Aprobarea Procedurii de stabilire şi aplicare a sancţiunii la cifra de afaceri rezultate din activitatea de control aplicată în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023 (OPANPC nr. 155/2022)

În M. Of. nr. 499 din 20 mai 2022 s-a publicat Ordinul președintelui  Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (OPANPC) nr. 155/2022 pentru aprobarea Procedurii de stabilire și aplicare a sancțiunii la cifra de afaceri rezultate din activitatea de control aplicată în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023 și pentru aprobarea instrucțiunilor referitoare la procedura de lucru. 

Art. 1

Se aprobă Procedura de stabilire și aplicare a sancțiunii la cifra de afaceri rezultate din activitatea de control aplicată în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023 și instrucțiunile referitoare la procedura de lucru, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2

(1) Comisia prevăzută la art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei și entitățile subordonate din cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

(2) Desemnarea nominală a persoanelor ce fac parte din comisia prevăzută la art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022, a înlocuitorilor desemnați, precum și a secretariatului tehnic se aprobă prin act administrativ al președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.

ANEXĂ: PROCEDURĂ de stabilire și aplicare a sancțiunii la cifra de afaceri rezultate din activitatea de control aplicată în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023 și instrucțiunile referitoare la procedura de lucru

Structura

CAPITOLUL I: Scop și domeniu de aplicare

CAPITOLUL II: Procesul de adoptare a deciziei de stabilire și individualizare a sancțiunii

CAPITOLUL III: Criterii de individualizare a sancțiunii

CAPITOLUL IV: Circumstanțe atenuante și agravante

CAPITOLUL V: Dispoziții finale

Art. 2

(1)În situația în care, în urma unei acțiuni de control, agentul constatator/echipa de control constată săvârșirea unei fapte contravenționale care se poate încadra la sancțiunea cu amendă raportată la cifra de afaceri, întocmește procesul-verbal de constatare a contravenției în care sunt consemnate toate datele, verificările, prevederile legale încălcate și concluziile acțiunii de control desfășurate, fără a se aplica și sancțiunea principală.

(2)În baza procesului-verbal de constatare a contravenției, agentul constatator/echipa de control întocmește un raport ce se înaintează secretariatului comisiei, în termen de 24 de ore. Comisia se întrunește în termen de maximum 5 zile calendaristice de la primirea raportului.

(…)

Art. 5

(1) În baza raportului și a datelor și informațiilor suplimentare, dacă au fost solicitate, comisia se întrunește în ședință, în vederea stabilirii și individualizării sancțiunii contravenționale prin decizie care se adoptă cu votul majorității simple, în termen de cel mult 30 de zile de la data depunerii raportului la secretariatul comisiei.

(2) Comisia poate invita în cadrul ședinței pe reprezentantul împuternicit al operatorului economic/profesionistului care are dreptul de a-și susține punctul de vedere.

(3) În cazul egalității de voturi este decisiv votul președintelui comisiei care conduce ședința.

(4) În situația în care, în urma analizei, se ajunge la concluzia că gravitatea faptei săvârșite nu impune sancționarea cu procent din cifra de afaceri, comisia va emite o decizie în acest sens.

Art. 6

Decizia comisiei va conține, dar fără a se limita la acestea:

1. datele de identificare ale operatorului economic/profesionistului controlat;

2. descrierea faptei contravenționale săvârșite cu indicarea gravității, datei și a duratei faptei, a impactului produs asupra consumatorilor de energie, după caz;

3. prezentarea circumstanțelor agravante și/sau atenuante;

4. dispoziția legală încălcată;

5. sancțiunea stabilită și individualizată.

(…)

Art. 11

(1) La stabilirea și individualizarea sancțiunii contravenționale constituie circumstanțe atenuante următoarele împrejurări, fără a se limita la acestea:

a) operatorul economic/profesionistul controlat furnizează dovezi că a pus capăt încălcării prevederilor legale imediat ce a luat cunoștință de declanșarea acțiunii de control sau în timpul desfășurării acțiunii de control;

b) operatorul economic/profesionistul controlat dovedește existența și implementarea unui program de conformare pentru reintrarea în legalitate și/sau repararea unui prejudiciu cauzat consumatorilor;

c) starea de dificultate financiară a operatorului economic/profesionistului controlat.

(2) La stabilirea și individualizarea sancțiunii contravenționale, comisia ține cont de existența circumstanțelor agravante pentru contravenient, precum:

a) săvârșirea de către același operator economic/profesionist controlat a unei încălcări identice sau similare, de cel puțin două ori, în decursul a 12 luni consecutive;

b) refuzul de a coopera cu autoritatea sau obstrucționarea desfășurării acțiunii de control.