1.588 views
| Actul modificat | Actul modificator | Sumar |
| O.G. nr. 37/2005 (M. Of. nr. 652 din 22 iulie 2005; cu modif. ult.) |
O.G. nr. 32/2015 (M. Of. nr. 651 din 27 august 2015) |
– abrogă: art. 13, art. 2 lit. d), art. 7, art. 17 și 18 – modifică: art. 14, art. 2 lit. b), c), f) și g), art. 31, art. 4-6, art. 8 alin. (1) și (2), art. 9-13, art. 14 alin. (1), art. 16, art. 19 – introduce: art. 191 |
În M. Of. nr. 651 din 27 august 2015, s-a publicat O.G. nr. 32/2015 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri de aplicare a acesteia (M. Of. nr. 652 din 22 iulie 2005; cu modif. ult.), aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 338/2005 (M. Of. nr. 1098 din 6 decembrie 2005).
Art. 13 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 13 prevedea faptul că pentru a beneficia de avantaje financiare în cadrul organizării comune de piaţă după integrarea României în Uniunea Europeană, persoanele juridice menţionate la art. 12 alin. (2) care activează în sectorul fructe şi legume şi au ca scop comercializarea în comun a producţiei membrilor vor fi recunoscute ca organizaţii de producători sau ca grupuri de producători recunoscute preliminar, conform criteriilor stabilite în normele de aplicare a prezentei ordonanţe.
Art. 13 – Abrogat.
Art. 14 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 14 stabilea faptul că persoanele juridice prevăzute la art. 12 alin. (2) pot beneficia de sprijinul financiar acordat prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), pentru înfiinţarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, în condiţiile enunţate de prevederile art. 27 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului.
Potrivit noii reglementări, art. 14 stabilește: „(1) Persoanele juridice prevăzute la art. 12 alin. (2) pot beneficia de sprijin financiar acordat prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), pentru înfiinţarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, în condiţiile prevăzute la art. 27 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru Dezvoltare Rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului şi în conformitate cu regulile prevăzute în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală aprobat prin Decizia CE nr. C (2015) 3.508 din 26 mai 2015.
(2) Excepţie de la prevederile alin. (1) fac organizaţiile de producători care beneficiază de sprijin financiar acordat prin Fondul European pentru Garantare Agricolă (FEGA) pentru implementarea programelor operaţionale, în conformitate cu prevederile art. 32 din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 şi (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului şi organizaţiile de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate”.
Art. 2 lit. b), c), f) şi g) O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 2 lit. b), c), f) și g) explicau semnificaţiile următorilor termeni și expresii:
(…)
b) grup de producători – orice persoană juridică recunoscută de către autoritatea competentă a statului în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe;
c) organizaţie de producători – orice persoană juridică prevăzută la art. 12 alin. (2), care activează în domeniul fructelor şi legumelor, este constituită exclusiv din producători agricoli, are ca scop comercializarea producţiei membrilor şi îndeplineşte condiţiile de recunoaştere;
(…)
f) recunoaştere preliminară – drept dobândit de către persoanele juridice prevăzute la art. 12 alin. (2), care nu îndeplinesc condiţiile de recunoaştere ca organizaţie de producători, au aprobat un plan de recunoaştere şi beneficiază de o perioadă de tranziţie;
g) valoarea producţiei comercializate – valoarea fără TVA a producţiei realizate de membrii grupului sau ai organizaţiei de producători şi valorificate prin intermediul acestora.
Potrivit noii reglementări, art. 2 lit. b), c), f) și g) explică semnificația următorilor termeni și expresii:
„()
b) grup de producători din sectorul agricol şi/sau silvic – orice persoană juridică prevăzută la art. 12 alin. (2), recunoscută de autoritatea competentă a statului în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe;
c) organizaţie de producători din sectorul agricol şi/sau silvic – orice persoană juridică prevăzută la art. 12 alin. (2), recunoscută de autoritatea competentă a statului în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe, cu excepţia organizaţiilor de producători din sectorul fructelor şi legumelor şi al laptelui şi produselor lactate;
(…)
f) primul an de la recunoaşterea grupului/organizaţiei de producători reprezintă anul care începe în ziua următoare obţinerii avizului de recunoaştere şi se împlineşte în ziua corespunzătoare din anul următor recunoaşterii;
g) valoarea producţiei comercializate – valoarea fără TVA a producţiei realizate de membrii grupului sau ai organizaţiei de producători şi valorificate prin intermediul acestora, al cărei mod de calcul se stabileşte prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe”.
Art. 2 lit. d) O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 2 lit. d) explica semnificația grupului de producători recunoscut preliminar, adică orice persoană juridică prevăzută la art. 12 alin. (2), care activează în domeniul fructelor şi legumelor, este constituită exclusiv din producători agricoli şi are ca scop comercializarea producţiei membrilor, dar care nu îndeplineşte condiţiile de recunoaştere ca organizaţie de producători;
Art. 2 lit. d) – Abrogată.
Art. 31 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 31 prevedea faptul că în condiţiile respectivei ordonanţe autoritatea competentă a statului este Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.
Potrivit noii reglementări, art. 31 prevede: „În condiţiile respectivei ordonanţe, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale este autoritatea competentă pentru recunoaşterea şi verificarea respectării condiţiilor de recunoaştere a organizaţiilor şi grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole, iar Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor este autoritatea competentă pentru recunoaşterea şi verificarea respectării condiţiilor de recunoaştere a organizaţiilor şi grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor silvice”.
Art. 4 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 4 dispunea faptul că persoanele juridice prevăzute la art. 12 alin. (2) pot să solicite de la autoritatea competentă a statului recunoaşterea sau recunoaşterea preliminară, după caz.
Potrivit noii reglementări, art. 4 dispune: „Persoanele juridice prevăzute la art. 12 alin. (2) pot solicita autorităţii competente a statului recunoaşterea ca grup sau organizaţie de producători, în condiţiile stabilite prin prezenta ordonanţă”.
Art. 5 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 5 stabilea faptul că grupurile şi organizaţiile de producători, precum şi grupurile de producători recunoscute preliminar funcţionează şi pot fi recunoscute pentru una sau mai multe grupe de produse, care se stabilesc prin normele de aplicare a respectivei ordonanţe.
Potrivit noii reglementări, art. 5 stabilește: „(1) Grupurile şi organizaţiile de producători din sectorul agricol şi/sau silvic funcţionează şi pot fi recunoscute pentru unul sau mai multe produse ori pentru una sau mai multe grupe de produse care se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe.
(2) Excepţie de la prevederile alin. (1) fac organizaţiile de producători din sectorul fructelor şi legumelor şi al laptelui şi produselor lactate”.
Art. 6 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 6 la primul alineat prevedea faptul că principalele criterii de recunoaştere a grupului de producători sunt:
a) să se înfiinţeze la iniţiativa producătorilor agricoli şi silvici;
b) să îndeplinească condiţiile minime de recunoaştere privind numărul de membri şi valoarea producţiei comercializate în comun, conform normelor de aplicare a prezentei ordonanţe;
c) să se prevadă în actul constitutiv sau în statut următoarele obligaţii ale membrilor:
1. să aplice deciziile adoptate de grupul de producători cu privire la raportarea producţiei, tehnicile de producţie şi protecţia mediului înconjurător;
2. să comercializeze cel puţin 75% din producţia proprie prin intermediul grupului de producători;
3. să facă parte dintr-un singur grup de producători pentru aceeaşi grupă de produse;
4. să pună la dispoziţie informaţiile solicitate de grupul de producători referitoare la suprafeţele destinate producţiei, tipul de cultură, cantităţile recoltate şi vânzările directe, în vederea întocmirii statisticilor;
5. să plătească contribuţiile financiare prevăzute în actul constitutiv pentru înfiinţarea şi funcţionarea grupului de producători;
d) să se prevadă în actul constitutiv sau în statut dispoziţii privind:
1. proceduri de promovare, adoptare şi modificare a deciziilor grupului de producători;
2. reglementări care să permită producătorilor membri să verifice grupul şi deciziile adoptate de acesta;
3. penalităţi pentru nerespectarea obligaţiilor ce le revin conform actului constitutiv, în special pentru neplata contribuţiilor financiare sau pentru nerespectarea deciziilor adunării generale;
4. reguli de admitere a noilor membri, respectiv durata minimă a calităţii de membru, care nu poate fi mai mică de un an;
5. reguli de excludere şi retragere a membrilor din grupul de producători;
6.măsuri contabile şi bugetare necesare pentru funcţionarea grupului de producători;
e) să dispună de organe de conducere şi de mijloace tehnice care să îi permită să asigure managementul comercial şi bugetar pentru funcţionarea grupului de producători.
Potrivit alineatului următor, criteriile de recunoaştere a organizaţiilor de producători, precum şi criteriile de recunoaştere preliminară a grupurilor de producători vor fi prevăzute în normele de aplicare a prezentei ordonanţe.
În sfârșit, la ultimul alineat stabilea faptul că perioada minimă de funcţionare a grupurilor şi organizaţiilor de producători, precum şi a grupurilor de producători recunoscute preliminar, în condiţiile respectivei ordonanţe, nu poate fi mai mică de un an.
Potrivit noii reglementări, art. 6 prevede: „(1) Criteriile generale de recunoaştere a grupului de producători şi a organizaţiei de producători sunt:
a) să fie constituit/ă din cel puţin 5 membri care au calitatea de producători agricoli şi/sau silvici;
b) să deţină un sistem centralizat de contabilitate, facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei membrilor;
c) să dispună de personal calificat corespunzător grupei de produse şi/sau produselor pentru care este recunoscut/ă sau să îşi prevadă în actul constitutiv ca în primul an de la recunoaştere să dispună de acest personal ori să contracteze servicii de specialitate;
d) să prevadă în actul constitutiv şi/sau statut cel puţin următoarele obligaţii ale membrilor:
1. să aplice deciziile adoptate în cadrul adunării generale, care privesc date tehnice legate de producţie şi să raporteze datele privind producţia şi protecţia mediului înconjurător;
2. să pună la dispoziţia grupului/organizaţiei de producători informaţiile solicitate referitoare la suprafeţele destinate producţiei, tipul de cultură, cantităţile recoltate şi la vânzările directe, în vederea întocmirii statisticilor;
3. să comercializeze un procent minim din producţia proprie prin intermediul grupului/organizaţiei de producători, după cum urmează:
(i) 50 % în primul an de la recunoaştere;
(ii) 55 % în al doilea an de la recunoaştere;
(iii) 60 % în al treilea an de la recunoaştere;
(iv) 65 % în al patrulea an de la recunoaştere;
(v) 75 % începând cu al cincilea an de la recunoaştere;
e) să prevadă în actul constitutiv şi/sau statut dispoziţii privind:
1. procedurile de promovare, adoptare şi modificare a deciziilor grupului/organizaţiei de producători;
2. reglementările care să permită membrilor să verifice grupul/organizaţia de producători şi deciziile adoptate de acesta/aceasta;
3. regulile de admitere a noilor membri, respectiv durata minimă a calităţii de membru, prevăzută la art. 153 alin. (1) lit. e) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013;
4. regulile de excludere şi retragere a membrilor;
5. penalităţile pentru nerespectarea obligaţiilor ce le revin membrilor conform actului constitutiv;
6. modalitatea prin care oferă sau se angajează să ofere, în termenul stabilit la lit. c), membrilor săi asistenţă tehnică de specialitate. Asistenţa tehnică de specialitate poate fi furnizată de membrii grupului/organizaţiei, de angajaţi ai acestuia sau de terţe persoane calificate, corespunzător grupei de produse şi/sau produselor pentru care este recunoscut grupul de producători, şi se acordă la cererea membrului/membrilor.
(2) Criteriile specifice de recunoaştere sunt:
a) pentru grupuri de producători, începând cu anul al doilea de la recunoaştere, trebuie să dovedească prin evidenţă contabilă, pentru anul anterior, valoarea minimă a producţiei comercializate în comun, pentru grupa de produse, respectiv produsele pentru care a obţinut recunoaşterea, stabilită la suma de 30.000 euro echivalent în lei, precum şi faptul că cel puţin 51% din această producţie provine din producţia proprie a membrilor;
b) pentru organizaţii de producători:
(i) începând cu anul al doilea de la recunoaştere trebuie să dovedească prin evidenţă contabilă, pentru anul anterior, valoarea minimă a producţiei comercializate în comun, pentru grupa de produse, respectiv produsele pentru care a obţinut recunoaşterea, stabilită la suma de 100.000 de euro echivalentei lei, precum şi faptul că cel puţin 51 % din această producţie provine din producţia proprie a membrilor;
(ii) să asigure managementul comercial şi bugetar adecvat şi să pună efectiv la dispoziţie membrilor mijloacele tehnice de stocare, sortare, ambalare şi comercializare a producţiei acestora.
(3) Perioada minimă de funcţionare a grupurilor şi organizaţiilor de producători recunoscute, în condiţiile prezentei ordonanţe, este de minimum 12 luni.
(4) Un membru poate face parte dintr-un singur grup sau o singură organizaţie de producători recunoscut/ă pentru aceeaşi grupă/aceleaşi grupe de produse, respectiv pentru acelaşi produs/aceleaşi produse.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4), potrivit art. 153 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, în situaţia în care un membru al unui grup de producători/organizaţie de producători deţine unităţi proprii de producţie separate, amplasate în zone geografice diferite, poate face parte din mai multe grupuri de producători/organizaţii de producători recunoscute pentru aceeaşi grupă/aceleaşi grupe de produse, respectiv pentru acelaşi produs/aceleaşi produse, în funcţie de locaţia unităţilor de producţie, dacă respectă procedura de justificare a acestei situaţii stabilită în normele metodologice de aplicare ale prezentei ordonanţe.
(6) Grupurile şi organizaţiile de producători pot comercializa produse care sunt cuprinse în avizul de recunoaştere, obţinute de către alţi producători agricoli care nu sunt membri ai grupului/organizaţiei”.
Art. 7 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 7 prevedea faptul că avizul de recunoaştere/recunoaştere preliminară se solicită de către persoanele juridice prevăzute la art. 12 alin. (2) în condiţiile stabilite prin normele de aplicare a respectivei ordonanţe.
Art. 7 – Abrogat.
Art. 8 alin. (1) și (2) O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 8 la primul alineat prevedea faptul că autoritatea competentă a statului:
a) ia decizia de acordare a recunoaşterii/recunoaşterii preliminare în termen de 90 de zile de la data depunerii cererii însoţite de toate documentele necesare;
b) face verificări la intervale regulate pentru a stabili dacă sunt respectaţi termenii şi condiţiile de recunoaştere/recunoaştere preliminară, iar în caz de nerespectare aplică penalităţi şi decide, dacă este cazul, retragerea recunoaşterii/recunoaşterii preliminare.
De asemenea, potrivit alineatului următor, respingerea cererii de recunoaştere/recunoaştere preliminară se comunică solicitantului în scris, motivat, în termen de 90 de zile.
Potrivit noii reglementări, art. 8 prevede: „(1) Autoritatea competentă a statului:
a) ia decizia de acordare a recunoaşterii sau respinge cererea de acordare a recunoaşterii în termen de 90 de zile de la data depunerii cererii însoţite de toate documentele necesare;
b) face verificări anuale pentru a stabili dacă sunt respectaţi termenii şi criteriile de recunoaştere, iar, în caz de nerespectare a acestora, aplică sancţiunea retragerii recunoaşterii.
(2) În termen de 90 de zile de la data depunerii cererii de acordare a recunoaşterii, autoritatea competentă a statului emite avizul de recunoaştere sau comunică solicitantului în scris, motivat, respingerea cererii de recunoaştere, după caz”.
Art. 9 O.G. nr. 37/2005 (modificată prin O.G. nr. 32/2015)
Vechea reglementare
În vechea reglementare, art. 9 dispunea faptul că responsabilitatea verificării îndeplinirii criteriilor şi condiţiilor de recunoaştere/recunoaştere preliminară, precum şi a modului de utilizare a sprijinului financiar revine autorităţii competente a statului, care eliberează avizul de recunoaştere/recunoaştere preliminară.
Potrivit noii reglementări, art. 9 dispune: „Responsabilitatea verificării îndeplinirii criteriilor de recunoaştere revine autorităţii competente a statului, care eliberează avizul de recunoaştere sau decizia de respingere, după caz”.
- 1
- 2
