350 views
Prin art. 21 din prezenta ordonanță se modifică și se complezează Legea concurenței nr. 21/1996. Astfel, în continuare, vă prezentăm modificările și completările aduse respectivului act normativ.
Art. 2 alin. (2) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„(2) Prin întreprindere, în sensul prezentei legi, se înţelege orice entitate economică angajată într-o activitate constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piaţă dată, indiferent de statutul său juridic şi de modul de finanţare, astfel cum este definită în jurisprudenţa Uniunii Europene”.
Noua reglementare
„(2) Prin întreprindere, în sensul prezentei legi, se înţelege orice entitate angajată într-o activitate economică constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piaţă dată, indiferent de statutul său juridic şi de modul de finanţare, astfel cum este definită în jurisprudenţa Uniunii Europene”.
Art. 4 alin. (6) din Legea concurenței nr. 21/1996
Noua reglementare
Conform noii reglementări, în cadrul art. 4 se introduce un alineat, și anume alin. (6), având următorul cuprins:
„(6) Întreprinderile transmit la cererea Consiliului Concurenţei preţurile de vânzare a produselor comercializate de acestea, în vederea realizării de analize, studii de piaţă sau comparaţii de preţ incluse în platformele online destinate informării consumatorilor. În acest scop, selectarea sectoarelor din economie incluse în platformele online se realizează de către Consiliul Concurenţei, cu consultarea autorităţii de reglementare din sectorul respectiv”.
Art. 15 alin. (14) din Legea concurenței nr. 21/1996
Noua reglementare
La articolul 15, după alineatul (13) se introduce un nou alineat, alineatul (14), cu următorul cuprins:
„(14) În vederea asigurării garanţiilor de independenţă şi stabilitate ale Consiliului Concurenţei, necesare pentru consolidarea caracterului de autoritate autonomă naţională în domeniul concurenţei, procedura privind selecţia şi numirea membrilor Plenului Consiliului Concurenţei se va desfăşura şi finaliza potrivit prevederilor legale în vigoare la momentul declanşării”.
Art. 21 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„(1) În vederea exercitării atribuţiilor sale, Consiliul Concurenţei îşi elaborează şi îşi adoptă regulamentul de organizare, funcţionare şi procedură şi îşi constituie aparatul propriu, la nivel central şi local”.
Noua reglementare
La articolul 21, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) În vederea exercitării atribuţiilor sale, Consiliul Concurenţei elaborează şi adoptă un regulament de procedură, precum şi un regulament de organizare şi funcţionare şi îşi constituie aparatul propriu, la nivel central şi local”.
Art. 25 alin. (1) lit. j) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„(1) Consiliul Concurenţei are următoarele atribuţii: (…) j) urmăreşte aplicarea dispoziţiilor legale şi a altor acte normative incidente în domeniul de reglementare al prezentei legi”.
Noua reglementare
La articolul 25 alineatul (1), litera j) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„j) urmăreşte aplicarea dispoziţiilor legale şi a altor acte normative incidente în domeniul de reglementare al prezentei legi şi poate recomanda autorităţilor competente modificarea actelor normative care au sau pot avea impact anticoncurenţial”.
Art. 38 alin. (3 ind. 1) și (3 ind. 2) din Legea concurenței nr. 21/1996
Noua reglementare
La articolul 38, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (31) şi (32), cu următorul cuprins:
„(31) În cursul inspecţiei inopinate, informaţiile stocate sau arhivate în mediul electronic pot fi copiate integral şi ridicate pe suport electronic, cu aplicarea de sigilii, urmând ca prelevarea informaţiilor necesare investigaţiei să se realizeze în prezenţa reprezentantului întreprinderii/asociaţiei de întreprinderi, la sediul Consiliului Concurenţei.
(32) Măsurile prevăzute la alin. (11) se realizează în baza ordinului emis de preşedintele Consiliului Concurenţei şi a autorizării judiciare, prevederile art. 40 fiind aplicabile în mod corespunzător”.
Art. 38 alin. (12) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„Exercitarea puterilor de inspecţie se face în conformitate cu regulamentul privind organizarea, funcţionarea şi procedura Consiliului Concurenţei”.
Noua reglementare
La articolul 38, alineatul (12) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(12) Exercitarea puterilor de inspecţie se face în conformitate cu Regulamentul de procedură al Consiliului Concurenţei”.
Art. 52 din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„Sunt nule de drept orice înţelegeri sau decizii interzise prin art. 5 şi 6 din prezenta lege, precum şi prin art. 101 şi 102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, respectiv orice angajamente, convenţii ori clauze contractuale raportându-se la o practică anticoncurenţială, precum şi orice acte care încalcă prevederile art. 8 din prezenta lege”.
Noua reglementare
Articolul 52 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Sunt nule de drept orice înţelegeri sau decizii interzise prin art. 5 şi 6 din prezenta lege, precum şi prin art. 101 şi 102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, respectiv orice angajamente, convenţii ori clauze contractuale raportându-se la o practică anticoncurenţială, precum şi orice acte care încalcă prevederile art. 8.
(2) Prin excepţie de la dispoziţiile art. 53-59, întreprinderile care se încadrează în categoria microîntreprinderilor au posibilitatea achitării amenzilor contravenţionale aplicate prin actele administrative de sancţionare emise de formaţiunile deliberative ori de inspectorii de concurenţă, în conformitate cu art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale, cu modificările ulterioare”.
Art. 54 ind. 2 din Legea concurenței nr. 21/1996
Noua reglementare
După articolul 541 se introduce un nou articol, articolul 542, cu următorul cuprins:
„Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei neîndeplinirea obligaţiei prevăzute la art. 4 alin. (6)”.
Art. 55 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„(1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri totală realizată în anul financiar anterior sancţionării următoarele fapte, săvârşite cu intenţie sau din neglijenţă de întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi: (…)”.
Noua reglementare
La articolul 55 alineatul (1), partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă ce nu poate depăşi 10% din cifra de afaceri totală mondială realizată de întreprinderea sau asocierea de întreprinderi în anul financiar anterior sancţionării următoarele fapte, săvârşite cu intenţie sau din neglijenţă de întreprinderi sau asocieri de întreprinderi: (…)”.
Art. 55 alin. (1 ind. 1) din Legea concurenței nr. 21/1996
Noua reglementare
La articolul 55, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Minimul amenzii pentru contravenţiile prevăzute la alin. (1) lit. a)-e) nu poate fi mai mic de 0,5% din veniturile totale realizate pe teritoriul României de întreprindere sau asocierea de întreprinderi în anul financiar anterior sancţionării”.
Art. 55 alin. (6) și (7) din Legea concurenței nr. 21/1996
Noua reglementare
La articolul 55, după alineatul (5) se introduc două noi alineate, alineatele (6) şi (7), cu următorul cuprins:
„(6) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1), în privinţa contravenţiilor prevăzute la lit. b)-e) din acelaşi alineat care sunt săvârşite în domeniul concentrărilor economice de o persoană nerezidentă, cifra de afaceri la care se aplică amenda se înlocuieşte cu suma următoarelor venituri:
a) cifra de afaceri realizată de către fiecare dintre întreprinderile înregistrate în România controlate de contravenient;
b) veniturile obţinute din România de către fiecare dintre întreprinderile nerezidente controlate de contravenient;
c) veniturile proprii, obţinute din România de către contravenient şi înregistrate în situaţiile financiare individuale ale acestuia.
(7) Prin persoană nerezidentă se înţelege orice persoană străină, precum şi orice alte entităţi străine, inclusiv organisme de plasament colectiv fără personalitate juridică, care nu sunt înregistrate în România, potrivit legii”.
Art. 57 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„(1) Individualizarea sancţiunilor prevăzute la art. 53, 54, 55 şi 56 se face ţinând seama de gravitatea şi durata faptei. Prin instrucţiuni adoptate de către Consiliul Concurenţei se stabilesc şi celelalte elemente în funcţie de care se face individualizarea sancţiunilor, precum şi gradarea pe tranşe a acestora”.
Noua reglementare
La articolul 57, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Individualizarea sancţiunilor prevăzute la art. 53-56 se face ţinând seama de gravitatea şi durata faptei, cu respectarea principiului eficacităţii, proporţionalităţii şi al efectului disuasiv al sancţiunii aplicate. Prin instrucţiuni adoptate de către Consiliul Concurenţei se stabilesc şi celelalte elemente în funcţie de care se face individualizarea sancţiunilor, precum:
a) reperele financiare intermediare în funcţie de care se va stabili cuantumul final al amenzii în limita maximă prevăzută de lege, precum veniturile totale realizate pe teritoriul României sau alte tipuri de venituri;
b) circumstanţele atenuante şi agravante;
c) capacitatea întreprinderii de a plăti amenda;
d) majorarea specifică pe care o poate stabili Consiliul Concurenţei în realizarea efectului disuasiv”.
Art. 57 alin. (1 ind. 1) din Legea concurenței nr. 21/1996
Noua reglementare
La articolul 57, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Noţiunile de intenţie şi neglijenţă se interpretează în conformitate cu jurisprudenţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene cu privire la aplicarea art. 101 şi 102 din TFUE”.
Art. 60 alin. (3) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„(3) Sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la art. 53 lit. a)-c), art. 54 şi art. 55 alin. (1) lit. d) şi e), precum şi amenzile cominatorii prevăzute la art. 59 se aplică de către comisiile Consiliului Concurenţei, prin aceeaşi decizie prin care se constată săvârşirea contravenţiei sau incidenţa art. 59 alin. (1)”.
Noua reglementare
„(3) Sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la art. 53 lit. a)-c), art. 54, 541, 542 şi art. 55 alin. (1) lit. d) şi e), precum şi amenzile cominatorii prevăzute la art. 59 se aplică de către comisiile Consiliului Concurenţei, prin aceeaşi decizie prin care se constată săvârşirea contravenţiei sau incidenţa art. 59 alin. (1)”.
Art. 66 alin. (2)-(5) din Legea concurenței nr. 21/1996
Vechea reglementare
„(2) Dacă un bun sau serviciu este achiziţionat la un preţ excesiv, nu se poate considera că nu s-a produs un prejudiciu datorită faptului că bunul sau serviciul a fost revândut.
(3) Întreprinderea care beneficiază de imunitate la amendă nu răspunde solidar pentru prejudiciile cauzate prin participarea sa la o practică anticoncurenţială interzisă la art. 5 din prezenta lege, precum şi la art. 101 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, practică sancţionată de autoritatea de concurenţă.
(4) Atunci când există o decizie a Consiliului Concurenţei prin care este sancţionată o practică anticoncurenţială, în soluţionarea cererilor privind acordarea de despăgubiri, instanţele vor putea solicita Consiliului Concurenţei documentele din cadrul dosarului care a stat la baza emiterii deciziei. În acest scop, primind aceste documente, instanţele vor asigura respectarea confidenţialităţii informaţiilor reprezentând secrete de afaceri, precum şi a altor informaţii calificate drept confidenţiale.
(5) Persoanele fizice sau juridice, care se consideră prejudiciate printr-o practică anticoncurenţială interzisă de prezenta lege, vor putea formula cerere privind acordarea de despăgubiri în termen de 2 ani de la data la care decizia Consiliului Concurenţei, pe care se întemeiază acţiunea în subsidiar, a rămas definitivă ori a fost menţinută, în tot sau în parte, printr-o hotărâre judecătorească definitivă”.
Noua reglementare
Potrivit noii reglementări, art. 66 alin. (2)-(5) se abrogă.
- 1
- 2
