Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei – modificări (OPCC nr. 712/2020)

Actul modificat

Actul modificator

Sumar

Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei (OPCC) nr. 407/2019

 

(M. Of. nr. 370 din 13 mai 2019)

 

 

Regulamentul Consiliului Concurenței modificarea şi completarea Regulamentului privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei (OPCC) nr. 407/2019

(M. Of. nr. 682 din 31 iulie 2020)

modificăintroducerea, art. 1, titlul cap. II, art. 6 alin. (1), titlul cap. III, art. 12 alin. (1) și alin. (3), art. 20 alin. (1), titlul anexei nr. 1;

introduceart. 5 alin. (2^1), art. 16 alin. (1^1), art. 17 alin. (3).

 

În M. Of. nr. 682 din 31 iulie 2020 s-a publicat OPCC nr. 712/2020 privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea şi completarea Regulamentului privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei, pus în aplicare prin OPCC nr. 407/2019.

Respectivul act normativ pune în aplicare Regulamentul pentru modificarea şi completarea Regulamentului privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei, prin care se aduc unele modificări, dar și completări Regulamentului privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei, pus în aplicare prin OPCC nr. 407/2019.

Vă prezentăm, în continuare, modificările, dar și completările aduse Regulamentului privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei, pus în aplicare prin OPCC nr. 407/2019.

 

Introducerea din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

Pachet: Codul administrativ comentat. Explicatii, jurisprudenta, doctrina. Volumul I si Volumul II

În vechea reglementare, introducerea prevedea:

„Introducere

Regulamentul are ca scop stabilirea regimului de constatare a contravențiilor și aplicare a sancțiunilor prevăzute de Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 21/1996, și a celor prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014.

Contravențiile prevăzute de Legea nr. 21/1996 se constată și se sancționează de către Consiliul Concurenței în plen, comisii sau prin inspectorii de concurență.

Contravențiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 se constată și se sancționează de către Consiliul Concurenței, prin persoane împuternicite, respectiv inspectorii de concurență”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, introducerea se modifică și va avea următorul conținut:

„Introducere

Regulamentul are ca scop stabilirea regimului de constatare a contravenţiilor şi aplicare a sancţiunilor prevăzute de Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 21/1996, şi a celor prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014.

Contravenţiile prevăzute de Legea nr. 21/1996 se constată şi se sancţionează de către Consiliul Concurenţei în plen, comisii sau prin inspectorii de concurenţă.

Contravenţiile prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 se constată şi se sancţionează de către Consiliul Concurenţei în plen, comisii sau prin inspectorii de concurenţă”.

 

Art. 1 din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

În vechea reglementare, art. 1 prevedea:

„Art. 1

(1) Inspectorii de concurență, cu excepția inspectorilor debutanți, constată și aplică sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 53 lit. d) și e) din Legea nr. 21/1996.

(2) Inspectorii de concurență, cu excepția inspectorilor debutanți, constată și aplică sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 45 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014.

(3) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) li se aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, cu excepția art. 5,8,28,29,32 și 34 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.

(4) Contravențiilor prevăzute la alin. (2) li se aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, art. 1 se modifică și va avea următorul conținut:

Art. 1

(1) Inspectorii de concurenţă, cu excepţia inspectorilor debutanţi, constată şi aplică sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la art. 53 lit. d) şi e) din Legea nr. 21/1996.

(2) Inspectorii de concurenţă, cu excepţia inspectorilor debutanţi, constată şi aplică sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la art. 45 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014.

(3) Inspectorii de concurenţă desemnaţi prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei au calitatea de persoană împuternicită potrivit prevederilor art. 45 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014.

(4) Contravenţiilor prevăzute la alin. (1) li se aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, cu excepţia art. 5, 8, 28, 29, 32 şi 34 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001.

(5) Contravenţiilor prevăzute la alin. (2) li se aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, cu excepţia art. 5 alin. (2) lit. a), art. 6, 7, art. 28 alin. (1) şi art. 29”.

 

Titlul cap. II din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

În vechea reglementare, titlul cap. II prevedea:

„Capitolul II Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de Legea nr. 21/1996 de către comisiile Consiliului Concurenței”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, titlul cap. II se modifică și va avea următorul conținut:

„CAPITOLUL II: Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de Legea nr. 21/1996, precum şi de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 de către comisiile Consiliului Concurenţei”.

 

Art. 5 alin. (2^1) din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (introdus prin OPCC nr. 712/2020)

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, la art. 5, după alin. (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul conținut:

„(2^1) Comisiile din cadrul Consiliului Concurenţei constată şi aplică sancţiuni, în conformitate cu prevederile art. 45 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, pentru contravenţiile prevăzute la art. 45 alin. (2) din acelaşi act normativ”.

 

Art. 6 alin. (1) din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

În vechea reglementare, la art. 6, alin. (1) prevedea:

„(1) În cazul faptelor susceptibile a constitui contravențiile prevăzute la art. 53 lit. a)-c),art. 54^1 și art. 55 alin. (1) lit. d) și e) din Legea nr. 21/1996, precum și în situația aplicării art. 58 și 59 din același act normativ, inspectorii de concurență vor înainta comisiei o notă avizată de superiorul ierarhic și aprobată de directorul general, cuprinzând prezentarea situației de fapt și de drept, propunerea de sancționare a făptuitorului și punctul de vedere al acestuia cu privire la fapta sa”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, la art. 6, alin. (1) se modifică și va avea următorul conținut:

„(1) În cazul faptelor susceptibile a constitui contravenţiile prevăzute la art. 53 lit. a) – c), art. 54^1 şi art. 55 alin. (1) lit. d) şi e) din Legea nr. 21/1996, precum şi în situaţia aplicării art. 58 şi 59 din acelaşi act normativ, precum şi în cazul faptelor susceptibile a constitui contravenţiile prevăzute la art. 45 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, inspectorii de concurenţă vor înainta comisiei o notă avizată de superiorul ierarhic şi aprobată de directorul general, cuprinzând prezentarea situaţiei de fapt şi de drept, propunerea de sancţionare a făptuitorului şi punctul de vedere al acestuia cu privire la fapta sa”.

 

Titlul cap. III din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

În vechea reglementare, titlul cap. III prevedea:

„Capitolul III Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de Legea nr. 21/1996 de către Plenul Consiliului Concurenței”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, titlul cap. III se modifică și va avea următorul conținut:

„CAPITOLUL III: Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de Legea nr. 21/1996, precum şi de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 de către Plenul Consiliului Concurenţei”.

 

Art. 12 alin. (1) și alin. (3) din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

În vechea reglementare, la art. 12, alin. (1) și alin. (3) prevedeau:

„(1) Plenul Consiliului Concurenței constată și aplică sancțiuni pentru contravențiile prevăzute la art. 53 lit. a)-c),art. 54,art. 54^1,art. 55 alin. (1) din Legea nr. 21/1996 și aplică art. 58 sau 59 în condițiile art. 60 alin. (4) din același act normativ.

(…)

(3) În cazul în care Plenul Consiliului Concurenței constată și aplică sancțiuni pentru contravențiile prevăzute la art. 53 lit. a)-c),art. 54,art. 54^1 și art. 55 alin. (1) lit. d) și e) din Legea nr. 21/1996 și aplică art. 58 și 59 din același act normativ la cererea motivată a cel puțin unui membru al comisiei desemnate potrivit art. 5 alin. (3) formulată în cazurile cu grad de dificultate ridicat, prevederile art. 6 și 8-11 se aplică corespunzător”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, la art. 12, alin. (1) și alin. (3) se modifică și vor avea următorul conținut:

„(1) Plenul Consiliului Concurenţei constată şi aplică sancţiuni pentru contravenţiile prevăzute la 55 alin. (1) lit. a) – c) din Legea nr. 21/1996.

(…)

(3) În mod excepţional, atunci când, la cererea motivată a cel puţin unui membru al comisiei desemnate potrivit art. 5 alin. (3) formulată în cazurile cu grad de dificultate ridicat, Plenul Consiliului Concurenţei constată şi aplică sancţiuni pentru contravenţiile prevăzute la art. 45 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, precum şi pentru contravenţiile prevăzute la art. 53 lit. a) – c), art. 54, art. 541 şi art. 55 alin. (1) lit. d) şi e) din Legea nr. 21/1996 şi aplică art. 58 şi 59 din acelaşi act normativ, prevederile art. 6 şi 8-11 se aplică corespunzător”.

 

Art. 16 alin. (1^1) din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (introdus prin OPCC nr. 712/2020)

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, la art. 16, după alin. (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul conținut:

„(1^1) Deciziile Consiliului Concurenţei prin care se constată şi se aplică sancţiuni pentru săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 45 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 se motivează şi se comunică părţilor implicate în termen de maximum 120 de zile de la deliberare, urmând a fi publicate pe pagina web a Consiliului Concurenţei cu respectarea interesului legitim al oricărei părţi implicate, în condiţiile legii”.

 

Art. 17 alin. (3) din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (introdus prin OPCC nr. 712/2020)

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, la art. 17, după alin. (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul conținut:

„(3) Deciziile Consiliului Concurenţei prin care se constată şi se aplică sancţiuni pentru săvârşirea contravenţiilor prevăzute de art. 45 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate, în termen de 30 de zile de la comunicarea acestora”.

 

Art. 20 alin. (1) din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

În vechea reglementare, la art. 20, alin. (1) prevedea:

„(1) Deciziile Plenului și comisiilor Consiliului Concurenței prin care se aplică amenzi contravenționale potrivit prevederilor Legii nr. 21/1996 pot fi contestate în contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel București”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, la art. 20, alin. (1) se modifică și va avea următorul conținut:

„(1) Deciziile Plenului şi comisiilor Consiliului Concurenţei prin care se aplică amenzi contravenţionale potrivit prevederilor Legii nr. 21/1996 şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 pot fi contestate în contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti”.

 

Titlul anexei nr. 1 din Regulamentul privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de către Consiliul Concurenţei (modificat prin OPCC nr. 712/2020)

 

Vechea reglementare

 

În vechea reglementare, titlul anexei nr. 1 prevedea:

„Model de proces-verbal de sancționare contravențională pentru contravențiile prevăzute de Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare”.

 

Noua reglementare

 

Potrivit noii reglementări, titlul anexei nr. 1 se modifică și va avea următorul conținut:

Model de proces-verbal de sancţionare contravenţională pentru contravenţiile constatate şi sancţionate de Consiliul Concurenţei”.