Legitimaţii eliberate executorilor fiscali care duc la îndeplinire măsurile asigurătorii şi efectuează procedura de executare silită, în conformitate cu prevederile Codului de procedură fiscală (OPANAF nr. 1099/2016)

În M. Of. nr. 239 din 31 martie 2016, a fost publicat Ordinul președintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (OPANAF) nr. 1099/2016 privind legitimaţiile eliberate executorilor fiscali care duc la îndeplinire măsurile asigurătorii şi efectuează procedura de executare silită, în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.

Vom prezenta, în continuare, câteva dintre dispozițiile Ordinului nr. 1099/2016.

Art. 1 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 1 stabilește faptul că pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor cap. VI („Măsuri asigurătorii”) şi cap. VIII („Stingerea creanţelor fiscale prin executare silită”) din titlul VII („Colectarea creanţelor fiscale”) din Codul de procedură fiscală; cu modif. şi compl. ult., se vor elibera legitimaţii executorilor fiscali din cadrul organelor de executare silită, din cadrul structurilor abilitate cu ducerea la îndeplinire a măsurilor asigurătorii şi efectuarea procedurii de executare silită în cazurile speciale, precum şi din cadrul Direcţiei executări silite cazuri speciale.

 Art. 2 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 2 prevede faptul că executorii fiscali sunt persoane angajate în cadrul organului de executare silită, din cadrul structurilor abilitate cu ducerea la îndeplinire a măsurilor asigurătorii şi efectuarea procedurii de executare silită în cazurile speciale, precum şi în cadrul Direcţiei executări silite cazuri speciale, desemnate de conducătorul acestora să ducă la îndeplinire măsurile asigurătorii şi să efectueze procedura de executare silită.

Art. 3 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 3 dispune faptul că legitimaţiile prevăzute la art. 1 şi 6, denumite în continuare legitimaţii, atestă o împuternicire a executorului fiscal în faţa debitorului sau a terţilor, ce implică exerciţiul autorităţii de stat, acordată acestuia pentru ducerea la îndeplinire a atribuţiilor ce îi revin potrivit legii.

De asemenea, legitimaţia este valabilă numai însoţită de delegaţia emisă de organul de executare silită, de structura abilitată cu ducerea la îndeplinire a măsurilor asigurătorii şi efectuarea procedurii de executare silită în cazurile speciale, precum şi de Direcţia executări silite cazuri speciale.

 Art. 4 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 4 stabilește faptul că în baza legitimaţiei şi a delegaţiei, executorul fiscal poate:

a) să intre în orice incintă de afaceri a debitorului, persoană juridică, sau în alte incinte unde acesta îşi păstrează bunurile, în scopul identificării bunurilor sau valorilor care pot fi executate silit, precum şi să analizeze evidenţa contabilă a debitorului în scopul identificării terţilor care datorează sau deţin în păstrare venituri ori bunuri ale debitorului;

b) să intre în toate încăperile în care se găsesc bunuri sau valori ale debitorului, persoană fizică, precum şi să cerceteze toate locurile în care acesta îşi păstrează bunurile;

c) să solicite şi să cerceteze orice document sau element material care poate constitui o probă în determinarea bunurilor proprietate a debitorului;

d) să aplice sigilii asupra bunurilor, întocmind în acest sens proces-verbal;

e) să constate contravenţii şi să aplice sancţiuni potrivit legii.

În continuare, este prevăzut faptul că executorul fiscal poate intra în încăperile ce reprezintă domiciliul sau reşedinţa unei persoane fizice, cu consimţământul acesteia, iar, în caz de refuz, organul de executare silită cere autorizarea instanţei judecătoreşti competente potrivit dispoziţiilor Codului de procedură civilă; rep., cu modif. ult.

De asemenea, accesul executorului fiscal în locuinţă, în incinta de afaceri sau în orice altă încăpere a debitorului, persoană fizică sau juridică, se poate efectua între orele 6:00 – 20:00, în orice zi lucrătoare, iar, în cazuri temeinic justificate de pericolul înstrăinării unor bunuri, accesul în încăperile debitorului poate avea loc şi la alte ore decât cele menţionate, precum şi în zilele nelucrătoare, în baza autorizaţiei prevăzute la alin. (2). Executarea începută poate continua în aceeaşi zi sau în zilele următoare.

În fine, în absenţa debitorului sau dacă acesta refuză accesul în oricare dintre încăperile prevăzute la alin. (1), executorul fiscal poate să pătrundă în acestea în prezenţa unui reprezentant al poliţiei ori al jandarmeriei sau a altui agent al forţei publice şi a doi martori majori, fiind aplicabile prevederile alin. (2) şi (3).

Art. 5 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 5 dispune, printre altele, faptul că solicitarea de achiziţii de legitimaţii se transmite direcţiei cu atribuţii în achiziţii publice din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, de către direcţiile generale regionale ale finanţelor publice, la propunerea organelor de executare silită şi a structurilor abilitate cu ducerea la îndeplinire a măsurilor asigurătorii şi efectuarea procedurii de executare silită în cazurile speciale, în cadrul cărora îşi desfăşoară activitatea executorii fiscali, de către Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili, precum şi de către Direcţia executări silite cazuri speciale.

De asemenea, legitimaţiile sunt valabile 5 ani de la data eliberării lor, iar pierderea sau furtul legitimaţiei se publică în presă şi se anunţă direcţiei emitente, în termen de 15 zile, în vederea consemnării în evidenţa prevăzută la alin. (6) şi eliberării unei noi legitimaţii. De asemenea, la data încetării calităţii de executor fiscal a titularului legitimaţiei, acesta o va depune la organul care a eliberat-o, în vederea anulării, care va fi consemnată în evidenţa prevăzută la alin. (6).

Art. 6 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 6 stabilește faptul că de la data intrării în vigoare a respectivului ordin şi până la tipărirea legitimaţiei, pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor cap. VI („Măsuri asigurătorii”) şi cap. VIII („Stingerea creanţelor fiscale prin executare silită”) din titlul VII („Colectarea creanţelor fiscale”) din Codul de procedură fiscală; cu modif. şi compl. ul., de către executorii fiscali, sunt valabile actualele legitimaţii şi vor fi utilizate de către aceştia până la emiterea noilor legitimaţii de executor fiscal, conform dispoziţiilor respectivului ordin.

Art. 7 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 7 prevede faptul că forma, conţinutul şi descrierea legitimaţiei sunt cele prevăzute în modelul prezentat în anexa nr. 1.

Art. 8 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 8 dispune faptul că la data intrării în vigoare a respectivului ordin se abrogă Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1.694/2014 privind legitimaţiile eliberate executorilor fiscali care duc la îndeplinire măsurile asigurătorii şi efectuează procedura de executare silită a creanţelor fiscale (M. Of. nr. 479 din 28 iunie 2014).

Art. 9 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 9 stabilește faptul că anexele nr. 1 – 3 fac parte integrantă din respectivul ordin.

Art. 10 din OPANAF nr. 1099/2016

Art. 10 dispune faptul că Direcţia executări silite cazuri speciale, Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili, direcţiile generale regionale ale finanţelor publice şi unităţile subordonate vor duce la îndeplinire prevederile respectivului ordin.