Fondul de garantare a asiguraţilor (Norma ASF nr. 16/2015)

 

În M. Of. nr. 667 din 2 septembrie 2015, s-a publicat Norma Autorității de Supraveghere Financiară (ASF) nr. 16/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor.

Vă prezentăm, în continuare, câteva dintre prevederile respectivei norme:

Obiectul

Potrivit art. 1, respectiva normă reglementează procedurile de constituire a Fondului de garantare a asiguraţilor prevăzut la art. 1 din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor, de administrare şi de utilizare a resurselor financiare ale acestuia, precum şi procedura şi condiţiile de efectuare a plăţilor din disponibilităţile acestuia.

 

Resursele financiare ale Fondului de garantare a asiguraţilor

Art. 2 la primul alineat prevede faptul că resursele financiare ale Fondului de garantare a asiguraţilor, denumit în continuare Fond, sunt:

a) contribuţii ale asigurătorilor la Fond;

b) dobânzi şi penalităţi de întârziere pentru neachitarea la termen a contribuţiei legale;

c) sume din recuperarea creanţelor Fondului;

d) sume din fructificarea disponibilităţilor Fondului;

e) sume provenite din alte surse, stabilite conform legii;

f) împrumuturi de la instituţiile de credit sau împrumuturi obligatare, prin emisiune de titluri de valoare ale Fondului.

Potrivit alineatului următor, resursele financiare ale Fondului vor fi utilizate pentru plata:

a) despăgubirilor/indemnizaţiilor rezultate din contractele de asigurare facultative şi obligatorii, încheiate cu asigurătorul aflat în procedură de faliment;

b) sumelor cuvenite creditorilor de asigurări a fi plătite de către Fond, în situaţia încetării contractelor de asigurare;

c) sumelor aferente constatării, instrumentării şi lichidării dosarelor de daună;

d) sumelor aferente înfiinţării, organizării, administrării şi funcţionării Fondului;

e) sumelor aferente desfăşurării activităţii Fondului pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege.

Art. 3 prevede următoarele:

„(1) Pentru stabilirea contribuţiei datorate de asigurători Fondului, cotele stabilite potrivit legii se aplică asupra primelor brute încasate din activitatea de asigurări directe (pe baza evidenţelor contabile lunare ale acestora), separat pe cele două categorii de asigurări, respectiv asigurări generale şi asigurări de viaţă.

(2) Primele brute încasate din activitatea de asigurări directe se determină astfel: la rulajul creditor al contului 401 «Decontări privind primele de asigurare» se adaugă rulajul creditor al contului 405 «Decontări privind operaţiunile de coasigurare», diminuate cu rulajul debitor al contului 402 «Prime anulate şi de restituit», la care se adaugă rulajul creditor al contului 474 «Venituri înregistrate în avans»/analitic distinct, diminuate cu rulajul debitor al contului 474 «Venituri înregistrate în avans»/analitic distinct, la care se adaugă rulajul creditor al contului 404 «Decontări privind intermediarii în asigurări», diminuate cu rulajul debitor al contului 404 «Decontări privind intermediarii în asigurări», la care se adaugă sumele din rulajul contului 765 «Venituri din diferenţe de curs valutar», reprezentând diferenţele favorabile de curs valutar aferente încasării creanţelor din prime brute subscrise, şi se diminuează cu sumele din rulajul contului 665 «Cheltuieli din diferenţe de curs valutar», reprezentând diferenţele nefavorabile de curs valutar aferente primelor brute subscrise şi diferenţele nefavorabile de curs valutar aferente evaluării creanţelor din prime brute subscrise. Asigurătorii care au evidenţiat în contabilitate sumele încasate în creditul contului 474 «Venituri înregistrate în avans», iar la intrarea în vigoare a contractului de asigurare au debitat direct contul 474 «Venituri înregistrate în avans» prin contul 701 «Venituri din prime brute subscrise privind asigurările de viaţă directe» şi/sau prin contul 702 «Venituri din prime brute subscrise privind asigurările generale directe» nu vor diminua baza de calcul al contribuţiei datorate Fondului cu rulajul debitor al contului 474 «Venituri înregistrate în avans» aferent acestor sume.

(3) În contabilitatea asigurătorilor, contribuţia datorată Fondului se reflectă în debitul contului 643 «Cheltuieli cu fondurile speciale privind activitatea de asigurare», respectiv al contului 64312 «Cheltuieli privind contribuţia la Fondul de garantare a asiguraţilor – pentru asigurările de viaţă» şi al contului 64322 «Cheltuieli privind contribuţia la Fondul de garantare a asiguraţilor – pentru asigurările generale», prin creditul contului 443 «Fonduri speciale privind activitatea de asigurări», respectiv pentru asigurările de viaţă contul 44312 «Contribuţia la Fondul de garantare a asiguraţilor» şi pentru asigurările generale contul 44322 «Contribuţia la Fondul de garantare a asiguraţilor”.

Art. 4 la primul alineat prevede: Contribuţia datorată de asigurători Fondului se virează lunar, în moneda naţională – leu, până în ultima zi lucrătoare a lunii următoare celei pentru care se face raportarea, în contul acestuia.

Potrivit alineatului următor, pentru neachitarea la termen a contribuţiilor datorate Fondului, asigurătorii sunt obligaţi să plătească dobânzi şi/sau penalităţi de întârziere, calculate în conformitate cu reglementările aplicabile pentru colectarea creanţelor fiscale. Dobânzile şi penalităţile vor fi virate în contul Fondului. În situaţia în care prin ordinul de plată se virează o sumă cumulată compusă din contribuţia datorată şi din dobânzi şi penalităţi de întârziere, la explicaţii se vor evidenţia distinct cele două sume.

 

Bugetul de venituri şi cheltuieli al Fondului

Art. 11 prevede următoarele:

„(1) Bugetul de venituri şi cheltuieli se elaborează de către Fond, se aprobă de Consiliul de administraţie al Fondului şi se verifică în execuţie conform practicilor şi procedurilor controlului şi auditului intern.

(2) Organizarea şi conducerea evidenţei contabile a Fondului se fac potrivit dispoziţiilor Legii contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(3) Situaţiile financiare anuale ale Fondului sunt avizate de Consiliul de administraţie al Fondului şi sunt aprobate de Consiliul Autorităţii de Supraveghere Financiară.

(4) La sfârşitul exerciţiului financiar, excedentul bugetului de venituri şi cheltuieli al Fondului se reportează în anul următor, cu aceeaşi destinaţie.

(5) Fondul publică raportul anual de activitate şi raportul auditorului financiar, în condiţiile art. 37 alin. (2) din Legea nr. 213/2015”.

Art. 12 la primul alineat prevede faptul că bugetul de venituri şi cheltuieli al Fondului cuprinde:

a) la partea de venituri: resursele financiare prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. c)-e) din Legea nr. 213/2015;

b) la partea de cheltuieli:

cheltuielile privind plata indemnizaţiilor/despăgubirilor cuvenite creditorilor de asigurări, inclusiv, dar nu limitativ, cheltuielile generate de constatarea, instrumentarea şi lichidarea dosarelor de daună, precum şi sumele cuvenite creditorilor de asigurări ca urmare a încetării contractelor de asigurare. Toate aceste cheltuieli sunt efectuate din contribuţiile încasate de Fond;

cheltuielile de administrare şi funcţionare a Fondului pe structura clasificaţiei bugetare;

cheltuielile aferente desfăşurării activităţii Fondului pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege.

Potrivit următorului alineat, în vederea derulării activităţii Fondului, acesta îşi poate deschide conturi la instituţiile de credit.

 

Intrare în vigoare

Conform art. 33, respectiva normă intră în vigoare la data publicării acesteia în Monitorul Oficial.

 

Abrogări

Art. 34 prevede faptul că la data intrării în vigoare a respectivei norme se abrogă Ordinul preşedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 10/2009 pentru punerea în aplicare a Normelor privind Fondul de garantare (M. Of. nr. 517 din 28 iulie 2009).