Programul de stimulare a cumpărării de autoturisme noi – modificări (Legea nr. 88/2015)

Actul modificat Actul modificator Sumar
O.U.G. nr. 66/2014
(M. Of. nr. 768 din 22 octombrie 2014; cu modif. ult.)
Legea nr. 88/2015
(M. Of. nr. 282 din 27 aprilie 2015)
– modifică: art. 2 lit. b),  art. 2 lit. c), k) și m)

– introduce: art. 2 lit. b) pct. 4, art. 2 lit. b1), art. 21, art. 31, art. 4 alin. (2) și (3), art. 51, art. 9 alin. (31), art. 91

– abrogă: art. 3 alin. (3) și (6), art. 7

 
În M. Of. nr. 282 din 27 aprilie 2015, s-a publicat Legea nr. 88/2015 pentru aprobarea O.U.G. nr. 66/2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpărării de autoturisme noi (M. Of. nr. 768 din 22 octombrie 2014; cu modif. ult.).

 

Vom prezenta, în continuare, modificările aduse O.U.G. nr. 66/2014 prin Legea nr. 88/2015:

 

Art. 2 lit. b) partea introductivă O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 2 lit. b) în partea introductivă prevedea faptul că beneficiarul Programului era persoana fizică ce îndeplinea cumulativ anumite condiţii.

Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, art. 2 lit. b) în partea introductivă prevede: „beneficiarul Programului este persoana fizică ce îndeplineşte cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:”.

 

Art. 2 lit. b) pct. 4 O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Noua reglementare

La art. 2 lit. b), după pct. 3 se introduce un nou punct, pct. 4.

Potrivit noii reglementări, art. 2 lit. b) pct. 4 prevede: „la data solicitării creditului garantat beneficiarul Programului are vârsta de minimum 18 ani şi capacitate deplină de exerciţiu”.

 

Art. 2 lit. b1) O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Noua reglementare

La art. 2, după lit. b) se introduce o nouă literă, lit. b1).

Potrivit noii reglementări, art. 2 lit. b1) are următorul conținut: „finanţator – instituţie de credit sau instituţie financiară nebancară înscrisă în Registrul special al instituţiilor financiare nebancare deschis şi ţinut de Banca Naţională a României, inclusiv unităţile teritoriale ale acesteia, care îndeplineşte condiţiile de eligibilitate şi acordă credite persoanelor fizice pentru achiziţia unui autoturism nou în cadrul Programului”.

 

Art. 2 lit. c), k) și m) O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 2 lit. c), k) și m) prevedeau faptul că în sensul respectivei ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos aveau următoarele semnificaţii:
c) credit – linia de credit pe care instituţia de credit sau instituţia financiară nebancară o pune la dispoziţia beneficiarului cu respectarea normelor interne proprii şi în baza unui contract de credit;
k) comision de risc – suma datorată de beneficiarul Programului destinată acoperirii riscului de garantare şi finanţării anuale a capitalului necesar Programului;
m) garanţie guvernamentală – garanţie asumată de F.N.G.C.I.M.M., în numele şi în contul statului, materializată într-un contract de garantare, care acoperă pierderea suportată de finanţator, ca urmare a producerii riscului de credit, şi care trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi expresă, conform reglementărilor Băncii Naţionale a României relevante din perspectiva recunoaşterii calităţii de diminuator de risc de credit al garanţiilor.

Pachet: Codul administrativ comentat. Explicatii, jurisprudenta, doctrina. Volumul I si Volumul II

 

Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, art. 2 lit. c), k) și m) prevăd faptul că în sensul respectivei ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

c) credit – suma acordată de finanţator în baza unui contract, în vederea achiziţionării autoturismului nou de către beneficiarul Programului, cu respectarea normelor interne de creditare, a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi a normelor de aplicare;

(…)
k) comision de risc – suma datorată de beneficiarul Programului la contractarea creditului, pentru toată perioada de valabilitate a garanţiei, ca procent din suma garantată în cadrul Programului, destinată acoperirii riscului de garantare, în valoare de maximum 1% din valoarea garantată;
(…)
m) garanţie guvernamentală – garanţie asumată de F.N.G.C.I.M.M., în numele şi în contul statului, materializată într-un contract de garantare, care acoperă pierderea suportată de finanţator, ca urmare a producerii riscului de credit, şi care trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi expresă, conform reglementărilor relevante din perspectiva recunoaşterii calităţii de diminuator de risc de credit al garanţiilor din regulamentele prudenţiale aplicabile finanţatorilor
”.

 

Art. 21 O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Noua reglementare

După art. 2, se introduce un nou articol, art. 21.

Potrivit noii reglementări, art. 21 are următorul conținut: „(1) Beneficiarii Programului trebuie să dispună de un avans de minimum 5% din preţul de achiziţie a autoturismului nou. Garanţia statului va fi de maximum 50% din finanţarea acordată.

(2) Beneficiarii Programului se obligă să asigure autoturismul nou-achiziţionat din finanţarea garantată printr-o poliţă de asigurare de tip CASCO, caracteristicile poliţelor de asigurare şi modalitatea de încheiere fiind prevăzute în normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă. În caz de nerespectare de către beneficiar a acestei obligaţii, finanţatorul are dreptul de a proceda la încheierea poliţei de asigurare pe cheltuiala proprie, în numele şi în contul beneficiarului, şi de a recupera cheltuielile respective de la beneficiar prin orice modalitate prevăzută de lege, inclusiv prin includerea acestora în ratele de credit lunare.

(3) Beneficiarul are obligaţia cesionării drepturilor derivând din poliţele de asigurare în favoarea statului român, prin Ministerul Finanţelor Publice, şi finanţatorului, proporţional cu procentul de garantare a plăţii primei de asigurare pe toată durata de valabilitate a creditului garantat în cadrul Programului. Modalitatea de plată a despăgubirilor rezultate din daune parţiale sau daune totale va fi prevăzută în normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(4) Finanţatorul este mandatat să verifice îndeplinirea obligaţiilor beneficiarului menţionate la alin. (3)”.

 
Art. 3 alin. (3) și (6) O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 3 alin. (3) prevedea faptul că sursa de plată a garanţiilor acordate de către F.N.G.C.I.M.M. în numele şi în contul statului pentru creditele obţinute de beneficiarii eligibili în cadrul Programului era Fondul de risc pentru întreprinderi mici şi mijlocii.

Potrivit art. 3 alin. (6), Mecanismul de garantare inclus în Program se derula cu respectarea pct. 3.5 din Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanţii (2008/C 155/02) (JOUE, seria C, nr. 155 din 20 iunie 2008).

 

Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, art. 3 alin. (3) şi (6) se abrogă.

 
Art. 31 O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Vechea reglementare

Noua reglementare

După art. 3 se introduce un nou articol, art. 31.

Potrivit noii reglementări art 31 prevede: „Sumele reprezentând comisionul de risc se virează de către beneficiarii Programului într-un cont de venituri bugetare distinct, deschis la unităţile Trezoreriei Statului din cadrul organelor fiscale la care aceştia sunt luaţi în evidenţă fiscală. Modalitatea de plată va fi prevăzută în normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă”.

 

Art. 4 alin. (2) și (3)

Noua reglementare

La art. 4 se introduc două noi alineate, alin. (2) şi (3).

Potrivit noii reglementări, art. 4 alin. (2) prevede: „Contractul de garantare conţine în mod obligatoriu clauza de ipotecă necesară în vederea înscrierii de către finanţator a ipotecii legale mobiliare asupra autoturismului nou achiziţionat în cadrul Programului în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare”.

Art. 4 alin. (3) dispune: „Suma rezultată din valorificarea, în orice mod, a bunului ce face obiectul garanţiei prezentei ordonanţe de urgenţă se distribuie proporţional cu procentul de garantare, după deducerea cheltuielilor de executare silită efectuate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală”.

 

Art. 51 O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Noua reglementare

După art. 5 se introduce un nou articol, art. 51.

Potrivit noii reglementări, art. 51 prevede: „(1) Finanţatorul este abilitat să îşi exprime acordul pentru preluarea finanţării garantate şi a dreptului de proprietate asupra autoturismului de către o persoană fizică ce îndeplineşte condiţiile de eligibilitate în cadrul Programului.

(2) Finanţatorul este abilitat să îşi exprime acordul pentru înstrăinarea autoturismului sau novaţia obiectului garanţiei”.

 

Art. 7 O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 7 alin. (1) prevedea faptul că beneficiarul Programului se obliga să constituie, conform prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, în favoarea statului român, reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice, o ipotecă mobiliară asupra soldurilor creditoare ale tuturor conturilor deschise la instituţia de credit finanţatoare, respectiv instituţia financiar nebancară, valabilă până la stingerea creanţelor datorate de acesta în baza contractului de garantare, în limita liniei de credit contractate.

Art. 7 alin. (2) stabilea: Contractul de ipotecă mobiliară prevăzut la alin. (1) urma să fie înscris la Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare de către instituţia de credit finanţatoare, respectiv instituţia financiar nebancară, care primea un mandat special în acest sens, conform normelor de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Potrivit art. 7 alin. (3), între instituţia de credit sau instituţia financiară nebancară, beneficiarul Programului şi statul român, prin Ministerul Finanţelor Publice – F.N.G.C.I.M.M., se putea încheia o convenţie, în condiţiile legii, prin care se stabilea că instituţia de credit finanţatoare, respectiv instituţia financiar nebancară, fără a solicita consimţământul beneficiarului, urma instrucţiunile prin care statul român dispunea de sumele aflate în cont.

 

Noua reglementare

Potrivit noii reglementări, art. 7 se abrogă.

 
Art. 9 alin. (31) O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Noua reglementare

La art. 9, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31).

Potrivit noii reglementări, art. 9 alin. (31) prevede: „Regia Autonomă «Registrul Auto Român» va elibera, la solicitarea Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii, un duplicat al cărţii de identitate a autoturismului ce face obiectul Programului”.

 

Art. 91 O.U.G. nr. 66/2014 (modificată prin Legea nr. 88/2015)

Noua reglementare

După art. 9 se introduce un nou articol, art. 91.

Potrivit noii reglementări, art. 91 prevede: „Forma şi conţinutul contractului de garantare menţionat la art. 2 lit. d), ale convenţiei menţionate la art. 6, precum şi ale înscrisului menţionat la art. 9. alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului finanţelor publice”.

 
Alte prevederi ale Legii nr. 88/2015

Art. II Legea 88/2015, prevede faptul că în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a respectivei legi, Guvernul va modifica şi completa Normele de aplicare a O.U.G. nr. 66/2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpărării de autoturisme noi, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 1.053/2014, cu completările ulterioare, în mod corespunzător modificărilor şi completărilor dispuse prin prezenta lege.

Potrivit art. III Legea 88/2015, la data intrării în vigoare a respectivei legi se abrogă O.U.G. nr. 72/2014 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 66/2014 privind aprobarea Programului de stimulare a cumpărării de autoturisme noi (M. Of. nr. 837 din 17 noiembrie 2014).

 
ISTORIC

Actul modificat Actele modificatoare
O.U.G. nr. 66/2014 O.U.G. nr. 72/2014 (M. Of. nr. 837 din 17 noiembrie 2014)
Legea nr. 88/2015 (M. Of. nr. 282 din 27 aprilie 2015)