346 views
|
Actul modificat |
Actul modificator | Sumar |
| O.U.G. nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă
(M. Of. nr. 1178 din 14 decembrie 2021) |
Legea nr. 178/ pentru aprobarea O.U.G. nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă
(M. Of. nr. 576 din 14 iunie 2022) |
– modifică: art. 2 lit. d) și j), l), n), q), s), t), w), x) şi aa), ll) şi nn), art. 5 alin. (1) lit. c) și h), art. 5 alin. (3) lit. w) și x), art. 5 alin. (5) lit. g), art. 5 alin. (11), art. 6 alin. (1) lit. o), art. 6 alin. (2)-(4), art. 13 alin. (1) lit. a), art. 14 alin. (2), art. 31 alin. (17), art. 32 alin. (6), art. 35 alin. (2), art. 39 pct. 4 alin. (3^1), art. 39 pct. 5 alin. (4^1), art. 39 pct. 6 alin. (1), anexa; – introduce: art. 2 lit. j^1)-j^3), jj^1), rr), art. 3 lit. p), art. 5 alin. (3^1)-(3^6), art. 5 alin. (5^1), art. 5 alin. (12) lit. b^1), art. 6 alin. (1) lit. z), art. 10 alin. (4) și (5), art. 13 alin. (1) lit. d)-h), art. 13 alin. (4)-(8), art. 16 alin. (4)-(7), art. 20 alin. (6), art. 25 alin. (4^1), art. 38 alin. (3), art. 39 pct. 5^1; – abrogă: art. 6 alin. (1) lit. w), art. 31 alin. (6). |
În M. Of. nr. 576 din 14 iunie 2022 s-a publicat Legea nr. 178/ pentru aprobarea O.U.G. nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă.
Redăm, în cele ce urmează, cele mai importante modificări aduse respectivului act normativ.
Art. 2 lit. j^1)-j^3)
Noua reglementare
La articolul 2, după litera j) se introduc trei noi litere, literele j1)-j3), cu următorul cuprins:
„j1) structură de implementare – Compania Naţională de Investiţii (CNI), precum şi Institutul Naţional al Patrimoniului în calitate de entitate responsabilă cu implementarea obiectivelor de investiţii din cadrul C-11 «Turism şi cultură» (Ruta bisericilor de lemn, Ruta mănăstirilor din zona Moldovei);
j2) în cazul componentei 9, agenţiile de dezvoltare regională şi Autoritatea pentru Digitalizarea României prin Organismul intermediar pentru promovarea societăţii informaţionale pot avea rolul de agenţii de implementare;
j3) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR) şi Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR) pot avea rolul de agenţii de implementare”.
Art. 2 lit. rr)
Noua reglementare
La articolul 2, după litera qq) se introduce o nouă literă, litera rr), cu următorul cuprins:
„rr) declaraţie de conformitate – document prin care se certifică de către coordonatorii de reforme şi/sau investiţii, responsabilii de implementare a investiţiilor specifice locale, agenţiile/structurile de implementare, după caz, în urma verificărilor efectuate potrivit atribuţiilor ce le revin, legalitatea, realitatea şi conformitatea cheltuielilor raportate/incluse în solicitările de fonduri”.
Art. 5 alin. (3) lit. w) și x)
Vechea reglementare
„w) semnarea acordurilor de finanțare cu coordonatorii de reforme și/sau investiții, luând în considerare obligațiile ce rezultă din implementarea reformelor și/sau investițiilor incluse în cadrul PNRR;
x) verificarea, prin eșantion, a modalității de evaluare și selecție a proiectelor finanțate în PNRR, cu excepția celor individualizate în cadrul PNRR”.
Noua reglementare
La articolul 5 alineatul (3), literele w) şi x) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„w) semnarea acordurilor de finanţare cu coordonatorii de reforme şi/sau investiţii, luând în considerare obligaţiile ce rezultă din implementarea reformelor şi/sau investiţiilor incluse în cadrul PNRR şi în baza sumelor aprobate potrivit art. 5 alin. (31);
x) verificarea modalităţii de evaluare şi selecţie a proiectelor finanţate în PNRR, cu excepţia celor individualizate în cadrul PNRR”.
Art. 5 alin. (5) lit. g)
Vechea reglementare
„g) asigurarea raportării către Eurostat a progresului implementării PNRR din punct de vedere financiar, inclusiv prin realizarea analizei impactului macroeconomic al reformelor și/sau investițiilor”.
Noua reglementare
La articolul 5 alineatul (5), litera g) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„g) asigurarea raportării către Eurostat a progresului implementării PNRR din punct de vedere financiar”.
Art. 6 alin. (1) lit. o)
Vechea reglementare
„o) asigură transmiterea, prin mijloace electronice, a datelor referitoare la beneficiari, precum și toate informațiile referitoare la proiecte, investiții sau reforme, la condițiile contractuale, inclusiv stadiul îndeplinirii țintelor și jaloanelor, potrivit obligațiilor stabilite în acordurile de finanțare semnate cu MIPE”.
Noua reglementare
La articolul 6 alineatul (1), litera o) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„o) asigură colectarea, transmiterea şi stocarea, prin intermediul sistemului informatic de management al PNRR, a datelor prevăzute la art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021, precum şi toate informaţiile referitoare la proiecte, investiţii sau reforme, la condiţiile contractuale, inclusiv stadiul îndeplinirii ţintelor şi jaloanelor, potrivit obligaţiilor stabilite în acordurile de finanţare semnate cu MIPE”.
Art. 10 alin. (4)-(5)
Noua reglementare
La articolul 10, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (4) şi (5), cu următorul cuprins:
„(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) pentru unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în cazul sumelor pentru care Ministerul Educaţiei are calitatea de coordonator de reformă/investiţii, creditele de angajament şi creditele bugetare aferente valorii totale a proiectelor proprii se cuprind în bugetele beneficiarilor la partea de cheltuieli, sursa 01 «Buget de stat».
(5) Creditele de angajament şi creditele bugetare aferente cheltuielilor prevăzute la alin. (4) se repartizează de către Ministerul Educaţiei pe inspectorate şcolare, în vederea repartizării pe unităţi de învăţământ”.
Art. 14 alin. (2)
Vechea reglementare
„(2) Propunerile de credite de angajament și bugetare prevăzute la art. 9 și 10 se includ în buget de către beneficiari, pe baza contractelor/ordinelor/deciziilor de finanțare, după caz, încheiate cu coordonatorii de reforme și/sau investiții sau responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale, după caz”.
Noua reglementare
La articolul 14, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Propunerile de credite de angajament şi bugetare prevăzute la art. 9 şi 10 se includ în buget de către beneficiari sau de către structura de implementare, după caz, pe baza contractelor de finanţare, încheiate cu coordonatorii de reforme şi/sau investiţii sau responsabilii de implementare a investiţiilor specifice locale, după caz”.
Art. 20 alin. (6)
Noua reglementare
La articolul 20, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
„(6) În scopul asigurării creditelor bugetare şi de angajament necesare efectuării plăţilor de dobânzi negative bonificate de Banca Naţională a României pentru disponibilităţile prevăzute la alin. (3), se autorizează Ministerul Finanţelor să efectueze pe parcursul întregului an virări de credite bugetare şi de credite de angajament, în bugetul Ministerului Finanţelor – Acţiuni generale, între titlul 30 «Dobânzi» şi titlul 61 «Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumuturi a PNRR»”.
Art. 38 alin. (3)
Noua reglementare
La articolul 38, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) Pentru gestionarea financiară distinctă a fondurilor alocate prin PNRR, prin instrucţiuni aprobate de ministrul finanţelor, întocmite la solicitarea instituţiilor publice sau altor categorii de persoane juridice, poate fi avizată şi dispusă deschiderea la Trezoreria Statului şi a altor conturi de disponibilităţi decât cele aprobate în normele metodologice prevăzute la alin. (2)”.
Anexa
Noua reglementare
Anexa „Lista coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii” se modifică şi va avea următorul cuprins:
„ANEXĂ: LISTA coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii
Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene
Ministerul Finanţelor
Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor
Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii
Ministerul Energiei
Ministerul Culturii
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei
Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării
Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale
Ministerul Familiei, Tineretului şi Egalităţii de Şanse
Ministerul Sănătăţii
Ministerul Justiţiei
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Antreprenoriatului şi Turismului
Ministerul Educaţiei
Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii
Secretariatul General al Guvernului
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice
Agenţia Naţionale de Integritate”.
Art. II din Legea nr. 178/2022
„Eventualele sume din fonduri europene, finanţare publică naţională şi TVA, după caz, primite pe baza cererilor de transfer, nejustificate, existente la sfârşitul exerciţiului bugetar în conturile responsabililor de implementare a investiţiilor specifice locale/beneficiarilor/liderilor de parteneriat/partenerilor de proiecte, după caz, alţii decât cei prevăzuţi la art. 9 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cu modificările şi completările ulterioare, se reportează în anul următor şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie, potrivit prevederilor aprobate prin ordin al ministrului finanţelor”.
Art. III din Legea nr. 178/2022
„Se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze pe parcursul întregului an virări de credite bugetare şi credite de angajament neutilizate de la alte titluri ori capitole de cheltuieli, la titlurile 60 «Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR», respectiv 61 «Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumuturi a PNRR», astfel încât să se asigure implementarea corespunzătoare a proiectelor/investiţiilor/reformelor aferente Mecanismului de redresare şi rezilienţă şi/sau să se asigure finanţarea unor proiecte/investiţii/reforme noi, aferente Mecanismului de redresare şi rezilienţă. Sumele prevăzute pe total la alineatul bugetar «Finanţare externă nerambursabilă» din cadrul titlurilor 56 «Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», 58 «Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020», precum şi sumele prevăzute pe total la articolul bugetar/alineatul bugetar «Fonduri europene nerambursabile» din cadrul titlului 60 «Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR» nu pot fi diminuate”.
Art. IV din Legea nr. 178/2022
„Se autorizează coordonatorii de reforme şi/sau investiţii să efectueze pe parcursul întregului an virări de credite de angajament şi de credite bugetare în cadrul titlurilor 60 «Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR» şi 61 «Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumuturi a PNRR», de la beneficiarii finanţaţi integral din bugetele publice centrale la alţi beneficiari decât cei finanţaţi integral din bugetele publice centrale şi invers, pentru asigurarea sumelor necesare implementării corespunzătoare a reformelor şi/sau investiţiilor”.
Art. V din Legea nr. 178/2022
(1) Sumele aferente investiţiei 2 «Instrumente financiare pentru sectorul privat» din componenta 9 «Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare şi inovare» pentru care (MIPE) are calitatea de coordonator de investiţii se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul MIPE, de la o subdiviziune bugetară distinctă din titlul 61 «Proiecte cu finanţare din sumele aferente componentei de împrumuturi a PNRR»”.
(2) Pentru asigurarea sumelor de la alin. (1), prin excepţie de la art. 22 alin. (10) din Legea bugetului de stat pe 2021 nr. 317/2021, pentru anul 2022, sumele prevăzute pe total la articolul bugetar/alineatul bugetar «Fonduri europene nerambursabile» din cadrul titlului 60 «Proiecte cu finanţare din sumele reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă aferentă PNRR» pot fi diminuate”.
Art. VI din Legea nr. 178/2022
„(1) În bugetul coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii se cuprind, la poziţii distincte de transferuri din bugetul de stat, sume în procent de maximum 3% din valoarea investiţiilor cuprinse în PNRR pentru care agenţiile de dezvoltare regională au calitatea de responsabili de implementare a investiţiilor specifice locale/agenţii de implementare şi se virează în conturi distincte de disponibilităţi deschise la Trezoreria Statului.
(2) În anul 2022, până la aprobarea legilor de rectificare bugetară, se autorizează coordonatorii de reforme şi/sau investiţii să efectueze virări de credite bugetare şi credite de angajament neutilizate de la alte titluri ori capitole de cheltuieli agenţiilor de dezvoltare regională pentru asigurarea sumelor prevăzute la alin. (1).
(3) Cuantumul procentului prevăzut la alin. (1) se stabileşte de către coordonatorul de reforme şi/sau investiţii prin acordul de implementare, fundamentat pe baza complexităţii investiţiilor incluse în acesta”.
