Ședința CSM din 16 iunie 2016 (ordinea de zi)

Potrivit comunicatului de presă publicat pe site-ul CSM (www.csm1909.ro), pe ordinea de zi a ședinței din 16 iunie 2016 se află mai multe note și puncte de vedere. Vă prezentăm, în continuare, unele dintre acestea:

I. Direcția resurse umane și organizare

– Nota Direcției resurse umane şi organizare nr. 18/3846 privind Raportul unic cu privire la absolvenţii Institutului Naţional al Magistraturii – promoţia 2016.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a constatat că auditorii de justiţie ai Institutului Naţional al Magistraturii, promoţia 2016, îndeplinesc cerinţa privind buna reputaţie.

– Nota Direcției resurse umane şi organizare nr. 16/3846/2016 privind indisponibilizarea posturilor vacante de judecător la nivelul judecătoriilor şi de procuror la nivelul parchetelor de pe lângă judecătorii, în vederea repartizării absolvenţilor Institutului Naţional al Magistraturii.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât indisponibilizarea a 80 de posturi vacante de judecător, în vederea repartizării auditorilor de justiţie INM, promoţia 2014 – 2016.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât indisponibilizarea a 90 de posturi vacante de procuror (cu 11 posturi mai multe decât numărul absolvenţilor), în vederea repartizării auditorilor de justiţie INM, promoţia 2014 – 2016.

– Nota Direcției resurse umane şi organizare nr. 1/18079/2016 privind implicațiile asupra volumului de activitate al tribunalelor în cazul adoptării propunerilor legislative ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în materia contenciosului administrativ.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât amânarea analizării punctelor de vedere ale Direcţiei legislaţie, documentare şi contencios nr. 24430/2015 şi nr. 18079/2015 referitoare la proiectul de lege pentru modificarea Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, precum şi pentru modificarea altor acte normative şi a notei Direcției resurse umane şi organizare nr. 1/18079/2015 privind implicațiile asupra volumului de activitate al tribunalelor în cazul adoptării propunerilor legislative ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în materia contenciosului administrativ, ca urmare a solicitării Tribunalului Bucureşti.

Totodată, Plenul a decis retransmiterea lucrării, în vederea reanalizării, la Comisia nr. 1, ocazie cu care vor fi invitaţi să participe şi reprezentanţi ai Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (Secţia de contencios administrativ şi fiscal), Curţii de Apel Bucureşti şi ai Tribunalului Bucureşti.

– Nota Direcției resurse umane şi organizare nr. 5/12.594/2016 privind solicitarea Curţii de Apel Târgu Mureş de aprobare a organizării concursului pentru ocuparea a 2 posturi vacante de grefier de la nivelul Tribunalului Harghita şi Judecătoriei Reghin.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a aprobat organizarea concursului pentru ocuparea a 2 posturi vacante de grefier.

– Avize de modificare a statelor de funcţii:

1. Nota Direcţiei resurse umane şi organizare nr. 10054/2016 privind solicitarea Ministerului Justiţiei de acordare a avizului conform pentru modificarea statelor de funcţii şi de personal unor instanţe judecătoreşti din circumscipţia Curţii de Apel Oradea.

2. Nota Direcţiei resurse umane şi organizare nr. 1/12585/2016 privind solicitarea Ministerului Justiţiei de acordare a avizului conform pentru modificarea statului de funcţii al Judecătoriei Târgu Mureş.

3. Nota Direcţiei resurse umane şi organizare nr. 1/10065/2016 privind solicitarea Ministerului Justiţiei de acordare a avizului conform pentru modificarea statelor de funcţii ale Curţii de Apel Bucureşti, Tribunalului Călăraşi şi Judecătoriei Turnu Măgurele.

4. Nota Direcţiei resurse umane şi organizare nr. 13586/2016 privind solicitarea Ministerului Justiţiei de acordare a avizului conform pentru modificarea statului de funcţii şi de personal al Tribunalului Tulcea.

5. Nota Direcţiei resurse umane şi organizare nr. 13266/2016 privind solicitarea Ministerului Justiţiei de acordare a avizului conform pentru modificarea statului de funcţii şi de personal al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti.

6. Nota Direcţiei resurse umane şi organizare nr. 13540/2016 privind solicitarea Ministerului Justiţiei de acordare a avizului conform pentru modificarea statului de funcţii şi de personal al Judecătoriei Iaşi.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât acordarea avizului conform pentru:

• modificarea statelor de funcţii şi de personal ale unor instanţe judecătoreşti din circumscripţia Curţii de Apel Oradea, prin transformarea unor posturi de personal auxiliar de specialitate,
• modificarea statului de funcţii şi de personal al Judecătoriei Târgu Mureş
• modificarea statelor de funcţii şi de personal ale Curţii de Apel Bucureşti, Tribunalului Călăraşi şi Judecătoriei Turnu Măgurele, după cum urmează:
  • prin transformarea unui post vacant de aprod din statul de funcţii şi de personal al Tribunalului Călăraşi în post de grefier gradul I şi transferul postului astfel transformat din statul de funcţii al Tribunalului Călăraşi în statul de funcţii al Curţii de Apel Bucureşti;
  • prin transformarea unui post vacant de grefier cu studii medii treapta I din statul de funcţii şi de personal al Judecătoriei Turnu Măgurele în post de grefier gradul I şi transferul postului astfel transformat din statul de funcţii al Judecătoriei Turnu Măgurele în statul de funcţii al Curţii de Apel Bucureşti;
  • modificarea statelor de funcţii şi de personal ale Tribunalului Tulcea şi Judecătoriei Mangalia, după cum urmează:
• prin transformarea unui post ocupat de expert clasa I, grad principal, din statul de funcţii şi de personal al Tribunalului Tulcea, în post de expert clasa I, grad superior;
• prin transformarea unui post ocupat de expert clasa I, grad principal din statul de funcţii şi de personal al Judecătoriei Mangalia în post de expert, clasa I, grad superior;

• modificarea statului de funcţii şi de personal al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti, prin transformarea unui post de grefier arhivar debutant, în post de grefier arhivar treapta II;
• modificarea statului de funcţii şi de personal al Judecătoriei Iaşi, prin transformarea unui post de grefier gradul I, în post de grefier gradul II.

II. Direcția legislație, documentare și contencios

– Punctul de vedere al Direcției legislaţie, documentare şi contencios nr. 13224/2016 referitor la proiectul Hotărârii Guvernului privind suplimentarea bugetului Ministerului Justiției pe anul 2016 din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2016, precum şi pentru modificarea H.G. nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiției.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a avizat favorabil proiectul Hotărârii Guvernului privind suplimentarea bugetului Ministerului Justiției pe anul 2016 din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe  anul 2016, precum şi pentru modificarea H.G. nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiției.

– Punctul de vedere al Direcției legislaţie, documentare şi contencios nr. 5/8744/2016 privind propunerea de modificare a dispozițiilor art. 14 alin. (3) din Regulamentul privind organizarea şi desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor şi procurorilor.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât modificarea art. 14 alin. (3) din Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea concursului de promovare a judecătorilor şi procurorilor, în sensul propus de Institutul Naţional al Magistraturii, după cum urmează:

„În cazul în care membrii subcomisiei de soluţionare a contestaţiilor apreciază că răspunsul corect este altul decât cel indicat în barem sau că răspunsul corect indicat în barem nu este singurul răspuns corect ori că se impune anularea uneia sau mai multor întrebări din testul-grilă, iar membrii subcomisiei de elaborare a subiectelor sunt de acord cu această soluţie, subcomisia de soluţionare a contestaţiilor adoptă baremele definitive”.

– Punctul de vedere al Direcției legislaţie, documentare şi contencios nr. 9610/2016 cu privire la modificarea Regulamentului privind concediile judecătorilor şi procurorilor şi a Regulamentului privind concediile personalului auxiliar de specialitate şi personalului conex din cadrul instanțelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât modificarea art. 21 din Regulamentul privind concediile judecătorilor şi procurorilor, aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 325/2005; cu modif. şi compl. ult., astfel:

La art. 21, alin. (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) În perioada concediilor prevăzute la alin. (1) judecătorii şi procurorii au dreptul la o indemnizaţie stabilită potrivit legii”.

La art. 21, după alin. (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), care va avea următorul cuprins:

„(3) Efectuarea în cursul unui an a concediilor prevăzute la alin. (1) nu afectează nici dreptul la concediul de odihnă pentru anul respectiv, nici durata acestuia”.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât completarea Regulamentului privind concediile personalului auxiliar de specialitate şi personalului conex din cadrul instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 186/2007; cu modif. şi compl. ult., după cum urmează:

După art. 22, se introduce un nou Capitol, Cap. V¹, cu următorul cuprins:

Cap. V¹ („Concediile pentru creşterea copilului”)

„Art. 22¹

(1) Personalul auxiliar de specialitate şi personalul conex au dreptul la concedii pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copilului cu handicap.

(2) În perioada concediilor prevăzute la alin.(1), personalul auxiliar şi conex au dreptul la o indemnizaţie stabilită potrivit legii.

(3) Efectuarea în cursul unui an a concediilor prevăzute la alin.(1) nu afectează nici dreptul la concediul de odihnă pentru anul respectiv, nici durata acestuia”.

– Punctul de vedere al Direcției legislaţie, documentare şi contencios nr. 3060/2016 privind proiectul de hotărâre a Guvernului privind condițiile de acordare a despăgubirilor pentru unele prejudicii suferite de magistraţi în exercitarea atribuţiilor de serviciu sau în legătură cu acestea.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât sesizarea Ministerului Justiției în sensul adoptării Hotărârii de Guvern prevăzută de art. 78 alin. (2) din Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările ulterioare.

De asemenea, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a decis reiterarea observațiilor referitoare la acoperirea tuturor situațiilor în care magistrații pot beneficia de despăgubiri acordate din fondurile bugetare pentru cazurile în care viața, sănătatea ori bunurile le sunt afectate, dacă acestea survin în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu acestea, deci nu doar ca urmare a săvârșirii unor fapte penale asupra lor;

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a apreciat că trebuie reglementate prin hotărâre de Guvern despăgubiri și pentru decesul sau consecințele grave asupra sănătății care presupun, astfel cum prevede art. 78 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, afectarea vieții sau sănătății în exercitarea atribuțiilor de serviciu (s-au exemplificat accidentele vasculare cerebrale suferite de unii magistrați în timpul serviciului, soldate cu deces sau infirmități grave).

În ceea ce privește observația exprimată de către Consiliu, anterior (observaţie care se menține), cu privire la bugetele din care urmează a se acorda despăgubirile, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a apreciat că trebuie avută în vedere și Inspecția Judiciară, a cărei reglementare a fost modificată ulterior anului 2011.

De asemenea, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a considerat necesară reiterarea observației privind acordarea despăgubirilor pentru prejudicii suferite de judecătorii și procurorii pensionari, decurgând din afectarea vieții, sănătății sau bunurilor, în legătură cu atribuțiile de serviciu pe care le-au exercitat.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât sesizarea Ministerului Justiției cu propunerea de completare a Legii nr. 60/1991, după cum urmează:

După art. 5 se introduce un nou articol, art. 5¹, cu următorul cuprins:

„Art. 5¹ – Organizarea şi desfăşurarea de mitinguri, demonstraţii şi alte adunări publice la sediile instanţelor şi parchetelor ori la o distanţă mai mică de 100 metri de acestea sunt interzise”.

– Punctul de vedere al Direcției legislaţie, documentare şi contencios nr. 9107/2016 referitor la proiectul de Lege privind unele măsuri de protecţie a victimelor infracțiunilor.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii şi-a însuşit punctul de vedere al Direcţiei legislaţie, documentare şi contencios referitor la proiectul de Lege privind unele măsuri de protecţie a victimelor infracțiunilor.

De asemenea, Plenul, în acord şi cu Decizia nr. 37/2015 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, a decis reiterarea sesizării adresate Ministerului Justiției în vederea modificării aplicației Ecris, astfel încât în cauzele în care trebuie asigurată confidențialitatea datelor de identitate ale victimelor anumitor tipuri de infracţiuni (infracțiunile de trafic de persoane, trafic de minori, pornografie infantilă, precum şi alte infracţiuni referitoare la libertatea sexuală), numele acestora să nu fie transpuse pe portalul instanțelor de judecată, chiar dacă acele câmpuri din aplicaţie referitoare la aceste date sunt completate.

III. Direcția afaceri europene, relații internaționale și programe

– Raportul Direcției afaceri europene, relaţii internaţionale şi programe nr. 12.955/2016 privind participarea delegaţiei Consiliului Superior al Magistraturii la cea de a XI-a Adunare generală a Rețelei Europene a Consiliilor Judiciare, Varşovia, 1-3 iunie 2016.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a luat act de conţinutul Raportului privind participarea delegaţiei Consiliului Superior al Magistraturii la cea de a XI-a Adunare generală aniversară a Rețelei Europene a Consiliilor Judiciare, Varşovia, 1 – 3 iunie 2016.

De asemenea, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a aprobat următoarele propuneri din cuprinsul raportului sus-menţionat:

– traducerea prin interpret în limba română şi publicarea pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii a rapoartelor finale ale proiectelor RECJ 2015 – 2016;

– diseminarea raportului privind independenţa şi responsabilitatea procurorilor la parchete;

– participarea Consiliului Superior al Magistraturii la proiectele ce urmează a fi implementate de RECJ în perioada 2016-2017 şi urmând a fi desemnaţi membrii Consiliului Superior al Magistraturii care vor participa la aceste proiecte;

– participarea, în principiu, a unei persoane din cadrul aparatului tehnic la un program de internship în cadrul biroului RECJ de la Bruxelles.

– Nota Direcției afaceri europene, relaţii internaţionale şi programe nr. 2/13396/2016 privind întâlnirea Comitetului Executiv al Rețelei Europene a consiliilor Judiciare (RECJ), Madrid, 4 iulie 2016.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, apreciind oportună participarea unui reprezentant al Consiliului Superior al Magistraturii la întrunirea Comitetului Executiv al RECJ, Madrid, ce va avea loc la data de 04 iulie 2016, a desemnat pe domnul judecător Nicolae Horaţius Dumbravă, membru al Consiliului Superior al Magistraturii , în vederea participării la acest eveniment.

De asemenea, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât suportarea din bugetul Consiliului Superior al Magistraturii a cheltuielilor de transport şi cazare pentru membrul delegaţiei, acestea urmând să fie rambursate în condiţiile prevăzute în Regulile de rambursare ale Reţelei.

– Nota Direcției afaceri europene, relaţii internaţionale şi programe nr. 28529/2016 privind propunerea de implementare a unui proiect de colaborare între Consiliul Superior al Magistraturii şi Ambasada Statelor Unite ale Americii din România.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a aprobat implicarea Consiliului Superior al Magistraturii, prin Institutul Naţional al Magistraturii, în proiectul „Îmbunătăţirea cooperării bilaterale a organelor de aplicare a legii prin creşterea cunoaşterii sistemului judiciar din SUA”, sub rezerva suportării de către partea română a unei cofinanţări în valoare de 10.000 USD, aceste fonduri urmând a fi devansate din bugetul instanţelor şi parchetelor care vor trimite magistraţii români în vizita de studiu.

IV. Diverse

– Nota Direcției resurse umane şi organizare nr. 22.459/2016 privind completarea dispozitivului Hotărârii nr. 689/07.06.2016 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, în sensul constatării încetării efectelor Hotărârii nr. 459/12.05.2015 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât completarea dispozitivului Hotărârii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr.689/07.06.2016, în sensul constatării încetării efectelor Hotărârii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr.459/12.05.2015, prin care s-a dispus aprobarea ocupării unui post temporar vacant de procuror la Parchetul de pe lângă Judecătoria Craiova, în condiţiile art. 134¹ din Legea nr. 304/2004, rep., cu modif. şi compl. ult.

 

Pentru a vedea întreaga ordine de zi, vizitați site-ul CSM (www.csm1909.ro).