2.198 views
|
Actul normativ publicat în Monitorul Oficial |
Sumar |
| Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare
(M. Of. nr. 599 din 13 iulie 2018) |
Se reglementează modalitatea de acordare a biletelor de valoare în beneficiul angajaților, cu respectarea condițiilor și excepțiilor prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Astfel, pot fi acordate următoarele tipuri de bilete: tichetele de masă, tichetele cadou, tichetele de creșă, voucherele de vacanță, dar și tichetele culturale. |
În M. Of. nr. 599 din 13 iulie 2018, s-a publicat Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, acest act normativ urmând să intre în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2019.
Vă vom prezenta, în continuare, unele dintre dispozițiile generale ale Legii nr. 165/2018, pentru ca într-o secțiune următoare să ne îndreptăm atenția asupra fiecăruia dintre tipurile de tichete reglementate prin intermediul legii analizate.
Dispoziții generale
Conform Legii nr. 165/2018, biletele de valoare se emit fie pe suport de hârtie, fie pe suport electronic, ele fiind împărțite în următoarele categorii: tichete de masă, tichete cadou, tichete de creșă, vouchere de vacanță și tichete culturale. Spre deosebire de restul tipurilor de bilete ce pot fi acordate, tichetele culturale sunt nou introduse și se vor acorda începând cu 1 ianuarie 2019.
Acordarea biletelor de valoare se realizează de către angajatori, în beneficiul angajaților, cu respectarea limitelor prevăzute cu această destinație fie în bugetul de stat, fie în bugetele locale, în situația unităților din domeniul bugetar. Pe de altă parte, în cazul celorlalte categorii de angajatori, trebuie respectate limitele sumelor cu această destinație, așa cum sunt acestea reglementate în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat.
Emiterea biletelor de valoare se face numai de către unitățile autorizate de Ministerul Finanțelor Publice, acestea având obligația să ia măsurile necesare pentru asigurarea circulației biletelor de valoare în condiții de siguranță. Derularea sumelor ce reprezintă încasările și plățile atribuite valorii nominale a biletelor de valoare, pentru a permite o evidență clară, se va realiza prin conturile sau subconturile de plăți distincte, pe care unitățile emitente sunt obligate să le deschidă.
Între unitățile care acceptă biletele de valoare și unitățile emitente, decontarea se va realiza numai prin intermediul unităților bancare sau prin unitățile teritoriale ale Trezoreriei statului, același regim de decontare aplicându-se și între angajator și unitatea emitentă.
În continuare, vă vom prezenta fiecare dintre cele cinci tipuri de bilete de valoare ce pot fi acordate, astfel: tichetele de masă, tichetele cadou, tichetele de creșă, voucherele de vacanță și tichetele culturale.
Tipurile de bilete de valoare
Tichetele de masă
Acestea reprezintă biletele de valoare acordate angajaților, sub forma unei alocații individuale de hrană, ele putând fi utilizate numai pentru achitarea mesei sau pentru cumpărarea produselor alimentare. Așadar, utilizarea tichetelor de masă se poate face în relație cu unitățile de alimentație publică, magazinele cu produse alimentare, restaurante, cantine, bufete și orice alte categorii de unități care comercializează produse alimentare. Totuși, în vederea desfășurării activității menționate, este necesar ca unitățile emitente să fi încheiat contracte de prestare a serviciilor respective cu acele unități.
Pe de altă parte, utilizarea tichetelor de masă se poate face doar în raport cu unitățile anterior menționate care au încheiate contracte de prestări servicii în acest sens, și trebuie să permită în mod exclusiv, achiziționarea de produse alimentare în schimbul tichetelor de masă pe suport electronic, inclusiv prin plata online a acestora.
Debitarea sumelor pentru alimentele cumpărate de salariat, se realizează la valoarea respectivelor produse, în cazul tichetelor de masă pe suport electronic, iar în situația celor pe suport de hârtie, dacă suma reprezentând contravaloarea cumpărăturilor este mai mică decât valoarea nominală a tichetului, se consideră că acesta a fost utilizat integral.
Distribuirea tichetelor de masă pe suport de hârtie se face lunar, în ultima decadă a fiecărei luni, pentru luna următoare, angajatorul fiind obligat să acorde un număr de tichete corespunzător numărului de zile lucrătoare din luna pentru care se face distribuirea. Pe de altă parte, valoarea tichetelor de masă pe suport electronic se transferă lunar salariaților, de către unitatea emitentă, conform contractului încheiat între aceasta și angajator, dar cu respectarea condițiilor impuse pentru tichetele de masă pe suport de hârtie, cu privire la data acordării și perioada pentru care se face aceasta.
Lunar, salariatul va utilizata un număr de tichete cel puțin egal cu numărul de zile lucrate, iar pentru tichetele necuvenite, fie ele pe suport de hârtie ori pe suport electronic, acest are obligația restituirii către angajator fie a tichetelor în sine, fie a contravalorii acestora, în cazul celor pe suport electronic.
Valoarea nominală a unui tichet de masă nu poate depăși suma de 15,18 lei, fiecare tichet fiind valabil numai dacă are înscris numărul sub care a fost înseriat de către unitatea emitentă şi cuprinde cel puţin următoarele menţiuni: numele și adresa emitentului, valoarea nominală a tichetului de masă, perioada sa de valabilitate, spaţiul pentru înscrierea numelui, prenumelui şi codului numeric personal ale salariatului care este în drept să utilizeze tichetul de masă, interdicţia de a fi utilizat pentru achiziţionarea de ţigări sau de produse alcoolice, dar și spaţiul destinat înscrierii datei şi aplicării ştampilei unităţii la care tichetul de masă a fost utilizat.
Tichetele cadou
Acestea sunt bilete de valoare acordate, ocazional, angajaţilor, pentru cheltuieli sociale, dar pot fi acordate și altor categorii de beneficiari, prin excepție. Această acordare excepțională de poate face pentru campaniile de marketing, studiul pieţei, promovarea pe pieţe existente sau noi, pentru protocol, pentru cheltuielile de reclamă şi publicitate.
Valoarea nominală a unui tichet cadou este de 10 lei sau multiplu de 10, dar aceasta nu poate depăși suma de 50 de lei. Apoi, pentru a fi valabil, fiecare tichet cadou pe suport de hârtie trebuie să aibă înscris numărul sub care a fost înseriat de către unitatea emitentă și să cuprindă cel puțin: numele şi adresa emitentului, valoarea nominală, perioada de valabilitate a utilizării, spaţiul pentru înscrierea numelui, prenumelui şi codului numeric personal ale salariatului care este în drept să îl utilizeze, spaţiul destinat înscrierii datei şi aplicării ştampilei unităţii la care acesta a fost utilizat.
În situația tichetelor cadou pe suport electronic, pentru a fi valabile este necesar ca numele și adresa emitentului, perioade de valabilitate, dar și numele, prenumele şi codul numeric personal ale salariatului care este în drept să utilizeze tichetul cadou să fie înscrise pe tichetul cadou pe suport electronic sau să fie stocate într-un alt mod în acesta.
Tichetele de creșă
Acestea reprezintă bilete de valoare acordate lunar pentru angajații are nu beneficiază de concediul și indemnizația pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv de până la 3 ani în cazul copilului cu handicap. Prin urmare, ele se pot folosi numai pentru plata taxelor datorate către creșa unde este înscris copilul și acordarea lor se face la cerere, fie către unul dintre părinți, fie către tutore, pe baza livretului de familie.
Este interzisă acordarea de tichete de creșă către asistenții maternali profesioniști sau persoanele la care este găzduit copilul și pentru care s-a instituit măsura plasamentului în regim de urgență.
Se pot acorda aceste tichete în valoare maximă de 450 de lei pentru o lună, pentru fiecare copil aflat în creșă, iar valoarea nominală a unui astfel de tichet este de 10 lei ori multiplu de 10, dar nu poate depăși suma de 100 de lei. De asemenea, valoare tichetelor se cumulează cu alocaţia de stat pentru copii, cu stimulentul de inserţie care se acordă la reluarea activităţii, dar și cu indemnizația lunară pentru creșterea copiilor.
Asemenea restului tichetelor prezentate, și tichetele de creșă trebui să cuprindă mențiunile redate anterior, cărora li se adaugă și interdicția utilizării pentru achiziționarea altor bunuri și servicii decât cele privind plata taxelor datorate către creșa la care este înscris copilul. În ceea ce privește tichetele pe suport electronic, unt aplicabile regulile generale, așa cum au fost acestea amintite în cadrul analizei celorlalte categorii de tichete.
Tichetele culturale
Tichetele culturale sunt nou introduse și se pot acorda începând cu data de 1 ianuarie 2019, acestea reprezentând biletele de valoare acordate angajaţilor, lunar sau ocazional, pentru achitarea contravalorii de bunuri şi servicii culturale.
Astfel, folosind tichetele culturale, angajații se vor putea abona sau vor putea cumpăra bilete la spectacole, concerte, proiecţii cinematografice, muzee, festivaluri, târguri şi expoziţii, permanente sau itinerante, parcuri tematice, inclusiv cele destinate copiilor. De asemenea, prin intermediul acestor tichete se pot cumpăra cărţi, manuale şcolare, albume muzicale, filme, indiferent de formatul acestora.
Valoarea nominală a unui tichet este de 10 lei sau un multiplu de 10, dar aceasta nu poate depăși suma de 50 de lei, iar nivelul maxim al sumelor acordate sub forma tichetelor culturale nu poate depăşi suma de 150 de lei pentru tichetele acordate lunar, respectiv suma de 300 de lei/eveniment, pentru cele acordate ocazional. Pentru a fi valabile, aceste tichete trebuie să includă mențiunile prezentate anterior, între care și interdicția de a fi utilizate în alte scopuri decât achiziționarea serviciilor sau bunurilor culturale, după caz. Pentru tichetele culturale pe suport electronic, se aplică regulile generale
Voucherele de vacanță
Acestea nu mai sunt o noutate, în comparație cu tichetele culturale, și reprezintă bilete de valoare acordate angajaților pentru acoperirea unor cheltuieli ocazionate de efectuarea concediului de odihnă, dar numai pe teritoriul țării. Dacă se beneficiază de voucher de vacanță, nu se mai poate acorda și o primă de vacanță în cursul aceluiași an fiscal, la fel cum nu se pot acorda nici bilete de odihnă.
Suma maximă care poate fi acordată unui angajat în decursul unui an fiscal sub forma voucherelor de vacanță este de 6 salarii de bază minime brute pe țară garantate în plată, iar acordarea se poate face fracționat în maxim două tranșe, în funcție de opţiunea angajatului privind efectuarea concediului de odihnă.
Prin vouchere se vor acoperi cheltuielile cu serviciile turistice, de cazare, de masă şi/sau de recuperare a capacităţii de muncă, dar acestea se pot utiliza și pentru achitarea cheltuielilor cu serviciile de călătorie şi/sau de divertisment, dacă se regăsesc într-un pachet turistic. Voucherele de vacanţă pot fi utilizate pentru achiziţionarea de servicii de la operatorii economici cu activitate de turism din România, autorizaţi conform legii, care deţin structuri de primire turistice clasificate şi/sau agenţii de turism licenţiate şi care acceptă o astfel de modalitate de plată, Ministerul Turismului transmițând unităților emitente lista cu unitățile afiliate.
Pentru un voucher de vacanță pe suport de hârtie, valoare nominală permisă este multiplu de 10 lei, dar nu mai mult de 100 lei, acesta având valabilitatea de un 1 an de la data emiterii.
Contravenții
Conform art, 28 alin. (1), constituie contravenţie următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni:
a) utilizarea biletelor de valoare în alt scop decât cel prevăzut de prezenta lege;
b) solicitarea şi/sau furnizarea de numerar în schimbul biletelor de valoare sau pentru fracţiuni din acestea;
c) refuzul nejustificat al operatorilor economici şi unităţilor care acceptă bilete de valoare de furnizare a bunurilor sau serviciilor. Refuzul este justificat dacă există bănuieli întemeiate privind autenticitatea biletelor de valoare, identitatea dintre titularul biletelor de valoare şi beneficiarul acestora;
d) diminuarea valorii nominale a biletelor de valoare acordate angajaţilor;
e) emiterea de bilete de valoare cu alte valori nominale decât cele prevăzute de prezenta lege;
f) emiterea de bilete de valoare de către alte entităţi decât cele prevăzute la art. 5 alin. (1);
g) comercializarea biletelor de valoare contra unei fracţiuni de preţ sau a altor bunuri/servicii decât cele stabilite prin prezenta lege;
h) comercializarea de către salariaţi şi/sau de către unităţile prevăzute la art. 11 alin. (2) şi (3) a tichetelor de masă contra unor produse, altele decât cele alimentare;
i) utilizarea de către salariaţi a unui număr de tichete de masă mai mare decât numărul de zile lucrate.
