RIL: Art. 285^1 O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică

 
În M. Of. nr. 117 din 13 februarie a.c., a fost publicată Decizia ÎCCJ (Completul competent să judece recursul în interesul legii) nr. 2/2015, referitoare la sesizarea formulată de Colegiul de conducere al Curții de Apel Cluj privind stabilirea taxei judiciare de timbru în cazul plângerii împotriva hotărârilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) în aplicarea art. 285¹ raportat la art. 287¹⁷ alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii (M. Of. nr. 418 din 15 mai 2006; cu modif. și compl. ult.), aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006 (M. Of. nr. 625 din 20 iulie 2006).
 
Examenul jurisprudențial

Prin recursul în interesul legii se arată că, în practica judiciară, nu există un punct de vedere unitar cu privire la interpretarea și aplicarea art. 285¹ raportat la art. 287¹⁷ alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006.
 
Soluțiile pronunțate de instanțele judecătorești

1. Într-o orientare jurisprudențială, instanțele au interpretat dispozițiile art. 285¹ raportate la prevederile art. 287¹⁷ alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006 în sensul că plângerea este supusă taxei judiciare în sumă fixă de 2 lei, respectiv de 4 lei.

2. Într-o altă orientare jurisprudențială, instanțele au apreciat că plângerea este supusă taxei judiciare de timbru la valoare, conform art. 285¹ raportat la art. 287¹⁷ alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006.
 
Opinia procurorului general al Parchetului de pe lângă ÎCCJ

Opinia procurorului general al Parchetului de pe lângă ÎCCJ este în sensul că prima orientare jurisprudențială este în litera și spiritul legii.
 
Raportul asupra recursului în interesul legii

Prin raportul asupra recursului în interesul legii, întocmit de judecătorii-raportori, este propusă soluția de admitere a recursului în interesul legii și pronunțarea unei decizii în sensul că, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 285¹ raportat la art. 287¹⁷ alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006, plângerea formulată împotriva deciziei pronunțate de CNSC se taxează cu 50% din suma prevăzută la art. 287¹⁷ alin. (2) din actul normativ menționat.
 
Obiectul recursului în interesul legii

Dispozițiile legale ce formează obiectul recursului în interesul legii sunt art. 285¹ și art. 287¹⁷ din O.U.G. nr. 34/2006.

Art. 285¹ din O.U.G. nr. 34/2006 are următorul conținut: „Plângerea formulată împotriva deciziei pronunțate de Consiliu se taxează cu 50% din sumele prevăzute la art. 287¹⁷”.

Art. 287^17[1] din O.U.G. nr. 34/2006 prevede următoarele:

„(1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, la instanțele judecătorești, având ca obiect contractele care intră în sfera de aplicare a acesteia, precum și cele pentru repararea prejudiciului cauzat se taxează, în funcție de valoare, după cum urmează:

a) până la valoarea de 40.000 lei inclusiv – 1% din această valoare;

b) între 40.001 lei și 400.000 lei inclusiv – 400 lei + 0,1% din ceea ce depășește 40.001 lei;

c) între 400.001 lei și 4.000.000 lei inclusiv – 760 lei + 0,01% din ceea ce depășește 400.001 lei;

d) între 4.000.001 lei și 40.000.000 lei inclusiv – 1.120 lei + 0,001% din ceea ce depășește 4.000.001 lei;

e) între 40.000.001 lei și 400.000.000 lei inclusiv – 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce depășește 40.000.001 lei;

f) între 400.000.001 lei și 4.000.000.000 lei inclusiv – 1.840 lei + 0,00001% din ceea ce depășește 400.000.001 lei;

g) peste 4.000.000.000 lei – 2.200 lei.

(2) Cererile neevaluabile în bani se taxează cu 4 lei.

(3) Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru (M. Of. nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modif. și compl., ulterior abrogată prin O.U.G. nr. 80/2013), rămân aplicabile^[2]”.