O.U.G. nr. 14/2015 pentru completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi pentru modificarea art. 39 alin. (7²) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale

 
 
În M. Of. nr. 374 din 28 mai 2015, s-a publicat O.U.G. nr. 14/2015 pentru completarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001 (rep. M. Of. nr. 123 din 20 februarie 2007; cu modif. și compl. ult.) și pentru modificarea art. 39 alin. (7²) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale (M. Of. nr. 618 din 18 iulie 2006; cu modif. și compl. ult.).
 
Respectiva ordonanță de urgență a fost adoptată având în vedere următoarele:

– interesul național privind buna gestiune a treburilor publice la nivelul unităților administrativ-teritoriale, precum și nevoia existenței capacității efective a autorităților administrației publice locale de a soluționa și de a gestiona, în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condițiile legii;

– situația excepțională de la nivelul unor unități administrativ-teritoriale aflate în situația de a nu realiza gestionarea și soluționarea treburilor publice în situația în care consiliul local este dizolvat în conformitate cu prevederile art. 55 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv consiliul județean este dizolvat în conformitate cu prevederile art. 99 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborată cu situația în care primarul nu își poate exercita mandatul în conformitate cu prevederile art. 60 sau art. 69 și 70 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv președintele consiliului județean nu își poate exercita mandatul, dublate fiind de existența funcției publice vacante de secretar la unitatea administrativ-teritorială,

– faptul că administrația publică locală de la nivelul unităților administrativ-teritoriale nu poate desfășura, în lipsa reprezentanților aleși, respectiv a celor numiți, activitatea de gestionare curentă a problemelor colectivității locale,

– faptul că în prezent o serie de unități administrativ-teritoriale se confruntă cu situația în care bugetul local pe anul 2015 nu a fost aprobat de către autoritățile deliberative, datorită faptului că acestea au fost dizolvate potrivit prevederilor art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, iar autoritățile executive nu pot finanța cheltuielile unităților administrativ-teritoriale, care sunt asigurate din sume alocate de la bugetul de stat sau de la alte bugete.

– preocuparea constantă a statului român pentru soluționarea și gestionarea corespunzătoare a treburilor publice de la nivelul unităților administrativ-teritoriale, în condițiile legii,

– având în vedere consecințele negative cu privire la impactul social prin neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență, ținând cont că în acest moment sunt unități administrativ-teritoriale care din cauza situației expuse nu pot plăti salariile personalului din învățământ, sănătate, administrație,

– faptul că bugetul local și, implicit, bugetul de stat sunt afectate în mod negativ, întrucât nu pot fi onorate angajamentele deja asumate, generându-se penalități în sarcina autorității publice locale.

– necesitatea și urgența reglementării unei situații care, datorită circumstanțelor sale excepționale, impune adoptarea de soluții imediate, în vederea evitării unei grave atingeri a interesului public – administrație, sănătate, învățământ,

– caracterul obiectiv, în sensul că această situație nu depinde de voința Guvernului care, în asemenea împrejurări, este constrâns să reacționeze prompt pe calea unei ordonanțe de urgență.

O.U.G. nr. 14/2015 aduce modificări următoarelor acte normative:

– Legii administrației publice locale nr. 215/2001, unde se introduc: art. 55 alin. (8¹)-(8⁴), art. 99 alin. (9)-(12), art. 117 alin. (2).

– Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, unde se modifică: art. 39 alin. (7²) .

Respectivele modificări vor face obiectul unor articole distincte.