfăşoară activitatea Agenţia de implementare pentru programele PHARE, Autoritatea de management pentru Programul operaţional regional, Autoritatea de management pentru Programul operaţional „Dezvoltarea capacităţii administrative” şi următoarele autorităţi de management/autorităţi comune de management, autorităţi naţionale şi puncte de contact/puncte naţionale de contact/persoane naţionale de contact pentru programele finanţate din FEDR-CTE, ENPI-CBC, IPA-CBC, precum şi din fonduri naţionale:
De asemenea, art. 11 alin. (1) lit. f) prevedea faptul că în structura Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, îşi desfășoară activitatea Autoritatea naţională pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria-România.
Noua reglementare
Potrivit noii reglementări, art. 11 alin. (1) prevede, în partea introductivă: „În structura Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în cadrul numărului de posturi aprobat, îşi desfăşoară activitatea Agenţia de implementare pentru programele PHARE, Autoritatea de management pentru Programul operaţional regional 2007-2013 şi 2014-2020, Autoritatea de management pentru Programul operaţional «Dezvoltarea capacităţii administrative» 2007-2013, a Programului operaţional «Capacitate administrativă» 2014-2020 şi următoarele autorităţi de management/autorităţi comune de management, autorităţi naţionale, puncte de contact/puncte naţionale de contact/persoane naţionale de contact pentru programele finanţate din FEDR-CTE, ENPS-CBC, ENI-CBC, IPA-CBC, precum şi din fonduri naţionale şi puncte de contact în materie de control pentru programele finanţate din ENI – CBC:”.
De asemenea, art. 11 alin. (1) lit. f) prevede faptul că în structura Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, îşi desfășoară activitatea: „Autoritatea naţională pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013”.
La art. 11 alin. (1), după litera m) se introduc 20 de litere noi, literele n)-hh), în care sunt prevăzute autoritățile care își desfășoară activitatea în structura Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.
Art. 11 alin. (1) lit. n) prevede: „Sistem naţional de control de prim-nivel responsabil cu verificarea şi validarea cheltuielilor efectuate de beneficiarii/partenerii români în cadrul Programului operaţional comun România-Ucraina-Republica Moldova, Programului operaţional comun «Marea Neagră 2007-2013», Programului ENPI-CBC Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2007-2013, Programului operaţional «Sud-Estul Europei», Programului de cooperare interregională Interreg IV C, Programului pentru reţeaua de dezvoltare urbană URBACT II, Programului ESPON 2013 – Reţeaua europeană de observare a dezvoltării şi coeziunii teritoriale, Programului operaţional de cooperare teritorială europeană EUROPA CENTRALĂ 2007-2013 şi de beneficiarii de asistenţă tehnică în cadrul Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia, Programului operaţional comun România-Ucraina-Republica Moldova, Programului operaţional comun «Marea Neagră 2007-2013», Programului de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013, Programului operaţional «Sud-Estul Europei»”.
Art. 11 alin. (1) lit. o) prevede: „Autoritatea de management pentru Programul Interreg V-A România-Bulgaria”.
Art. 11 alin. (1) lit. p) prevede: „Autoritatea de management pentru Programul Interreg V-A România-Ungaria 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. r) prevede: „Autoritatea de management pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră România-Republica Serbia 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. s) prevede: „Autoritatea de management pentru Programul operaţional comun România-Ucraina 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. t) prevede: „Autoritatea de management pentru Programul operaţional comun România-Republica Moldova 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. u) prevede: „Autoritatea de management pentru Programul operaţional comun «Bazinul Mării Negre» 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. v) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul operaţional comun România-Ucraina 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. w) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul operaţional comun România-Republica Moldova 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. x) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul operaţional comun «Bazinul Mării Negre» 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. y) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. z) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul transnaţional «Dunărea» 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. aa) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul de cooperare interregională INTERREG EUROPE”.
Art. 11 alin. (1) lit. bb) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul operaţional URBACT III”.
Art. 11 alin. (1) lit. cc) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul de cooperare INTERACT III 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. dd) prevede: „Autoritatea naţională pentru Programul de cooperare ESPON 2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. ee) prevede: „Punctul naţional de contact aferent Programului transnaţional «Dunărea» 2014-2020, Punctul naţional URBACT aferent programului URBACT III, Punctul naţional de contact aferent programului INTERREG EUROPE, Persoana naţională de contact aferentă programului INTERACT III 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. ff) prevede: „Punctul de contact în materie de control responsabil cu verificarea şi validarea cheltuielilor efectuate de beneficiarii români în cadrul Programului operaţional comun România-Ucraina 2014-2020, a Programului operaţional comun România-Republica Moldova 2014-2020, a Programului operaţional comun «Bazinul Mării Negre» 2014-2020 şi a Programului Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. gg) prevede: „Sistem naţional de control de prim nivel responsabil cu verificarea şi validarea cheltuielilor efectuate de beneficiarii/partenerii români în cadrul Programului operaţional comun România-Ucraina 2014-2020, Programului operaţional comun «Bazinul Mării Negre» 2014-2020, Programului operaţional comun România-Republica Moldova 2014-2020, Programului Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2014-2020, Programului transnaţional «Dunărea» 2014-2020, Programului de cooperare interregională INTERREG EUROPE, Programului operaţional URBACT III, Programului de cooperare ESPON 2020 şi de beneficiarii de asistenţă tehnică în cadrul Programului Interreg V-A România-Bulgaria, Programului Interreg V-A România-Ungaria 2014-2020, Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Republica Serbia 2014-2020, Programului operaţional comun România-Ucraina 2014-2020, Programului operaţional comun România-Republica Moldova 2014-2020, Programului operaţional comun «Bazinul Mării Negre» 2014-2020, Programului Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2014-2020, Programului transnaţional «Dunărea» 2014-2020”.
Art. 11 alin. (1) lit. hh) prevede: „Unitatea de certificare pentru Programul Interreg V-A România-Bulgaria, Programul Interreg V-A România-Ungaria 2014-2020, Programul IPA de cooperare transfrontalieră România-Republica Serbia 2014-2020”.
- 1
- 2
