Normele tehnice privind aplicarea uniformă a reglementărilor vamale în zonele libere (OPANAF nr. 2759/2016)

În M. Of. nr. 778 din 4 octombrie 2016, a fost publicat Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală (OPANAF) nr. 2759/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice privind aplicarea uniformă a reglementărilor vamale în zonele libere (Norme).

În continuare, vom prezenta structura respectivelor norme.

Cap. I („Dispoziții generale”)

Cap. II

Cap. III („Condiții de funcționare a zonelor libere”)

Cap. IV („Condiții de utilizare a mărfurilor neunionale fără nașterea datoriei vamale”)

Cap. V („Dispoziții finale”)

În continuare, vom prezenta câteva dintre dispozițiile respectivului ordin.

Cap. I dispune respectivele norme stabilesc procedurile vamale aplicabile în zonele libere situate pe teritoriul vamal al României.

În sensul respectivelor norme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele înțelesuri:

a) Cod vamal al Uniunii – Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii;

b) Regulament delegat (UE) 2015/2.446 – Regulamentul delegat al Comisiei (UE) 2015/2.446 din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii;

c) Regulament de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 – Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii;

d) zone libere – părți ale teritoriului vamal al Uniunii, care sunt și părți ale teritoriului României, având o suprafață relativ vastă, înființate prin hotărâre a Guvernului la propunerea autorităților administrației publice centrale și locale interesate, cu avizul autorității vamale;

e) operator de zonă liberă – persoana care desfășoară în cadrul activității sale profesionale activități de depozitare, prelucrare, transformare, vânzare sau cumpărare a mărfurilor în zona liberă;

f) birou vamal de supraveghere – biroul vamal competent cu supravegherea vamală a zonei libere.

De asemenea, introducerea de mărfuri cu statut neunional într-o zonă liberă semnifică plasarea lor în regimul special de depozitare, cu respectarea prevederilor art. 237 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii.

Cap. II dispune asupra activităților desfășurate în zonele libere, activități de natură industrială, comercială sau de prestări de servicii care se realizează cu respectarea prevederilor art. 244 alin. (2), (3) și (4) din Codul vamal al Uniunii.

De asemenea, dispune asupra deciziei de aprobare a evidenței operative, asupra cererii de aprobare a evidenței operative, asupra conținutului și structurii evidenței operative, asupra modificării sau revocării deciziei de aprobarea a evidenței operative, asupra dispozițiilor privind înregistrarea depozitelor utilizate în zonele libere, precum și asupra dispozițiilor privind construcțiile în zonele libere.

Cap. III stabilește dispoziții asupra condițiilor referitoare la mărfuri, condițiilor referitoare la supravegherea zonelor libere, formalităților la introducerea mărfurilor neunionale, asupra formalităților la introducerea mărfurilor unionale, asupra dovezii statutului unional, asupra formalităților la scoaterea mărfurilor din teritoriul vamal al Uniunii, precum și asupra formalităților efectuate la introducerea sau reintroducerea mărfurilor în teritoriul vamal al Uniunii.

Cap. IV prevede faptul că mărfurile neunionale, pe perioada în care rămân în zonele libere, pot fi utilizate sau consumate fără să fie supuse aplicării de taxe la import sau măsurilor adoptate în cadrul politicii agricole comune sau al politicilor comerciale, numai în cazurile și în condițiile prevăzute la art. 247 alin. (2) din Codul vamal al Uniunii.

De asemenea, conține dispoziții asupra manipulărilor uzuale, precum și asupra operațiunilor de vânzare-cumpărare.

Cap. V stabilește faptul că dispozițiile respectivelor norme se completează cu prevederile Codului vamal al Uniunii, ale Regulamentului delegat (UE) 2015/2.446, și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

De asemena, înregistrările depozitelor din zonele libere, efectuate de birourile vamale conform prevederilor Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 839/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice de autorizare a magaziilor și a perimetrelor pentru depozitare temporară și a Normelor tehnice de înregistrare a depozitelor utilizate în zonele libere, publicat în Monitorul Oficial nr. 164 din data de 3 martie 2016, își păstrează valabilitatea.

Anexele nr. 1 – 4 fac parte integrantă din respectivele norme tehnice.

La data intrării în vigoare a respectivului ordin, Ordinul vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 7.394/2007 pentru aprobarea Normelor tehnice privind aplicarea uniformă a reglementărilor vamale în zonele libere și antrepozitele libere, publicat în Monitorul Oficial nr. 532 din 7 august 2007, se abrogă.