596 views
Actul modificat |
Actul modificator | Sumar |
OVMM nr. 1362/2018 rivind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului
(M. Of. nr. 39 din 15 ianuarie 2019) |
OMM nr. 1555/2020 pentru modificarea şi completarea Procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1362/2018
(M. Of. nr. 778 din 26 august 2020)
|
– modifică: pct. 17 lit. b), c), m), q), pct. 21 lit. d), e), f), pct. 23, pct. 26 lit. c), f)-n), pct. 28, pct. 29 lit. a)-b), pct. 32, pct 33; – introduce: pct. 2 ind. 1, pct. 17 lit. j ind. 1), pct. 21 lit. a ind. 1), c ind. 1), pct. 28 ind. 1, pct. 32 ind. 1; – abrogă: pct. 13, pct.29 lit. c)-d). |
În M. Of. nr. 778 din 26 august 2020 s-a publicat Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1555/2020 pentru modificarea şi completarea Procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1362/2018.
Vă prezentăm,în continuare, modificările aduse respectivului ordin.
Pct. 2 ind. 1
Noua reglementare
La capitolul I, după punctul 2 se introduce un nou punct, punctul 21, cu următorul cuprins:
„21. Organizaţia autorizată, conform prezentei proceduri, în activitatea pe care o desfăşoară, în cadrul schemei de răspundere extinsă a producătorului, trebuie să aibă în vedere faptul că operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, poartă responsabilitatea financiară sau financiară şi organizatorică, după caz, pentru stadiul de deşeu din ciclul de viaţă al unui produs”.
Pct. 13
Vechea reglementare
„13. Autorizarea organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului intră sub incidenţa prevederilor art. 12 alin. (11) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, iar absenţa unei solicitări din partea Comisiei nu se interpretează ca acceptare pentru emiterea licenţei de operare”.
Noua reglementare
La capitolul IV, punctul 13 se abrogă.
Pct. 17 lit. b)
Vechea reglementare
„17. Organizația care a obținut licența de operare are următoarele obligații (…)b)să respecte condiţiile prevăzute la art. 16 alin. (9) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”.
Noua reglementare
La capitolul V punctul 17, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„b) să respecte prevederile art. 16 alin. (9) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”.
Pct. 17 lit. c)
Vechea reglementare
„17. Organizația care a obținut licența de operare are următoarele obligații c)să implementeze obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului pentru oricare dintre operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, care acceptă condiţiile contractuale, pentru toate cantităţile de ambalaje şi materiale de ambalaje pe care aceştia le introduc pe piaţă, în limita cantităţilor de deşeuri de ambalaje generate în zona geografică în care îşi desfăşoară activitatea, distinct pentru ambalaje primare, respectiv pentru ambalaje secundare şi pentru transport”.
Noua reglementare
La capitolul V punctul 17, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„c) să implementeze obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului pentru oricare dintre operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, care acceptă condiţiile contractuale, pentru toate cantităţile de ambalaje şi materiale de ambalaje pe care aceştia le introduc pe piaţă, în limita cantităţilor de deşeuri de ambalaje generate în zona geografică în care îşi desfăşoară activitatea, distinct pentru deşeurile de ambalaje din deşeurile municipale şi pentru deşeurile de ambalaje din comerţ şi industrie”.
Pct. 17 lit. j ind. 1)
Noua reglementare
La capitolul V punctul 17, după litera j) se introduce o nouă literă, litera j1), cu următorul cuprins:
„j1) să afişeze pe pagina de început a site-ului propriu, direct sau prin intermediul unui link, pentru trimestrul care tocmai s-a încheiat, până la data de 25 a lunii următoare a trimestrului respectiv, cantitatea contractată de ambalaje pe tip de material, pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi care devin deşeuri în fluxul municipal, şi să actualizeze trimestrial informaţiile”.
Pct. 17 lit. m)
Vechea reglementare
„17. Organizația care a obținut licența de operare are următoarele obligații: (…) m) să declare acționarilor și operatorilor economici pentru care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului valoarea sumelor care nu au ca obiect finanțarea costurilor de gestionare a deșeurilor de ambalaje plătite către terți, distinct pentru fiecare în parte”.
Noua reglementare
La capitolul V punctul 17, litera m) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„m) să declare acţionarilor şi operatorilor economici pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, semestrial, valoarea sumelor care nu au ca obiect finanţarea costurilor de gestionare a deşeurilor de ambalaje plătite către terţi, prin intermediul unui link securizat, la care să aibă acces Comisia, la cerere”.
Pct. 17 lit. q)
Vechea reglementare
„17. Organizația care a obținut licența de operare are următoarele obligații: (…) q) să desfășoare numai următoarele activități:
(i) încheie contracte sau alte forme de colaborare cu autoritățile publice locale sau, după caz, cu asociațiile de dezvoltare intercomunitară mandatate pentru acoperirea costurilor nete pentru deșeurile de ambalaje gestionate prin serviciul de salubrizare, în limita cantităților de ambalaje primare preluate prin contract de la operatorii economici responsabili;
(ii) încheie contracte sau alte forme de colaborare cu asociațiile de dezvoltare intercomunitară sau, după caz, cu autoritățile publice locale pentru promovarea de campanii de informare și educare a publicului;
(iii) încheie contracte cu operatori economici autorizați pentru preluarea de la operatorii economici generatori a deșeurilor de ambalaje din comerț și industrie, prin care să asigure posibilitatea îndeplinirii responsabilităților care le revin acestora potrivit art. 20 alin. (4) lit. b) din Legea nr. 249/2015, cu modificările și completările ulterioare, în limita cantităților și tipurilor de materiale de ambalaje secundare și pentru transport preluate de la operatorii economici responsabili;
(iv) încheie contracte cu operatori economici reciclatori/valorificatori pentru confirmarea cantităților de deșeuri de ambalaje care fac obiectul contractelor prevăzute la pct. (iii) și, după caz, la pct. (i), destinate a fi reciclate sau, în cazul în care aceasta nu este posibilă, valorificate;
(v) desfășoară activitățile legate de raportarea informațiilor referitoare la gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje pentru care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului;
(vi) desfășoară activități de comerț doar cu deșeurile de ambalaje din deșeurile municipale pentru care a acoperit costurile de gestionare potrivit Legii nr. 249/2015, cu modificările și completările ulterioare;
(vii) efectuează campanii de informare și educare a publicului și a operatorilor economici privind activitatea de gestionare a deșeurilor de ambalaje în parteneriat/la solicitarea autorității publice centrale pentru protecția mediului”.
Noua reglementare
La capitolul V punctul 17, litera q) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„q) să desfăşoare numai următoarele activităţi:
(i) acoperă, cu prioritate, prin contractele, parteneriatele sau alte forme de colaborare încheiate cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară mandatate, costurile nete pentru deşeurile de ambalaje gestionate prin serviciul de salubrizare, în limita cantităţilor de ambalaje devenite deşeuri în fluxul municipal preluate prin contract de la operatorii economici responsabili, pe baza ponderii, aşa cum este definită în anexa nr. 4;
(ii) promovează campanii de informare şi educare a publicului în cadrul contractelor, parteneriatelor sau al altor forme de colaborare încheiate cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară sau, după caz, cu autorităţile publice locale;
(iii) asigură îndeplinirea responsabilităţilor care revin operatorilor economici deţinători de deşeuri de ambalaje din comerţ şi industrie, potrivit art. 20 alin. (4) lit. b) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, în limita cantităţilor şi tipurilor de materiale de ambalaje primare, ambalaje secundare şi pentru transport preluate de la operatorii economici responsabili, prin contracte încheiate cu operatori economici colectori autorizaţi;
(iv) asigură reciclarea sau, după caz, valorificarea cantităţilor de deşeuri de ambalaje care fac obiectul contractelor prevăzute la pct. (iii), (ix) şi a celor preluate în cadrul contractelor prevăzute la pct. (vi), prin contracte încheiate cu operatori economici reciclatori/valorificatori;
(v) legate de raportarea informaţiilor referitoare la gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului;
(vi) de preluare prin terţi a deşeurilor de ambalaje din deşeurile municipale, prevăzute la art. 16 alin. (9) lit. h) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care a acoperit costurile de gestionare potrivit Legii nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea valorificării de către operatorii economici autorizaţi;
(vii)promovează campanii de informare şi educare a publicului şi a operatorilor economici privind activitatea de gestionare a deşeurilor de ambalaje în parteneriat/la solicitarea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului;
(viii) colaborează cu operatorii economici notificaţi şi/sau înregistraţi, prevăzuţi la art. 20 alin. (8) şi (9) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, prin încheierea de contracte pentru includerea cantităţilor de deşeuri de ambalaje gestionate de către aceştia la îndeplinirea obiectivelor de reciclare şi valorificare;
(ix) colaborează cu operatorii economici colectori autorizaţi, potrivit art. 20 alin. (71) lit. b) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare, prin încheierea de contracte pentru includerea cantităţilor de deşeuri de ambalaje gestionate de către aceştia la îndeplinirea obiectivelor de reciclare şi valorificare”.
Pct. 21 lit. a ind. 1)
Noua reglementare
La capitolul V punctul 21, după litera a) se introduce o nouă literă, litera a1), cu următorul cuprins:
„a1) costurile de raportare şi colectare ale operatorilor economici autorizaţi notificaţi/înregistraţi care fac dovada raportării cantităţilor în localitatea unde sunt notificaţi/înregistraţi, cu trasabilitate dovedită cu documente financiar-contabile şi justificative de la colector până la operatorul economic reciclator/valorificator. Limitele cantităţilor admise ca vândute de o persoană fizică sunt cele prevăzute în tabelul III – 13, coloana corespunzătoare anilor 2020-2025, din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor. Costurile de raportare pentru fiecare tip de material de ambalaj se pot plăti etapizat, astfel:
(i) în anul 2020, maximum de 30 ori indicatorul;
(ii) în anul 2021, maximum de 20 ori indicatorul;
(iii) în anul 2022, maximum de 10 ori indicatorul;
(iv) începând cu anul 2023, limita o reprezintă indicatorul aferent tipului de material”.
Pct. 21 lit. c ind. 1)
Noua reglementare
La capitolul V punctul 21, după litera c) se introduce o nouă literă, litera c1), cu următorul cuprins:
„c1) costurile de raportare şi colectare ale operatorilor economici colectori autorizaţi pentru includerea la îndeplinirea obiectivelor de reciclare şi valorificare a cantităţilor de deşeuri de ambalaje provenite de la persoanele juridice din industria hotelieră, a serviciilor alimentare, în special unităţile care organizează evenimente, pregătesc şi servesc alimente şi băuturi, potrivit art. 20 alin. (71) lit. b) din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”.
Pct. 21 lit. d)
Vechea reglementare
„21. Organizația care a obținut licența de operare are dreptul să includă în contribuțiile financiare percepute operatorilor economici pentru care îndeplinește obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului numai următoarele categorii de costuri: (…) d) costurile aferente contractelor prevăzute la pct. 17 lit. q) subpct. (iv) pentru confirmarea cantităților de deșeuri de ambalaje destinate a fi reciclate, respectiv valorificate”.
Noua reglementare
La capitolul V punctul 21, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„d) costurile aferente contractelor prevăzute la pct. 17 lit. q) pct. (iv) pentru asigurarea reciclării, luându-se în considerare veniturile dobândite din vânzările de materii prime secundare obţinute din produsele lor, sau, după caz, a valorificării cantităţilor de deşeuri de ambalaje destinate a fi reciclate, respectiv valorificate”.
Pct 21 lit. e)
Vechea reglementare
„21. Organizația care a obținut licența de operare are dreptul să includă în contribuțiile financiare percepute operatorilor economici pentru care îndeplinește obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului numai următoarele categorii de costuri: (…) e) costurile pentru derularea, împreună cu autoritățile publice locale sau, după caz, cu asociațiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare și educare a publicului, în limita a 40 lei/tonă pentru ambalaje folosite colectate potrivit art. 20 alin. (8) și (9) din Legea nr. 249/2015, cu modificările și completările ulterioare, și alocate organizației de către acestea”.
Noua reglementare
La capitolul V punctul 21, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„e) costurile pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităţilor de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal”.
Pct. 21 lit. f)
Vechea reglementare
„21. Organizația care a obținut licența de operare are dreptul să includă în contribuțiile financiare percepute operatorilor economici pentru care îndeplinește obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului numai următoarele categorii de costuri: (…) f) costurile pentru derularea, împreună cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, de campanii de informare şi educare a publicului şi a operatorilor economici, în limita a 3 lei/tona de ambalaje pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului”.
Noua reglementare
La capitolul V punctul 21, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„f) costurile pentru promovarea, împreună cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, de campanii de informare şi educare a publicului şi a operatorilor economici, în limita cantităţilor de ambalaje pentru care implementează răspunderea extinsă a producătorului”.
Pct. 23
Vechea reglementare
„23. Avizarea anuală certifică conformarea cu prevederile legale în anul precedent și dă dreptul organizației de a funcționa în următoarele 12 luni de la data luării deciziei de avizare anuală”.
Noua reglementare
La capitolul VI, punctul 23 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„23. Obţinerea avizării anuale constituie o obligaţie pentru organizaţia care a obţinut licenţa de operare, în cazul în care doreşte continuarea activităţii, iar obţinerea acesteia certifică conformarea cu prevederile legale în anul calendaristic precedent şi dă dreptul organizaţiei de a funcţiona pe parcursul următorului an calendaristic”.
Pct. 26 lit. c)
Vechea reglementare
„26. Raportul anual al organizației licențiate privind activitatea desfășurată trebuie să cuprindă cel puțin următoarele informații: (…) c) valoarea totală a contribuțiilor încasate, distinct pentru ambalaje primare, respectiv pentru ambalajele secundare și pentru transport”.
Noua reglementare
La capitolul VI punctul 26, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„c) valoarea totală a contribuţiilor încasate, distinct pentru deşeurile de ambalaje din deşeurile municipale, respectiv pentru deşeurile de ambalaje din comerţ şi industrie”.
- 1
- 2