81 views
Parlamentul European a convenit reformarea mecanismului de suspendare a regimului de călătorii fără viză pentru șederi de scurtă durată, consolidând capacitatea juridică de reacție în fața amenințărilor la adresa securității și încălcărilor grave ale drepturilor omului.
Textul agreat de echipele de negociere ale Parlamentului European și Consiliului introduce noi temeiuri legale pentru suspendarea regimului fără viză, inclusiv încălcarea Cartei Națiunilor Unite, nerespectarea deciziilor instanțelor internaționale, violări grave ale drepturilor omului sau ale dreptului internațional umanitar.
Reforma aduce o aliniere între criteriile pentru acordarea și cele pentru suspendarea regimului de călătorii fără viză, conferind Uniunii mai multă flexibilitate în gestionarea situațiilor în care partenerii externi se abat de la angajamentele asumate. Sunt incluse și temeiuri noi precum:
-
amenințările hibride (ex: instrumentalizarea migranților de către state terțe în scopuri destabilizatoare);
-
schemele de cetățenie prin investiție („pașapoarte de aur”), care pot genera riscuri de securitate;
-
lipsa de aliniere la politica comună de vize a UE, ce poate transforma un stat terț într-un coridor de migrație ilegală.
Temeiurile existente, precum lipsa cooperării în procesul de readmisie a resortisanților proprii, rămân în vigoare.
Noul text juridic permite suspendarea regimului de călătorii fără viză inclusiv pentru oficiali guvernamentali sau de stat, titulari de pașapoarte diplomatice sau de serviciu, dacă sunt considerați responsabili pentru încălcarea angajamentelor statului respectiv în materie de drepturi fundamentale. Comisia Europeană va putea propune restricții aplicabile chiar și acestor categorii, în baza unei evaluări motivate.
Legislația reformată stabilește un prag de 30% pentru creșterile semnificative ale numărului de persoane aflate ilegal în spațiul Schengen, al cererilor de azil provenite din state cu rate scăzute de recunoaștere (sub 20%) sau al infracțiunilor grave comise de resortisanți ai țărilor vizate. Comisia poate devia de la aceste praguri în cazuri justificate.
Acordul provizoriu va intra în vigoare după adoptarea formală de către Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene.
În prezent, cetățenii a 61 de state terțe beneficiază de regim de călătorii fără viză în spațiul Schengen pentru șederi de până la 90 de zile în orice perioadă de 180 de zile. Potrivit legislației actuale, Comisia Europeană poate iniția suspendarea acestui regim, temporar sau definitiv, în cazul în care sunt constatate nereguli majore. Până în prezent, acest regim a fost revocat definitiv o singură dată.
