[UPDATE: Răspuns primit] Camera Consultanților Fiscali. Adresa nr. 2739/08.06.2023, referitoare la o abordare neconformă cu prevederile C. proc. fisc.

Update: Răspuns primit

Camera Consultanților Fiscali (CCF) a publicat răspunsul primit de la Ministerul Finanțelor la adresa CCF nr. 2739/08.06.2023, prin care s-a supus atenției o abordare neconformă cu prevederile Codului de procedură fiscală, cu privire la aplicarea prevederilor legale privind reducerea cu 75% a penalității de nedeclarare, în cazul plății sau stingerii unora dintre obligațiile de plată principale stabilite printr-o decizie de impunere și eșalonarea la plată a celorlalte obligații rămase nestinse.

Ministerul Finanțelor a confirmat opinia și argumentele legale invocate de către CCF.

Adresa primită de la minister poate fi consultată aici.

Sursa informației

Camera Consultanților Fiscali (CCF) informează cu privire la transmiterea Adresei nr. 2739/08.06.2023 către Ministerului Finanțelor și ANAF, prin care a supus atenției conducerii acestor instituții o abordare neconformă cu prevederile Codului de procedură fiscală, constatată de consultanții fiscali în practica organelor fiscale.

Această solicitare de analiză și revizuire se referă la aplicarea prevederilor legale privind reducerea cu 75% a penalității de nedeclarare, în cazul plății sau stingerii unora dintre obligațiile de plată principale stabilite printr-o decizie de impunere și eșalonarea la plată a celorlalte obligații rămase nestinse.

CCF recomandă implementarea următoarelor modificări și clarificări:

1. Legea nu prevede tratamentul diferențiat aplicat de ANAF

Așa cum rezultă din textul art. 181 alin. (2) din Codul de procedură fiscală, citat mai sus, cu privire la reducerea penalității de nedeclarare legea nu face distincție între (i) cazul în care suma tuturor obligațiilor principale stabilite printr-o decizie de impunere, pentru toate tipurile de obligații sau la nivelul unui tip de obligație, sunt stinse integral prin modalitățile prevăzute la lit. a) și lit. b) și (ii) cazul în care unele din aceste obligații sunt stinse după termenul prevăzut la art. 156 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, iar celelalte obligații sunt eșalonate la plată (…).

2. Abordarea ANAF nu respectă regulile de interpretare a legislației fiscale

Art. 13 din Codul de procedură fiscală prevede regulile pe baza cărora trebuie interpretate prevederile din reglementările fiscale. Concluzia noastră de la pct. 1 este rezultatul interpretării prevederilor legale în concordanță cu regulile de interpretare stabilite de acest articol și reflectă scopul reglementărilor privind stabilirea și reducerea penalității de nedeclarare și acordarea eșalonării la plată. Considerăm că abordarea ANAF derivă dintr-o aplicare eronată a acestor reguli de interpretare a legislației fiscale, lucru confirmat inclusiv de legislația secundară emisă chiar de ANAF, în scopul aplicării corecte și unitare a prevederilor în discuție, în care nu regăsim elemente care să conducă la o astfel de abordare (…).

3. Abordarea ANAF poate avea efecte adverse nejustificate

În cazul în care obligația principală cerută spre eșalonare provine atât din perioade de după 01.01.2016, cât și din perioade anterioare acestei date (când penalitatea de nedeclarare nu se aplica), stingerea de către ANAF a acestui debit cu sume plătite de contribuabil cu titlu de obligații curente presupune stingerea debitului respectiv în ordinea vechimii obligațiilor, conform regulilor prevăzute de Codul de procedură fiscală. Astfel, se sting, mai întâi, obligațiile aferente perioadelor de dinainte de 01.01.2016. În acest scenariu, abordarea ANAF privind regimul penalității de nedeclarare ar duce la refuzul reducerii acesteia cu toate că principalul care a fost stins nici nu comporta astfel de obligații accesorii conform legii. În mod evident, un astfel de efect nu se încadrează în logica și scopul alineatului (2) al art. 181 și nici al procedurii de eșalonare la plată (…).

Adresa CCF poate fi consultată aici.

Sursa informației

🔔Vezi și [UPDATE: Răspuns MF] Camera Consultanților Fiscali. Adresa nr. 2517/2023, referitoare la reglementările contabile aplicabile operatorilor economici