Guvernul României. O.G. pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și alte acte normative adoptate în cadrul ședinței din 15 iulie 2022

Guvernul României a făcut publică lista proiectelor de acte normative adoptate în cadrul ședinței din 15 iulie 2022, potrivit unui comunicat publicat pe site-ul oficial (www.gov.ro):

I. ORDONANȚE DE URGENȚĂ

− Ordonanța de Urgență privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investițiilor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienței energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari și IMM-uri, energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în domeniul specializării inteligente. Ordonanța de urgență reglementează modalitatea de finanțare a parcurilor de specializare inteligentă, bazate pe un concept partenerial care să contribuie la generarea de soluții și produse ale întreprinderilor, creșterea colaborării cu organizațiile de cercetare și inovare, asigurarea transferului tehnologic, și implementarea de tehnologii noi. Fondatori ai parcurilor inteligente pot fi autorități publice locale/asociații de dezvoltare intercomunitară, individual sau în asociere cu institute naționale de cercetare dezvoltare sau alte organizații publice de cercetare care înființează acest tip de parcuri.  Fondatorii parcului pot solicita finanțare din fonduri locale, de la bugetul de stat și din fonduri europene pe baza planului de dezvoltare al parcului. În domeniul energetic, măsurile răspund situației generate de creșterea prețului la materialele de construcții și la utilități publice;

− Ordonanța de Urgență privind unele măsuri necesare în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, decontarea unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina precum și acordarea de granturi din fonduri externene rambursabile pentru investiții destinate retehnologizării lMM-urilor. Actul normativ va reglementa trei măsuri:

– Sprijinirea mamelor din mediile cele mai defavorizate – Mamele și copiii nou-născuți din categoriile cele mai defavorizate vor beneficia de sprijin în valoare de 2.000 lei. Ajutoarele vor fi acordate mamelor, în primele 3 luni de la nașterea copiilor, prin tichete sociale pe suport electronic. Pentru finanțarea acestui program se vor acorda 12 milioane de euro prin Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate;

– Decontarea din cadrul Programului Operațional Capital Uman a unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina pentru care se va aloca suma de 100 de milioane de euro. Vor beneficia de sprijin cetățenii ucraineni, străinii sau apatrizii care provin din zona conflictului armat din Ucraina, care au intrat în România prin punctele de trecere a frontierei cu Ucraina și Republica Moldova.  Sprijinul financiar se va aplica pe bază de cost unitar (sumă fixă), în conformitate cu prevederile Regulamentul (UE) 1303/2013, cu modificările și completările ulterioare. Cheltuielile vor fi decontate Ministerului Afacerilor Interne, pe baza listelor cu cetățenii străini și apatrizi pentru care se acordă acest sprijin;

– IMM-urile din industria alimentară și a construcțiilor vor putea contracta granturi de investiții necesare retehnologizării în valoare de 179 milioane euro. Finanțările vor fi asigurate din Programul Operațional Competitivitate (150 milioane euro) și de la bugetul de stat (29 milioane euro). Vor beneficia de acest sprijin aproximativ 1.000 de societăți. Granturile vor avea valori cuprinse între 50.000 euro și 500.000 euro, în limita a max. cinci ori cifra de afaceri netă realizată în 2021, în funcție de nevoile de finanțare ale proiectelor de investiții depuse;

− Ordonanța de Urgență privind preluarea de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale a unor creanțe bugetare aflate în administrarea Autorității pentru Administrarea Activelor Statului, asupra unor societăți deținătoare de bunuri utile facilitării și fluidizării transportului de resurse strategice și ale rezervelor de stat. Măsurile stabilite prin actul normativ vor permite adjudecarea, în contul creanțelor bugetare, și intrarea în patrimoniul rezervelor de stat, a unor bunuri amplasate în stațiile de cale ferată de frontieră sau în puncte de lucru nodale strategice, destinate transportului, tranzitului, transbordărilor și manipulării resurselor strategice sau ale rezervelor de stat. Concret, O.U.G. are în vedere filialele sau sucursalele destinate transbordării vagoanelor de marfă aflate inițial în subordinea Societății Naționale de Transport Feroviar de Marfă CFR SA, fiind apoi privatizate, iar în prezent aflându-se în procedură de faliment, ceea ce conduce către o exploatare improprie și precară a rampelor de transbordare strategice. Societățile respective au ca activitate transbordarea vagoanelor de marfă de ecartament larg 1.520 mm, specifice circulației feroviare din Ucraina, Republica Moldova, Federația Rusă și fostele țări din Comunitatea Statelor Independente, în vagoane de ecartament normal 1.435 mm, specifice transportului feroviar în restul țărilor europene, inclusiv pe teritoriul statului român. Astfel, se va debloca lanțul logistic de resurse în zona de conflict armat, se vor rezolva dificultățile în transportul resurselor strict necesare prevenirii crizelor alimentare sau energetice, se vor dezvolta alternative strategice pentru a debloca fluxul și rețeaua de aprovizionare. Prin hotărâre de guvern se vor stabili măsurile necesare funcționării, exploatării și operaționalizării capacităților, spațiilor și bunurilor preluate prin depunerea creanțelor și tarifele de exploatare a bunurilor preluate cu destinația de terminale de transport;

− Ordonanța de Urgență pentru completarea Ordonanței de Urgență nr. 80/2022 privind reglementarea unor măsuri în domeniul ocupării posturilor în sectorul bugetar. Actul normativ permite, prin excepție de la prevederile OUG 80/2022, organizarea de concursuri pentru ocuparea posturilor didactice, didactice auxiliare și nedidactice, precum și a funcțiilor de conducere, vacante sau temporar vacante din unitățile de învățământ preuniversitar și instituțiile de învățământ superior, urmare a aprobării de către guvern a unui memorandum inițiat de Ministerul Educației. S-a avut în vedere faptul că în perioada 01.07.2022 – 31.12.2022 la nivelul sistemului național de învățământ se desfășoară concursuri pentru ocuparea posturilor  didactice din unitățile de învățământ preuniversitar și instituțiile de învățământ superior, iar în situația în care nu poate fi asigurat personalul necesar pentru buna desfășurare a procesului de învățământ ar fi afectat iremediabil dreptul la educație al beneficiarilor direcți. De asemenea, absolvenților studiilor universitare trebuie să li se asigure integrarea pe piața muncii și, prin ocuparea funcțiilor didactice din instituțiile de învățământ superior, se dorește menținerea în țară a specialiștilor cu o înaltă calificare. Totodată, este necesară ocuparea funcțiilor de conducere cu personal care să asigure managementul acestora pe o perioadă îndelungată de timp, pentru asigurarea unei bune administrări a unităților de învățământ;