Aprobarea Normelor metodologice pentru derularea programului multianual privind finanţarea elaborării şi/sau actualizării PUG (H.G. nr. 1137/2023)

În M. Of. nr. 1054 din data de 22 noiembrie 2023 s-a publicat Hotărârea Guvernului (H.G.) nr. 1137/2023 privind aprobarea Normelor metodologice pentru derularea programului multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism.

Redăm, în continuare, principalele prevederi ale hotărârii:

Art. 1

Se aprobă Normele metodologice pentru derularea programului multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Normele metodologice privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 856 din 27 noiembrie 2002, cu modificările și completările ulterioare.

Anexă

NORME METODOLOGICE din 16 noiembrie 2023 pentru derularea programului multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism

Structură

CAPITOLUL I: Dispoziții generale

CAPITOLUL II: Finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism

CAPITOLUL III: Criterii de repartizare a fondurilor

CAPITOLUL IV: Dispoziții finale

ANEXA nr. 1: CERERE DE FINANȚARE

Programul multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism

Subsemnatul ……………………………………, având funcția de ……………………, în calitate de reprezentant legal al Consiliului Județean …………………., județul …………………………,

confirm că planurile urbanistice generale (PUG) și regulamentele locale de urbanism (RLU) pentru care solicit finanțare nu sunt incluse la finanțare în programele derulate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2021-2027 sau prin alte programe naționale sau comunitare, inclusiv din contracte de împrumut semnate cu instituții de credit sau instituții financiare interne sau internaționale.

Confirm că informațiile incluse în această cerere și detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte.

De asemenea, confirm că la data prezentei nu am cunoștință de niciun motiv pentru care proiectul ar putea să nu se deruleze sau ar putea fi întârziat.

Președinte,

……………………………………

(numele, prenumele și semnătura)

ANEXA nr. 2: SITUAȚIE privind necesarul de transfer de sume de la bugetul de stat pentru decontarea serviciilor de elaborare/actualizare a planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism în baza Contractului de finanțare nr. ……./data …………..

Consiliul Județean …………

Nr. …………./data …………………..

Subsemnatul, ………………………………, în calitate de reprezentant al ………………………, având funcția de ……………………., declar pe propria răspundere, sub sancțiunea legii penale, că lucrările/serviciile/alte cheltuieli pentru care solicit transferul de la bugetul de stat al sumei solicitate de ………………… (lei cu TVA) sunt executate/prestate/efectuate/recepționate și se încadrează în cheltuielile care se pot finanța de la bugetul de stat conform art. 3 din Normele metodologice pentru derularea programului multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.137/2023 (norme metodologice), sunt responsabil pentru realitatea, exactitatea și legalitatea datelor prezentate și mă oblig să respect termenele prevăzute la art. 7 din normele metodologice, cu excepția sumelor aferente contribuției de la bugetul de stat decontate din bugetul local sau alte surse legal constituite, în condițiile normelor metodologice.

Art. 1

(1) Programul multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, denumit în continuare Program, este un program național multianual, finanțat din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale, ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate anual cu această destinație și a estimărilor pentru următorii 3 ani, prevăzute în legea bugetară anuală, prin Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, și din venituri proprii ale persoanelor juridice și fizice interesate în dezvoltarea unei localități sau a unei zone din cadrul acesteia, precum și din alte surse legal constituite sau atrase, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, și are ca obiectiv general susținerea autorităților administrației publice locale în demersul de elaborare și/sau actualizare a documentațiilor de planificare și reglementare a modului de utilizare a teritoriului.

(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de autoritate a administrației publice centrale competentă în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului, gestionează Programul în colaborare cu compartimentele responsabile din aparatul de specialitate al primarului din municipii, orașe și comune și al consiliilor județene, după caz.

(…)

Art. 7

(1) După încheierea contractelor de finanțare multianuală, beneficiarii intermediari transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației solicitarea privind transferul sumelor necesare pentru decontarea serviciilor executate, în limita contractelor de finanțare multianuale încheiate. Solicitarea de transfer se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.

(2) Compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al consiliului județean, respectiv din cadrul aparatului de specialitate al primarului general al municipiului București verifică documentația primită de la beneficiarii finali prevăzuți în anexa la contractul de finanțare încheiat conform art. 6, acordă viza de control financiar preventiv propriu și întocmesc decontul justificativ pe care îl transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, până la data de 5 a fiecărei luni pentru luna precedentă, potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

(3) Suma care se acordă de la bugetul de stat pentru finanțarea serviciilor prin prezentul program se transferă beneficiarilor intermediari, care au obligația să facă transferurile către beneficiarii finali, în limita creditului bugetar anual al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației aprobat cu această destinație, în ordinea cronologică de înregistrare a solicitării de transfer al sumelor necesare pentru decontarea lucrărilor executate.

(4) Beneficiarii finali, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea sumelor conform alin. (3), vor efectua plățile în conturile celor care au elaborat documentațiile de elaborare și/sau actualizare a planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism.

(5) În situația în care solicitările de transfer transmise de către beneficiarii intermediari la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în vederea decontării nu sunt complete și/sau conforme cu prevederile legale și/sau necesită clarificări, se comunică acestora, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării, observațiile și/sau propunerile necesare modificării/completării acestora, cu precizarea că solicitarea de transfer revizuită va primi un nou număr de înregistrare, fiind considerată solicitare nouă.

(…)

Art. 10

(1) Beneficiarii intermediari și finali sunt responsabili pentru derularea eficientă a Programului.

(2) Beneficiarii intermediari și finali au obligația să pună la dispoziția Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, la solicitarea acestuia, toate documentele justificative privind derularea serviciilor de elaborare și/sau actualizare a planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, răspunzând de realitatea, exactitatea și legalitatea acestora, precum și de sumele cheltuite în scopul pentru care au fost alocate.

Art. 11

(1) Fondurile asigurate de la bugetul de stat pentru elaborarea și/sau actualizarea planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism se vor prioritiza în baza unui punctaj agregat, luând în considerare următoarele criterii:

a) gradul de finalizare a lucrărilor, conform devizului estimativ;

b) vechimea planurilor urbanistice generale;

c) autorizațiile de construire eliberate pentru clădiri, pe cap de locuitor;

d) categoria unității administrativ-teritoriale;

e) existența monumentelor istorice;

f) prezența resurselor turistice naturale și antropice;

g) prezența așezărilor informale pe teritoriul administrativ;

h) prezența siturilor din rețeaua europeană Natura 2000.

(2) Algoritmul de calcul al punctajului acordat este detaliat pentru fiecare criteriu în parte și pentru punctajul total.

(…)

Art. 17

Pentru unitățile administrativ-teritoriale care se regăsesc în anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a VIII-a – zone cu resurse turistice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 190/2009, cu modificările și completările ulterioare, se acordă următorul punctaj:

a) pentru unitățile administrativ-teritoriale cu resurse naturale și antropice foarte mari se acordă 5 puncte;

b) pentru unitățile administrativ-teritoriale cu resurse naturale și antropice mari se acordă 3 puncte.

(…)

Art. 20

(1) Punctajul total acordat unei unități administrativ-teritoriale se obține prin însumarea punctajelor individuale acordate pentru criteriile menționate la art. 11 alin. (1) și este utilizat pentru prioritizarea solicitărilor de finanțare.

(2) Alocarea fondurilor disponibile se realizează în ordinea descrescătoare a punctajului total obținut.

(3) În cazul în care există unități administrativ-teritoriale cu punctaj total identic se acordă prioritate la finanțare unităților administrativ-teritoriale care au emis hotărârea consiliului local pentru aprobarea documentației de urbanism la o dată mai veche.

(4) În cazul în care în urma alocării fondurilor disponibile pentru finanțare se obține un rest care nu poate asigura finanțarea integrală necesară unității administrativ-teritoriale cu prioritatea cea mai ridicată, rămasă pe lista solicitărilor fără alocare de fonduri, se va proceda astfel:

a) valoarea rămasă din buget va fi alocată unității administrativ-teritoriale pentru care aceasta poate asigura finanțarea integrală a solicitării de finanțare, în ordinea priorității dată de punctajul total;

b) dacă valoarea rămasă din buget nu poate asigura finanțarea integrală a lucrărilor pentru nicio unitate administrativ-teritorială care a transmis solicitare de finanțare, aceasta va fi returnată către bugetul de stat.

(5) Procedura prevăzută la alin. (4) se repetă până la epuizarea valorii rămase din bugetul alocat Programului sau până la îndeplinirea condiției menționate la alin. (4) lit. b), după caz.