[UPDATE: Precizări privind poziția reprezentanților societății civile] CSM. Întârzierea redactării hotărârilor judecătorești

Update 27 aprilie 2020: Precizări cu privire la poziția reprezentanților societății civile în CSM

Potrivit site-ului oficial (www.csm1909.ro), membrii Consiliului Superior al Magistraturii, reprezentanți ai societății civile, au dat publicității un comunicat, la data de 27 aprilie 2020, prin care fac o serie de precizări cu privire la poziția acestora în legătură cu întârzierile la motivare a hotărârilor judecătorești, în urma reacțiilor primite la comunicatul din data de 23 aprilie a.c.

Redăm, în continuare, comunicatul integral:

„Precizări cu privire la poziția reprezentanților societății civile în CSM referitoare la întârzierile la motivare a hotărârilor judecătorești

Analizând reacțiile pe care comunicatul nostru din 23 aprilie le-a avut, facem următoarele precizări:

1. Comunicatul nu are și nu a avut în vedere toți magistrații, ci doar pe aceia care au întârzieri la redactare. Generalizarea conținutului unui mesaj pentru a respinge o problema reală nu este nici benefică și nici nu are ca rezultat ameliorarea situației în care există evident întârzieri la redactare.

2. Faptul că această problemă este una de sistem reiese pe de o parte din datele rapoartelor de bilanț de la începutul anului 2020, iar pe de altă parte prin impactul asupra situației generale pe care cazurile de întârzieri le au asupra indicatorilor de calitate a justiției ca serviciu public la nivelul instanțelor. Percepția pe care o au justițiabilii asupra realității este din perspectiva experienței lor, indiferent dacă la celelalte complete motivările se dau cu întârzieri mici sau fără întârzieri.

3. În comunicat nu s-au prezentat cazuri concrete dată fiind natura lui de semnal de alarmă care nu presupune sesizări disciplinare, ci un apel pentru a se utiliza această perioadă pentru soluționarea unor asemenea situații. A fost foarte clar exprimată opinia noastră referitoare la faptul că numai în măsura în care se vor perpetua și după această perioadă, cazurile individuale vor putea face obiect de analiză. De altfel, publicarea datelor statistice nu ar fi în sine relevantă fără analiza circumstanțelor pe grade de jurisdicție.

4. Membrii CSM reprezentanți ai societății civile au în mod specific și alte atribuții dat fiind că aceștia nu participă la secțiile Consiliului, însă ei reprezintă beneficiarii serviciului public de justiție și așteptările acestora de la funcționarea autorității judecătorești.

Membrii CSM reprezentanți ai societății civile au dat un sprijin constant pentru ameliorarea cauzelor care duc la disfuncții ale sistemului de justiție, astfel au propus și inițiat un proiect al CSM privind eliminarea factorilor care conduc la aglomerarea instanțelor judecătorești și care are ca obiectiv:

1. Reducerea impactului deficiențelor de reglementare ca sursă generatoare de un număr mare de litigii;

2. Reducerea cauzelor repetitive pe rolul instanțelor care adiționează volumul de activitate

3. Îmbunătățirea modalităților normative de tratare a acestor situații prin instituții noi de procedură civilă și prin extinderea mecanismelor de soluționare alternativă a disputelor.

Semnalarea disfuncțiilor administrative la nivelul sistemului judiciar și sublinierea obligativității termenelor la care sunt îndrituiți justițiabili reprezintă o obligație pentru reprezentanții societății civile în CSM și nu pot constitui sub nici o circumstanță încălcarea independenței magistraților sau a sistemului judiciar și nici intervenție în cauze concrete, ci doar o solicitare legitimă.”

Sursa informației

Potrivit site-ului oficial (www.csm1909.ro), membrii Consiliului Superior al Magistraturii, reprezentanți ai societății civile, au dat publicității un comunicat, la data de 23 aprilie 2020, prin care atrag atenția și în mod public asupra situației întârzierilor privind motivarea și redactarea hotărârilor judecătorești pronunțate care afectează grav calitatea justiției ca serviciu public, după ce au pus și în discuția structurilor decizionale din cadrul CSM.

Redăm, în continuare, comunicatul integral:

„Menținerea întârzierilor la redactare a hotărârilor judecătorești este inadmisibilă în condițiile unei activități de judecată reduse pe parcursul anului 2020

Membrii Consiliului Superior al Magistraturii, reprezentanți ai societății civile, atrag atenția și în mod public asupra situației întârzierilor privind motivarea și redactarea hotărârilor judecătorești pronunțate care afectează grav calitatea justiției ca serviciu public, după ce au pus și în discuția structurilor decizionale din cadrul CSM.

În context trebuie menționat că întârzierile la redactarea hotărârilor judecătorești peste termenul legal este o problemă cronică în sistemul judiciar românesc, însă în condițiile date de activitatea de judecată redusă în anul 2020 cauzată de suspendarea parțială a activității instanțelor pe durata protestului și, ulterior, pe durata stării de urgență, continuarea existenței acestei situații este inadmisibilă.

Cu un număr mai mic de dosare ce au fost puse în ședințele de judecată, justificarea volumului de activitate nu mai poate fi invocată, perpetuarea acestei situații fiind mai degrabă lipsă de interes și de considerație pentru justițiabili și pentru apărătorii acestora.

Termenul de redactare este un termen stabilit de lege și este obligatoriu pentru magistrați care au datoria de a se supune legii. În această perioadă, de aproape 3 luni din 4, în care activitatea de judecată a fost redusă, au existat cazuri în care judecătorii au folosit timpul rămas pentru a își reduce stocul de hotărâri neredactate, însă la nivelul general al sistemului judiciar datele statistice arată fără echivoc faptul că situația restanțelor la motivare se păstrează cel puțin la aceeași cotă ca la momentul reducerii ședințelor de judecată.

Salutăm discutarea acestei probleme în cadrul Comisiei 1 pentru judecători și inițiativa de a se transmite o circulară către toate instanțele judecătorești, însă solicităm și Inspecției Judiciare să facă o monitorizare a acestei situații dat fiind că în anul 2020 justificările pentru aceste cazuri nu mai au acoperire faptică.

Aprecierea că prin aceasta s-ar aduce atingere independenței judecătorilor este nefondată dat fiind că nu s-ar pune nici o presiune la stabilirea soluțiilor pronunțate, ci se solicită redactarea hotărârilor care să cuprindă motivarea deciziilor judiciare pronunțate.

În acest sens, reamintim că independența judecătorilor este cu privire la stabilirea și pronunțarea soluțiilor și se referă la eliminarea oricăror interferențe externe procesului judiciar, dar ea nu este o independență față de voința legii și nici față de rolul Consiliului Superior al Magistraturii de reglare a disfuncțiilor administrative din sistem, de natură a afecta standardele de funcționare a justiției ca serviciu public în slujba cetățeanului.

În măsura în care și la finalul perioadei de activitate redusă vor subzista aceste întârzieri la motivare vom solicita verificări cu privire la abaterile efective prevăzute de art. 99 lit. r) coroborate cu lit. m) din Legea 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, și de asemenea intervenția legiuitorului pentru modificarea cadrului de reglementare necesar sancțiunii mai eficace a situației de nemotivare a hotărârilor judecătorești în termenul legal.”

Sursa informației

🔔Vezi și CSM. Anunț vacantare și demarare concurs de ocupare a două funcții de director adjunct în cadrul INM