Neformularea în termenul de perimare a unei cereri de redeschidere a procesului și lipsa dovezii unei cauze de întrerupere sau suspendare a termenului de perimare

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, la data de 10 ianuarie 2023, petentul A. a solicitat strămutarea dosarului nr. x/2022, aflat pe rolul Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal.

Prin încheierea de şedinţă din 28 februarie 2023, judecarea cererii de strămutare a fost suspendată, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., pentru lipsa nejustificată a părţilor.

(I.C.C.J., SCAF, decizia nr. 337 din 23 ianuarie 2024)

Solicitare în vederea obligării pârâtei la acordarea grupei a II-a de muncă şi eliberarea unei adeverinţe în acest sens. Constatarea recursului declarat de de recurentul-reclamant ca fiind perimat

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 05.02.2020 pe rolul Tribunalului Timiş, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, sub dosar nr. x/2020, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta B. S.A., acordarea grupei a II-a de muncă şi eliberarea unei adeverinţe în acest sens.

În drept, au fost invocate dispoziţiile Ordinului nr. 50/1990, Ordinul MMPS nr. 155/1998, art. 175-188, art. 266-272 Codul Muncii, art. 166-167 C. proc. civ.

(I.C.C.J., s. a II-a civ., decizia nr. 251 din 8 februarie 2022)

Condiţii pentru ca un act de procedură să poată avea caracter întreruptiv de perimare. Actul de procedură să fie îndeplinit de partea care justifică un interes şi să aibă scopul de a continua judecata pricinii

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a IV-a civilă la 14 iulie 2016, sub nr. x/2016, reclamanta Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Sociala a Municipiului Bucureşti a formulat acţiune în regres, prin care a solicitat obligarea pârâţilor A. şi B. (foşti salariaţi) la plata sumei de 260.645 RON, faţă de actele care au stat la baza plăţii către partea civilă, respectiv sentinţa penală nr. 30/F din 16 ianuarie 2012, pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia I penală în dosarul nr. x/2009; minuta deciziei nr. 4207 din 19 decembrie 2012, pronunţată în dosarul nr. x/2012 de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, legalizată; minuta deciziei penale nr. 127/A din 24 aprilie 2013, pronunţată în dosarul nr. x/2012 de Curtea de Apel Bucureşti; minuta deciziei nr. 530 din 13 februarie 2014, pronunţată în dosarul nr. x/2012 de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 218 din 9 februarie 2023)

Întreruperea perimării. Îndeplinirea unui act de procedură făcut în vederea judecării procesului de către partea care justifică un interes

La data de 22.10.2018 a fost înregistrată sub nr. x/2018 pe rolul Tribunalului Suceava, cererea formulată de reclamantul A. denumită contestaţie în anulare, prin care a menţionat că înţelege să conteste legalitatea adresei nr. x/2017 emisă la 12 octombrie 2018 de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Suceava.

Prin încheierea nr. 1166 din 14.11.2018 Tribunalul Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal a anulat cererea de chemare în judecată aflată în etapa premergătoare, formulată de reclamantul A., reţinând că reclamantul nu a formulat cererea de chemare în judecată în conformitate cu prevederile art. 194 C. proc. civ. şi nu şi-a îndeplinit obligaţia de completare a cererii, în termenul stabilit de art. 200 alin. (3) C. proc. civ.

(I.C.C.J., SCAF, decizia nr. 1394 din 9 martie 2023)

Întreruperea termenului de perimare. Îndeplinirea unui act de procedură făcut în vederea judecării litigiului de către partea care justifică un interes

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti la data de 24.06.2019 sub nr. x/2019, reclamanta A. a formulat cerere de ridicare provizorie a popririi de 30.000 euro (135.000 RON plus 981 RON), impuse ilegal de Primăria Municipiului Bucureşti, care a trimis băncilor doar un contract de concesiune de 29 euro/an şi garanţie 118 RON achitat la zi, actul adiţional de 1.077 euro/an şi garanţie de 300 euro.

La data de 09.07.2019 şi 11.07.2019, prin serviciul registratură, reclamanta a depus cerere precizatoare prin care a învederat că înţelege să se judece în contradictoriu cu pârâta Primăria Municipiului Bucureşti, respectiv că obiectul cererii este ridicare poprire asiguratorie, care nu-şi are rostul la un act adiţional cu vicii ascunse şi plătit deja de două ori în anul 2018.

În drept, au fost indicate prevederile art. 970, art. 953 şi art. 958 C. proc. civ.

Prin încheierea de şedinţă din 24.07.2019, pronunţată în dosarul x/2019 de Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, a fost admisă excepţia inadmisibilităţii acţiunii, invocată din oficiu, şi s-a respins cererea formulată de către reclamantă ca inadmisibilă.

În cadrul soluţionării apelului declarat de reclamantă împotriva acestei încheieri, înregistrat pe rolul Tribunalul Bucureşti sub nr. x/2019, reclamanta A. a formulat cerere de recuzare a completului de judecată Apel U6.

Prin încheierea din data de 15.06.2020, pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a V-a civilă, s-a admis excepţia netimbrării, invocată din oficiu şi a fost anulată cererea de recuzare, formulată de petenta A., ca netimbrată.

Împotriva acestei încheieri a formulat recurs recurenta-petentă A..

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă sub nr. de dosar x/2019, iar prin încheierea din 26 ianuarie 2021, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a în dosarul nr. x/2019, a suspendat judecata cererii de recurs formulate împotriva încheierii din data de 15.06.2020 de respingere a cererii de recuzare, în baza dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 595 din 22 martie 2022)

Respingerea cererii de chemare în judecată ca vădit neîntemeiată şi aplicarea amenzii judiciare pentru introducerea cu rea-credinţă a unei cereri vădit neîntemeiate. Constatarea perimării recursului declarat

Prin sentinţa civilă nr. 2780 din 10.10.2018 pronunţată în dosarul nr. x/2018 al Tribunalului Cluj, s-a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Primarul Mun. Cluj-Napoca, ca vădit neîntemeiată şi s-a aplicat reclamantului amenda judiciară în valoare de 200 RON, pentru introducerea, cu rea-credinţă a unei cereri vădit neîntemeiate.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul A..

La data de 14.01.2019, la dosar a fost depusă de către recurent o cerere prin care a arătat că înţelege să renunţe la judecata acţiunii ce face obiectul prezentului dosar, invocând în drept dispoziţiile art. 406 alin. (1) şi (5) C. proc. civ.

La data de 16.01.2019, judecata cauzei a fost suspendată în baza art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

La data de 19.02.2019, recurentul a depus la dosar o cerere pentru renunţarea la dreptul pretins, întemeiată pe prevederile art. 409 alin. (2) C. proc. civ.

Prin decizia civilă nr. 229/2019 din 20 februarie 2019, Curtea de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a constatat renunţarea la dreptul pretins de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Cluj-Napoca; a anulat în parte sentinţa civilă nr. 2780 din 10.10.2018 pronunţată în dosarul nr. x/2018 al Tribunalului Cluj, în sensul respingerii cererii de chemare în judecată şi a menţinut dispoziţia privind aplicarea amenzii judiciare.

Împotriva deciziei civile nr. 229/2019 din 20 februarie 2019 pronunţate de Curtea de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs recurentul-reclamant A., întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Prin încheierea din 19.10.2021, Înalta Curte a dispus, în temeiul dispoziţiilor art. 412 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., suspendarea de drept a judecării recursului declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 229/2019 din 20 februarie 2019 pronunţate de Curtea de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal.

(I.C.C.J., SCAF, decizia nr. 1090 din 28 februarie 2023)

Cerere de repunere a cauzei pe rol în vederea continuării judecăţii fără solicitarea judecării cauzei în lipsă. Sancţiunea perimării contestaţiei în anulare

Prin decizia nr. 4439 din data de 11 decembrie 2018, Înalta Curte de Casţie şi Justişie, secţia contencios administrativ şi fiscal a respins ca inadmisibilă contestaţia în anulare formulată de S.C. A. S.R.L. împotriva deciziei nr. 3579 din 15 noiembrie 2017 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal şi, în temeiul art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) C. proc. civ., a aplicat reprezentantului legal al societăţii A. S.R.L., B., o amendă judiciară în cuantum de 500 RON.

Împotriva acestei decizii S.C. A. S.R.L. a formulat contestaţie în anulare, întemeiată în mod formal pe dispoziţiile art. 508 alin. (4), art. 503 alin. (1) şi alin. (2) pct. 2 C. proc. civ.

(I.C.C.J., SCAF, decizia nr. 991 din 17 februarie 2022)

Perimarea de drept. Cerere de reformare sau de retractare rămasă în nelucrare, timp de 6 luni, din motive imputabile părţii

Prin cererea de revizuire înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la 14 aprilie 2020, revizuentul A. a solicitat revizuirea deciziei nr. 780 din 19 martie 2021 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia civilă în dosarul nr. x/2019.

Prin decizia nr. 780 din 19 martie 2020 pronunţată în dosarul nr. x/2019, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a anulat recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii din 10 decembrie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2019.

Prin rezoluţia din 3 iunie 2020, Completul nr. 5 a fixat termen la 5 noiembrie 2020, cu citarea părţilor, în vederea soluţionării cererii de revizuire. Prin încheierea din 5 noiembrie 2020 s-a dispus amânarea cauzei la 14 ianuarie 2021, în vederea soluţionării declaraţiilor de abţinere formulate de doamnele judecătoare B., C. şi D..

Prin încheierea din camera de consiliu din 18 decembrie 2020 s-a preschimbat, din oficiu, termenul de judecată de la 14 ianuarie la 22 aprilie 2021.

Prin încheierea din 22 aprilie 2021 s-a dispus suspendarea judecăţii cererii de revizuire pentru lipsa părţilor, în conformitate cu art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

La 17 aprilie 2022, în baza referatului întocmit de grefă, a fost acordat termen de judecată, din oficiu, pentru 31 martie 2022, în vederea discutării perimării.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 728 din 31 martie 2022)

Acțiune privind obligarea intimatei la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate şi reactualizate cu celelalte drepturi de care reclamantul ar fi beneficiat, repunerea părţilor în situaţia anterioară şi reintegrarea în muncă

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Vrancea, secţia I civilă, la 21 iulie 2017, sub nr. x/2017, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Obştea Muntele Muşa, Vetrila şi Hârboca:

– anularea deciziei nr. 135 din 20.08.2014, emisă de intimată;

– obligarea intimatei la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate şi reactualizate cu celelalte drepturi de care reclamantul ar fi beneficiat, potrivit art. 80 alin. (1) din Codul muncii;

– repunerea părţilor în situaţia anterioară şi reintegrarea în muncă a reclamantului, potrivit art. 80 alin. (2) din Codul muncii;

– obligarea intimatei la plata de daune morale, apreciate la valoarea de 50.000 RON, potrivit art. 253 alin. (1) şi 82) din Codul muncii;

– obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

(I.C.C.J., s. a II-a civ., decizia nr. 505 din 3 martie 2020)

Nesolicitarea judecării cauzei în lipsă. Sancţiunea perimării cererii de revizuire

Prin decizia nr. 1298 din data de 25 iunie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2019, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 1995 din data de 07 noiembrie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2018.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 1680 din 21 septembrie 2021)

Analiza excepţiei de perimare a căii de atac invocată din oficiu

La data de 21 aprilie 2020, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, a fost înregistrat dosarul nr. x/2019, având ca obiect recursul formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 20F din 05 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 1371 din 16 iunie 2021)

Cerere privind obligarea intimatei la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate şi reactualizate cu celelalte drepturi de care reclamantul ar fi beneficiat, repunerea părţilor în situaţia anterioară şi reintegrarea în muncă a reclamantului și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată

Prin sentinţa civilă nr. 811/2017 din 13 decembrie 2017 pronunţată de Tribunalul Vrancea, secţia I civilă s-a admis excepţia autorităţii de lucru de judecat cu privire la primele trei capete de cerere (anulare decizie de concediere, obligarea pârâtei la plata de despăgubiri conform art. 80 alin. (1) din Codul muncii şi repunerea părţilor în situaţia anterioară).

(I.C.C.J., s. a II-a civ., decizia nr. 505 din 3 martie 2020)

JURISPRUDENȚĂ PRELUCRATĂ Cerere de repunere pe rol. Anularea cererii ca netimbrată. Consecințe din perspectiva dispozițiilor art. 417 NCPC

Sancţiunea procedurală a perimării reprezintă un mijloc instituit de legiuitor în scopul asigurării unei bune înfăptuiri a justiţiei, tradusă prin soluţionarea cu celeritate a proceselor civile, perimarea reprezentând atât o sancţiune procedurală pentru nerespectarea termenului stabilit de lege, dar şi o prezumţie de desistare, dedusă din faptul nestăruinţei vreme îndelungată în judecată.
Potrivit art. 417 C. proc. civ., perimarea se întrerupe prin îndeplinirea unui act de procedură făcut în vederea judecării procesului de către partea care justifică un interes.
Nu orice act de procedură făcut de parte întrerupe perimarea, ci numai acela făcut în vederea judecării procesului, ipoteză în care nu se află o cerere de repunere pe rol netimbrată căreia nu i se poate da curs şi care este lipsită, astfel, de efectul juridic scontat.

(I.C.C.J., secția a II-a civilă, decizia nr. 2003 din 21 octombrie 2020)

JURISPRUDENȚĂ PRELUCRATĂ Suspendarea judecății cauzei. Respingerea cererii de repunere pe rol. Lipsa caracterului întreruptiv al cursului termenului de perimare

Cererile de repunere pe rol, neurmate de repunerea efectivă pe rol şi lipsite de intenţia continuării judecăţii (prin neformularea unei cereri de judecată în lipsă şi neachitarea în termenul legal a taxei judiciare de timbru corespunzătoare) nu au efecte juridice în planul sistării perioadei de timp în raport de care este prevăzută sancţiunea perimării.
Fără relevanţă în curgerea termenului de perimare sunt şi încheierile pronunţate în vederea soluţionării cererilor de repunere pe rol, câtă vreme prin acestea nu s-a luat vreo măsură în ce priveşte reluarea judecăţii, ci s-au acordat termene pentru lipsă de procedură şi pentru a se da posibilitatea contestatoarei să achite taxele judiciare de timbru aferente.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 495 din 6 martie 2019)

JURISPRUDENȚĂ PRELUCRATĂ Suspendarea judecării cauzei pentru lipsa părților. Cerere de repunere pe rol transmisă prin fax în ultima zi a împlinirii termenului de perimare, după ora încetării activității instanței. Consecințe.

Cererea de repunere pe rol este un act de procedură care intră în categoria de excepţie reglementată prin dispoziţiile art. 182 alin.(2) din Cod, astfel că, în acest caz, pentru a produce efectele pe care legea le leagă de îndeplinirea sa, actul de procedură în cauză trebuie realizat/depus până la ora la care activitatea încetează, în mod legal, la instanţă. Concluzia decurge din conţinutul normativ al textului analizat deoarece într-un asemenea caz, prin excepţie de la regula instituită de art. 182 alin.(1), termenul se împlineşte mai devreme decât ora 2400 a ultimei zile a duratei sale, respectiv „la ora la care activitatea încetează … în mod legal” la instanță.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 883 din 24 mai 2017)

JURISPRUDENȚĂ PRELUCRATĂ Suspendarea judecării cauzei pentru lipsa părților. Cerere de repunere pe rol transmisă prin fax în ultima zi a împlinirii termenului de perimare, după ora încetării activității instanței. Consecințe

Cererea de repunere a cauzei pe rol expediată prin fax, primită la instanţă după închiderea programului de lucru, în cea din urmă zi a termenului de perimare (socotit pe luni) – și care, din acest motiv, a primit dată certă prin înregistrare la instanţă abia a doua zi – este considerată a fi depusă în afara termenului procedural şi, în consecinţă, nu poate produce efectele pe care legea le leagă de existenţa sa, în sensul dispozițiilor art. 417 C.proc.civ., respectiv acela de întrerupere a cursului perimării.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 883 din 24 mai 2017)

JURISPRUDENȚĂ PRELUCRATĂ Suspendarea judecării cauzei pentru lipsa părților. Cerere de repunere pe rol transmisă prin fax în ultima zi a împlinirii termenului de perimare, după ora încetării activității instanței. Consecințe.

Cererea de repunere a cauzei pe rol expediată prin fax, primită la instanţă după închiderea programului de lucru, în cea din urmă zi a termenului de perimare (socotit pe luni) – și care, din acest motiv, a primit dată certă prin înregistrare la instanţă abia a doua zi – este considerată a fi depusă în afara termenului procedural şi, în consecinţă, nu poate produce efectele pe care legea le leagă de existenţa sa, în sensul dispozițiilor art. 417 C.proc.civ., respectiv acela de întrerupere a cursului perimării.
Chiar dacă potrivit art. 416 alin.(1) din Codul de procedură civilă, termenul de perimare pentru orice cerere este de 6 luni, iar în acord cu dispoziţiile art. 182 alin.(1) „Termenul care se socoteşte pe zile, săptămâni, luni sau ani se împlineşte la ora 2400 a ultimei zile în care se poate îndeplini actul de procedură”, în atare situație este incidentă ipoteza de excepţie de la regula consacrată la alin. (1), pe care o instituie dispoziţiile art. 182 alin.(2) din Cod, potrivit cu care „(…) dacă este vorba de un act ce trebuie depus la instanţă sau într-un alt loc, termenul se va împlini la ora la care activitatea încetează în acel loc în mod legal, dispoziţiile art. 183 fiind aplicabile”.
Cererea de repunere pe rol este un act de procedură care intră în categoria de excepţie reglementată prin dispoziţiile art. 182 alin.(2) din Cod, astfel că, în acest caz, pentru a produce efectele pe care legea le leagă de îndeplinirea sa, actul de procedură în cauză trebuie realizat/depus până la ora la care activitatea încetează, în mod legal, la instanţă. Concluzia decurge din conţinutul normativ al textului analizat deoarece într-un asemenea caz, prin excepţie de la regula instituită de art. 182 alin.(1), termenul se împlineşte mai devreme decât ora 2400 a ultimei zile a duratei sale, respectiv „la ora la care activitatea încetează … în mod legal” la instanță.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 883 din 24 mai 2017)

JURISPRUDENȚĂ PRELUCRATĂ Suspendarea judecății cauzei în temeiul dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 NCPC. Cerere de repunere pe rol. Lipsa mențiunii solicitării de judecare a litigiului în lipsa părților. Perimare

Cererea de repunere pe rol neînsoţită de solicitarea de judecată în lipsă, nu poate constitui un act de procedură căruia să i se recunoască efectul de întrerupere a termenului de perimare, în condiţiile în care instanţa a dispus suspendarea judecății cauzei, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din Codul de procedură civilă, întrucât nu se poate păşi, nici ulterior, la continuarea judecăţii în lipsa unei solicitări exprese de judecare în lipsă, care, anterior, a condus la suspendare.

(I.C.C.J., s. I civ., decizia nr. 211 din 31 ianuarie 2017)