Stabilirea condiţiilor pentru comercializarea produselor pentru construcţii (H.G. nr. 668/2017 intră în vigoare: 18 noiembrie 2017)

9 oct. 2017
Vizualizari: 5175
 Art. 21 din H.G. nr. 668/2017

Conform art. 21, producătorul sau reprezentantul său autorizat sau, după caz, importatorul care comercializează un produs pentru construcții trebuie să dețină declarația de performanță sau declarația de conformitate a produsului, inclusiv performanțele determinate și verificate de către producător pentru produsul în cauză, dosarul tehnic care a stat la baza emiterii declarației de performanță sau de conformitate, instrucțiunile privind utilizarea produsului în limba română, fișa cu date de securitate a produsului, precum și următoarele documente în valabilitate:

a) certificatul de constanță a performanței, certificatul de conformitate a controlului producției în fabrică, raportul de încercări sau, după caz, evaluările și verificările efectuate de producător, potrivit prevederilor standardului armonizat aplicabil, pentru produsele prevăzute la 6 alin. (1);
b) evaluarea tehnică europeană sau, după caz, certificatul de constanță a performanței sau certificatul de conformitate a controlului producției în fabrică, pentru produsele prevăzute la 7 alin. (1);
c) certificatul de conformitate sau, după caz, evaluările și verificările efectuate de producător, în funcție de prevederile specificației tehnice nearmonizate aplicabile, pentru produsele prevăzute la 10 alin. (1);
d) agrementul tehnic în construcții însoțit de avizul tehnic în valabilitate, în cazul produselor prevăzute la 14 alin. (1).

Distribuitorul care comercializează un produs pentru construcții trebuie să dețină declarația de performanță sau declarația de conformitate a produsului, instrucțiunile privind utilizarea produsului și fișa cu date de securitate a produsului și, în cazul produselor prevăzute la art. 14 alin. (1), declarația de conformitate cu agrementul tehnic în valabilitate, inclusiv performanțele determinate și verificate de către producător pentru produsul în cauză.

 

 Art. 22 din H.G. nr. 668/2017

Potrivit art. 22, documentele prevăzute la art. 21 alin. (2) se furnizează de către producători, pe lanțul de distribuție, în format electronic sau letric, redactate în limba română, și se păstrează la cartea tehnică a construcției.

 

 Art. 23 din H.G. nr. 668/2017

Conform art. 23, Producătorii păstrează dosarul tehnic prevăzut la art. 21 alin. (1) și declarația de performanță sau de conformitate a produsului pentru construcții pentru o perioadă de 10 ani de la data când produsul a fost introdus pe piață.

 

 Art. 24 din H.G. nr. 668/2017

Art. 24 prevede că producătorii se asigură de faptul că produsele lor poartă mențiunea tipului, lotului, numărului de serie sau a oricărui altui element care să permită identificarea lor sau, în cazul în care mărimea sau natura produsului nu permite acest lucru, producătorii se asigură că această informație este prevăzută pe ambalaj sau într-un document care însoțește produsul pentru construcții.

 

 Art. 25 din H.G. nr. 668/2017

Potrivit art. 25, producătorii indică pe produsul pentru construcții sau, atunci când acest lucru nu este posibil, pe ambalajul acestuia sau pe un document de însoțire a produsului numele sau marca înregistrată și adresa la care pot fi contactați.

 

Capitolul V din H.G. nr. 668/2017

Capitolul V, purtând denumirea marginală „Supravegherea pieței produselor pentru construcții cuprinde art. 26- 28, care dispun următoarele:

 

 Art. 26 din H.G. nr. 668/2017

Conform art. 26, supravegherea pieței produselor pentru construcții se asigură de către următoarele autorități ale administrației publice centrale:

a) Inspectoratul de Stat în Construcții, organ tehnic specializat care exercită, potrivit legii, controlul de stat cu privire la aplicarea unitară a prevederilor legale privind calitatea în construcții și supravegherea pieței produselor pentru construcții, pentru toate produsele pentru construcții, cu excepția celor prevăzute la lit. b);
b) Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, organ de specialitate al administrației publice centrale, pentru toate produsele pentru construcții care intră sub incidența prevederilor 5 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 10/1995, republicată;
c) Garda Națională de Mediu care verifică respectarea aplicării prevederilor legislației specifice privind gestionarea deșeurilor sau din domeniul gestionării deșeurilor.

 

 Art. 27 din H.G. nr. 668/2017

Art. 27 stabilește că activitatea de supraveghere a pieței constă în monitorizarea comercializării produselor pentru construcții în vederea înglobării acestora în construcții, în scopul verificării conformității acestor produse cu prevederile respectivei hotărâri și stabilirii de măsuri de prevenire sau reducere a riscurilor ce pot fi provocate de produsele pentru construcții neconforme, atunci când sunt constatate abateri.

Pachet: Codul administrativ comentat. Explicatii, jurisprudenta, doctrina. Volumul I si Volumul II
 Art. 28 din H.G. nr. 668/2017

În art. 28 se dispune că în realizarea activității prevăzute la art. 27, autoritățile procedează la:

a) verificarea periodică a produselor pentru construcții și a documentelor aferente prevăzute la 21 pe întreg lanțul de distribuție, precum și în etapele de execuție;
b) organizarea de controale planificate, tematice, inopinate, punctuale sau ca urmare a unei sesizări/reclamații, atunci când se pune la îndoială prezumția de conformitate a produsului pentru construcții cu cerințele privind adecvarea la utilizarea preconizată a acestuia;
c) prelevarea de mostre care se trimit în scopul testării în laboratoare acreditate/notificate/autorizate, după caz; laboratoarele acreditate/notificate/autorizate trebuie să fie altele decât laboratoarele implicate în evaluarea conformității produsului pentru construcții respectiv;
d) solicitarea documentelor prevăzute la 21 din respectiva hotărâre;
e) aplicarea de sancțiuni, potrivit 29 alin. (2) din respectiva hotărâre, pentru abaterile constatate;
f) stabilirea măsurilor de reducere a riscurilor ce pot fi provocate de produsele pentru construcții neconforme, potrivit 32 din prezenta hotărâre.

 

Capitolul VI din H.G. nr. 668/2017

Capitolul VI, purtând denumirea marginală „Contravenții și sancțiuni cuprinde art. 29-33, care dispun următoarele:

 

 Art. 29 din H.G. nr. 668/2017

Art. 29 dispune: constituie contravenții raportat la prevederile respectivei hotărâri următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii, să constituie infracțiuni:

a) încălcarea prevederilor 6 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (1) și art. 14 alin. (1), cu privire la condițiile de comercializare a produselor pentru construcții;
b) nerespectarea de către producător a performanței/performanțelor declarate pentru un produs, confirmată prin încercări în laboratoare acreditate/notificate/autorizate, în condițiile impuse de standardele de produs/încercări;
c) completarea incorectă de către producător a declarației de performanță sau de conformitate a produsului pentru construcții;
d) neaplicarea marcajului CE pe produsele pentru construcții pentru care producătorul a întocmit o declarație de performanță sau neaplicarea acestui marcaj vizibil, lizibil și indelebil;
e) neefectuarea sau efectuarea incorectă de către organismul de evaluare și verificare a constanței performanței sau de către organismul de certificare a procedurilor prevăzute în sarcina sa potrivit specificației tehnice aplicabile, conform legii;
f) nerespectarea de către organismele elaboratoare de agremente tehnice în construcții a sarcinilor prevăzute de Regulamentul privind agrementul tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții prevăzut în anexa nr. 5 la Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;
g) nerespectarea de către producători, reprezentanți autorizați, importatori, distribuitori, la achiziționarea și comercializarea produselor pentru construcții, a prevederilor 11, 12, 13, 14 și 15 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011;
h) achiziționarea de către executantul lucrărilor de construcții de produse pentru construcții neînsoțite de documentele prevăzute la 6 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (1) și art. 14 alin. (1); documentele pot fi prezentate în format electronic sau letric;
i) obstrucționarea autorităților de supraveghere a pieței produselor pentru construcții de către producători, reprezentanți autorizați, importatori, distribuitori, executanții de lucrări de construcții în activitatea de monitorizare, precum și refuzarea prezentării documentelor și a actelor solicitate de către persoanele cu atribuții de control din cadrul autorității de supraveghere a pieței;
j) depozitarea, manipularea inadecvată a produselor pentru construcții, precum și punerea la dispoziție/utilizarea de produse pentru construcții cu perioade de garanție expirată;
k) comercializarea produselor pentru construcții fără furnizarea, conform legii, a documentelor necesare asigurării conformității acestora și a trasabilității;
l) neîndeplinirea de către operatorii economici, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse de autoritatea de supraveghere a pieței;
m) refuzul operatorilor economici de a identifica operatorii economici care le-au furnizat un produs pentru construcții sau cărora le-au furnizat un produs pentru construcții, pe o perioadă de 10 ani de la data introducerii pe piață a respectivului produs, la solicitarea autorităților de supraveghere a pieței;
n) refuzul organismului notificat de a pune la dispoziția autorității de notificare documente relevante privind evaluarea calificărilor oricărui subcontractant sau ale filialei și privind sarcinile îndeplinite de acestea în temeiul anexei V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011;
o) neincluderea de către investitor în cartea tehnică a construcției a documentelor prevăzute la 6 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (1) și art. 14 alin. (1).

Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează cu amendă după cum urmează:

a) de la 40.000 lei la 50.000 lei – cele prevăzute la lit. b), e) și f);
b) de la 30.000 lei la 40.000 lei – cele prevăzute la lit. a), c), d), g), h), i) și n);
c) de la 20.000 lei la 30.000 lei – cele prevăzute la lit. j), k) și m);
d) de la 10.000 lei la 20.000 lei – cele prevăzute la lit. l) și o).

 

 Art. 30 din H.G. nr. 668/2017

Art. 30 stabilește: constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 29 se realizează de persoane împuternicite/abilitate din cadrul autorităților de supraveghere prevăzute la art. 26.

 

 Art. 31 din H.G. nr. 668/2017

Art. 31 prevede: contravențiilor prevăzute la art. 29 alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

 

 Art. 32 din H.G. nr. 668/2017

Conform art. 32, concomitent cu sancționarea cu amendă a contravențiilor prevăzute la art. 29 alin. (1) lit. a) – o), autoritățile de supraveghere a pieței pot dispune măsuri de prevenire sau reducere a riscurilor ce pot fi provocate de produsele pentru construcții neconforme, după cum urmează:

a) interzicerea introducerii pe piață/punerii la dispoziție pe piață, rechemarea, retragerea de pe piață sau interzicerea utilizării produsului pentru construcții, cu impunerea de către autoritatea de supraveghere a pieței de măsuri privind utilizarea/repunerea la dispoziție pe piață a produsului, pentru contravențiile prevăzute 29 alin. (1) lit. a) – g);
b) interzicerea utilizării produsului până la o dată stabilită de către autoritatea de supraveghere a pieței pentru eliminarea neconformității produselor, pentru contravențiile prevăzute la 29 alin. (1) lit. h) – j);
c) interzicerea introducerii pe piață/punerii la dispoziție pe piață, interzicerea comercializării produsului până la o dată stabilită de către autoritatea de supraveghere a pieței pentru eliminarea neconformității, pentru contravențiile prevăzute la 29 alin. (1) lit. k) – n).

 Art. 33 din H.G. nr. 668/2017

Potrivit art. 33, sancțiunile contravenționale prevăzute la art. 29 se aplică atât persoanelor juridice, cât și persoanelor fizice.

Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 29 alin. (2), agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.

 

Capitolul V din H.G. nr. 668/2017

Capitolul VI, purtând denumirea marginală „Contravenții și sancțiuni cuprinde art. 34- 38, care dispun următoarele:

 

 Art. 34 din H.G. nr. 668/2017

Conform art. 34, contractele de elaborare a agrementelor tehnice în construcții încheiate până la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a respectivei hotărâri și avizarea acestora de către CTPC se vor finaliza conform legislației în vigoare la data încheierii acestora.

 

 Art. 35 din H.G. nr. 668/2017

Potrivit art. 35, în vederea asigurării accesului liber și neîngrădit la informațiile de interes public, MDRAPFE va posta pe pagina sa specializată de internet și va actualiza, în condițiile legii, listele conținând:

a) organismele naționale de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții și familiile de produse pentru construcții pentru care sunt notificate la Comisia Europeană;
b) organismele naționale de evaluare tehnică europeană a produselor pentru construcții și categoriile de produse pentru construcții pentru care sunt notificate la Comisia Europeană;
c) organismele naționale de certificare a conformității produselor pentru construcții și familiile de produse pentru construcții pentru care sunt acreditate;
d) organismele elaboratoare de agremente tehnice în construcții și grupele specializate pentru care sunt abilitate.

 

 Art. 36 din H.G. nr. 668/2017

În art. 36 se arată că respectiva hotărâre intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

 

 Art. 37 din H.G. nr. 668/2017

Art. 37 dispune că până la data intrării în vigoare a respectivei hotărâri, MDRAPFE actualizează:

a) Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 1.269/2011, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 267 din 15 aprilie 2011;
b) Procedura de agrement tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții – P.A.T. 1-2004, aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.889/2004 pentru aprobarea unor proceduri privind agrementul tehnic în construcții, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.167 și 1.167 bis din 9 decembrie 2004;
c) Procedura de abilitare a organismelor elaboratoare de agremente tehnice în construcții – P.A.T. 2-2004, aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.889/2004;
d) Procedura privind avizarea agrementelor tehnice în construcții – P.A.T. 3-2004, aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.889/2004.

Regulamentul și procedurile prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene.

 

 Art. 38 din H.G. nr. 668/2017

În art. 38 se prevede că la data intrării în vigoare a respectivei hotărâri se abrogă:

a) Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcții, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 487 din 20 iulie 2007, cu modificările și completările ulterioare;
b) Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.558/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind atestarea conformității produselor pentru construcții, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.211 și 1.211 bis din 16 decembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare;
c) Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 2.190/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind agrementul tehnic european pentru produse pentru construcții, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 90 din 27 ianuarie 2005;
d) Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 271/2005 privind aprobarea Procedurii de recunoaștere a specificațiilor tehnice naționale în domeniul produselor pentru construcții, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 190 din 7 martie 2005.

Stabilirea condițiilor pentru comercializarea produselor pentru construcții (H.G. nr. 668/2017 intră în vigoare: 18 noiembrie 2017) was last modified: octombrie 25th, 2017 by Redacția ProLege

PARTENERI INSTITUȚIONALI

Vă recomandăm:

Rămâi la curent cu noutățile juridice

Despre autor:

Redacția ProLege

Redacția ProLege

Rubrica ACTUALITATE LEGISLATIVĂ aduce la cunoştinţa utilizatorilor principalele schimbări legislative survenite recent în diverse domenii, înlesnind astfel activitatea de informare şi de cercetare desfăşurată de practicieni şi reducând semnificativ şi eficient timpul dedicat respectivei activităţi.