Conflict negativ de competență în contenciosul administrativ. Stabilirea instanței competente pentru anularea actelor administrative privind creanțe din fonduri europene

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a de contencios administrativ şi fiscal, reclamanta A. a formulat, în contradictoriu cu paraţii Organismului intermediar pentru programul operaţional capital Uman (OIPocu ME) din cadrul Ministerului Educaţiei şi Guvernul României:1. Acţiune în anulare, întemeiat pe prevederile art. 4 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, care vizează anularea prev. art. II alin. (1) din H.G. nr. 518/20.07.2017 (M.Of. nr. 649/08.08.2017):”în termen de maximum 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Autoritatea de management pentru Programul operaţional Capital uman preia activităţile specifice închiderii de program 2007-2013 de la structura din cadrul Centrului Naţional de Dezvoltare a învăţământului Profesional şi Tehnic care asigură îndeplinirea funcţiei de Organism intermediar pentru Programul operaţional sectorial Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013″;2. Acţiune judiciara, întemeiată pe prev. art. 8 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 ce vizează anularea actului administrativ cu caracter individual şi anume anularea procesului-verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare pentru programele operaţionale în cadrul obiectivului de convergenta nr. 01/3967/SJCSN/12.07.2022 precum şi anularea Deciziei nr. 01/5014/SJCSN/5.09.2022;3. Acţiune judiciara, întemeiată pe prevederile unitare ale art. 14^11 alin. (1), (3) si 4 din Legea 129/2018, art. 79 din RUE nr. 679/2016, art. 82 alin. (1) din RUE nr. 679/2016, în materia prelucrării ilegale a datelor personale ale beneficiarilor reali persoane fizice, în legătură cu activitatea financiară derulată în cadrul construcţiei juridice Asociaţie, definită în art. 1 alin. (1) si (2) din O.G. nr. 26/2000, capătul principal de cerere este dedus judecăţii prin aceiaşi cerere de chemare în judecată, cu aplicarea prev. art. 99 alin. (2) din C. proc. civ. pentru toate cele trei capete principale de cerere deduse judecaţii printr-o cerere unică de chemare în judecată.

(I.C.C.J., SCAF, decizia nr. 3121 din 5 iunie 2024)