497 views
În M. Of. nr. 845 din 15 septembrie 2020 a fost publicată H.G. nr. 766/2020 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 118/2020 privind aprobarea Programului de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ŞI UTILAJE”, precum şi a Schemei de ajutor de minimis aferente Programului de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ŞI UTILAJE”.
În continuare, vom enumera o parte dintre dispozițiile relevante care sunt reglementate de către acest act normativ.
Astfel, potrivit art. 1: „Garanţiile de stat prevăzute la art. 1 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 118/2020 […] se acordă în favoarea fiecărui beneficiar participant în cadrul Programului de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ŞI UTILAJE”, denumit în continuare Programul, pentru finanţările de tip leasing financiar destinate achiziţionării de bunuri mobile noi şi/sau second-hand prin intermediul finanţărilor de tip leasing financiar, prin MFP, astfel:
a) în procent de maximum 80% din valoarea finanţării, exclusiv dobânzile, comisioanele şi alte cheltuieli aferente finanţării garantate, pentru achiziţia de echipamente IT şi tehnologia informaţiei definite conform prevederilor art. 3 alin. (1) lit. e);
b) în procent de maximum 60% din valoarea finanţării, exclusiv dobânzile, comisioanele şi alte cheltuieli aferente finanţării garantate, pentru achiziţia de utilaje şi echipamente tehnologice, vehicule pentru transport mărfuri şi persoane utilizate în scop comercial, care se încadrează în prevederile art. 3 alin. (1) lit. a)-d).
Beneficiarul poate solicita finanţarea de tip leasing financiar pentru unul sau mai multe bunuri mobile în cadrul Programului, în valoare maximă cumulată de 5.000.000 lei.
(3) Finanţările de tip leasing financiar prevăzute la alin. (1) se acordă în funcţie de criteriile specifice prevăzute în normele interne ale finanţatorului, cu încadrarea în prezentele norme metodologice, în reglementările interne de garantare ale FNGCIMM şi cu respectarea regulilor de gestionare a plafoanelor anuale.
(4) Costul total al finanţărilor de tip leasing financiar acordate în cadrul Programului este reprezentat de rata dobânzii ROBOR la 3 luni plus o marjă fixă de maximum 3,5% pe an pentru finanţările de tip leasing financiar acordate în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2). Marja include şi nivelul total al comisioanelor percepute de către finanţator în toate etapele finanţării. Marja nu include comisionul de administrare, comisionul de risc, precum şi taxele şi costurile aferente operaţiunilor conexe activităţii de finanţare, de exemplu: taxe notariale, costurile legate de evaluare, asigurare, costuri pentru înregistrarea şi publicitatea garanţiilor etc.
(5) Costurile de garantare pentru finanţările de tip leasing financiar acordate în cadrul Programului se compun din:
a) comision de administrare – sumă datorată FNGCIMM de către beneficiarul Programului pentru remunerarea activităţii de analiză, acordare, monitorizare şi administrare a garanţiilor, pentru întreaga perioadă de valabilitate a garanţiei sau, după caz, până la data înregistrării la FNGCIMM a cererii de plată, şi este calculat la valoarea maximă a garanţiei la acordare, respectiv la soldul garanţiei la sfârşitul anului/anilor de derulare a garanţiei. Nivelul comisionului de administrare se stabileşte prin ordin al ministrului finanţelor publice. Obligaţia de plată a comisionului de administrare este acoperită din ajutorul de minimis primit de către beneficiar pe toată durata de valabilitate a garanţiei în cadrul schemei de ajutor de minimis.
Comisionul de administrare se regularizează la scadenţa finală a finanţării, în funcţie de soldul efectiv al finanţării, pentru întreaga perioadă de derulare a finanţării, prin plata diferenţei de către beneficiar sau FNGCIMM, după caz.
Formula de calcul al comisionului de administrare este următoarea:
Comision de administrare = (valoarea / soldul garanţiei la 31 decembrie a anului anterior * procent comision anual * nr. luni de garantare din anul respectiv) / 12
b) comision de risc – suma datorată MFP de către beneficiarul Programului.
Comisionul de risc se calculează de către FNGCIMM, pentru întreaga perioadă de valabilitate a garanţiei, ca procent aplicat la valoarea maximă a garanţiei la acordare, respectiv la soldul garanţiei la sfârşitul anului/anilor de derulare a garanţiei. Obligaţia de plată a comisionului de risc este acoperită din ajutorul de minimis primit de beneficiar pe toată durata de valabilitate a garanţiei în cadrul schemei de ajutor de minimis. Nivelul comisionului de risc se stabileşte prin ordin al ministrului finanţelor publice.
Comisionul de risc se regularizează la scadenţa finală a finanţării, în funcţie de soldul efectiv al garanţiei, pentru întreaga perioadă de derulare a garanţiei, prin plata diferenţei de către beneficiar, dacă este cazul.
Formula de calcul al comisionului de risc este următoarea:
Comision de risc = (valoarea / soldul garanţiei la 31 decembrie a anului anterior* procent comision anual * nr. luni de garantare din anul respectiv)/ 12.”
Art. 3 precizează următoarele aspecte de interes: „(1) Bunurile mobile care se pot achiziţiona în cadrul Programului se pot încadra în următoarele categorii, în funcţie de obiectul de activitate al beneficiarului, fără a se limita la acestea:
a) autoutilitară – autovehicul transport marfă – autovehicul din categoria N1, N2 sau N3, cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de mărfuri şi care poate tracta o remorcă;
b) autocar – autobuz definit conform prevederilor art. 3 pct. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, cu mai mult de 22 de locuri pe scaune, destinat şi echipat numai pentru transportul de persoane aşezate pe scaune, având spaţii speciale pentru transportul bagajelor pe distanţe mari, amenajat şi dotat pentru a asigura confortul persoanelor transportate, având interdicţia de a transporta persoane în picioare;
c) echipamente – totalitatea echipamentelor individuale sau asamblate, respectiv maşini, utilaje şi instalaţii de lucru etc., destinate desfăşurării de către beneficiarul eligibil a activităţilor economice conform codului CAEN finanţat;
d) utilaje – totalitatea uneltelor, aparatelor, maşinilor etc. necesare pentru efectuarea de către beneficiar a unei anumite lucrări sau pentru asigurarea procesului de producţie conform CAEN finanţat;
e) echipamente IT şi tehnologia informaţiei – totalitatea echipamentelor individuale sau asamblate, sistemele hardware şi software şi/sau tehnologia necesară pentru prelucrarea – procurarea, procesarea, stocarea, convertirea şi transmiterea informaţiei prin folosirea computerelor – calculatoarelor electronice, tehnicii de calcul – tip PC, format din: unitate centrală, server, monitor, imprimantă/copiator/multifuncţională, inclusiv sisteme portabile, licenţe necesare desfăşurării activităţii, sisteme audiovideo etc.”
Art. 4 reglementează următoarele aspecte: „Data la care încetează răspunderea statului în baza garanţiei acordate prin intermediul FNGCIMM în numele şi pe contul său este:
a) data rambursării integrale de către beneficiar a finanţării garantate, la termen sau anticipată;
b) data la care se stinge integral obligaţia de rambursare a finanţării garantate ca urmare a virării contravalorii despăgubirilor;
c) data la care MFP plăteşte valoarea de executare a garanţiei;
d) data comunicării respingerii cererii de plată a garanţiei în cazul nerespectării de către finanţator a obligaţiilor referitoare la plata garanţiei;
e) data înregistrării la FNGCIMM a comunicării finanţatorului cu privire la renunţarea la garanţie.”
Art. 8 menționează criteriile de eligibilitate pentru finanțatori, care sunt următoarele: „Criteriile de eligibilitate pentru finanţatorii care acordă finanţări garantate în cadrul Programului sunt următoarele:
a) se încadrează în categoria instituţiilor financiare nebancare înscrise în Registrul special ţinut de Banca Naţională a României;
b) au acoperire teritorială la nivel naţional şi/sau judeţean;
c) acordă finanţări în lei destinate beneficiarilor care îndeplinesc criteriile de eligibilitate ale Programului;
d) acordă finanţările pe baza analizei încadrării beneficiarului în condiţiile Programului, precum şi a capacităţii de rambursare a acestora, efectuată în conformitate cu normele interne proprii în vigoare;
e) prevăd în mod expres în contractele de leasing financiar costurile cu dobânda, exprimată în raport cu ROBOR la 3 luni, incluse în marjă şi, separat, costurile cu comisioanele aferente finanţărilor garantate;
f) nu percep comision de rambursare anticipată şi nu includ în contractele de leasing financiar clauze care să permită modificarea unilaterală a acestora;
g) acordă finanţările pentru o durată maximă de 72 de luni, inclusiv perioada de graţie cu durata cuprinsă între 3 şi 12 luni.”
Cu privire la criteriile de eligibilitate pentru beneficiarii Programului, precizăm următoarele aspecte: „În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 118/2020, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiarul, la solicitarea finanţatorului, poate să prezinte acestuia garanţii accesorii finanţării garantate sub forma biletelor la ordin emise de beneficiar şi avalizate, în conformitate cu normele şi procedurile proprii de finanţare ale finanţatorilor.
(2)În solicitările de acordare a garanţiilor de stat transmise de finanţatori către FNGCIMM în cadrul Programului sunt cuprinse şi informaţii privind garanţiile legale mobiliare, garanţiile accesorii, valoarea de piaţă a bunului mobil şi valoarea admisă în garanţie a acestora, dacă este cazul.
(3)În cazul în care beneficiarul finanţării înregistrează obligaţii fiscale restante şi/sau alte obligaţii bugetare restante administrate de organul fiscal central, definit potrivit art. 1 pct. 31 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, acesta are obligaţia achitării acestora până la data transmiterii de către finanţator la FNGCIMM a solicitării de garantare în cadrul Programului.
Nu pot fi garantate în cadrul Programului finanţările acordate desfăşurării unei activităţi din următoarele sectoare/domenii:
a) intermedieri financiare şi asigurări:
641 – Intermediere monetară;
642 – Activităţi ale holdingurilor;
643 – Fonduri mutuale şi alte entităţi financiare similare;
649 – Alte activităţi de intermedieri financiare, exclusiv activităţi de asigurări şi fonduri de pensii;
651 – Activităţi de asigurări;
652 – Activităţi de reasigurare;
653 – Activităţi ale fondurilor de pensii (cu excepţia celor din sistemul public de asigurări sociale);
661 – Activităţi auxiliare intermedierilor financiare, cu excepţia activităţilor de asigurări şi fonduri de pensii;
662 – Activităţi auxiliare de asigurări şi fonduri de pensii;
663 – Activităţi de administrare a fondurilor;
b) tranzacţii imobiliare:
681 – Cumpărarea şi vânzarea de bunuri imobiliare proprii;
682 – Închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate;
683 – Activităţi imobiliare pe bază de comision sau contract;
c) 920 – Activităţi de jocuri de noroc şi pariuri;
d) producţie sau comercializare de armament, muniţii, explozibili, tutun, alcool, cu excepţia vinului şi berii, substanţe aflate sub control naţional, plante, substanţe şi preparate stupefiante şi psihotrope;
110 – Fabricarea băuturilor, cu excepţia clasei: 1102 – Fabricarea vinurilor din struguri, 1103 – Fabricarea cidrului şi a altor vinuri din fructe, 1105 – Fabricarea berii, 1107 – Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice; producţia de ape minerale şi alte ape îmbuteliate;
1200 – Fabricarea produselor din tutun;
2540 – Fabricarea armamentului şi muniţiei;
2051 – Fabricarea explozivilor;
4635 – Comerţ cu ridicata al produselor din tutun;
4639 – Comerţ cu ridicata nespecializat de produse alimentare, băuturi şi tutun;
4725 – Comerţ cu amănuntul al băuturilor, în magazine specializate;
4726 – Comerţ cu amănuntul al produselor din tutun, în magazine specializate;
e) activităţi de închiriere şi leasing:
771 – Activităţi de închiriere şi leasing cu autovehicule;
772 – Activităţi de închiriere şi leasing cu bunuri personale şi gospodăreşti;
773 – Activităţi de închiriere şi leasing cu alte maşini, echipamente şi bunuri tangibile;
774 – Leasing cu bunuri intangibile, exclusiv financiare;
f) activităţi de investigare şi protecţie:
801 – Activităţi de protecţie şi gardă;
802 – Activităţi de servicii privind sistemele de securizare;
803 – Activităţi de investigaţii;
g) sectoarele de activitate excluse de la aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.”
