Noi reguli în materie de concurență pentru protejarea drepturilor consumatorilor – aprobate de Guvern

Potrivit comunicatului din data de 31 mai 2017, Guvernul a adoptat o ordonanță de guvern prin care persoanele fizice sau juridice care au suferit un prejudiciu în urma încălcării legislației din domeniul concurenței de către o companie au dreptul să solicite instanțelor de judecată despăgubirea integrală a prejudiciului suferit.

Actul normativ transpune în legislația națională Directiva 2014/104/UE privind anumite norme care guvernează acțiunile în despăgubire în cazul încălcărilor legislației în materie de concurență a statelor membre și a Uniunii Europene.

De asemenea, conform actului normativ adoptat, competența de a soluționa cererile de reparare a prejudiciului cauzat de încălcarea legislației de concurență de către o firmă revine Tribunalului București. Hotărârea tribunalului poate fi atacată la Curtea de Apel București, împotriva hotărârii acesteia putând fi declarat recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție.

Astfel, persoanele prejudiciate au dreptul la despăgubire integrală, constând în cuantumul despăgubirii aferente pierderii efective și pierderii de profit, la care se adaugă plata dobânzii și cheltuielile de judecată. Despăgubirea integrală nu va conduce însă la acordarea unei despăgubiri excesive.

De asemenea, actul cuprinde dispoziții exprese cu privire la documentele și informațiile cuprinse în dosarul autorității de concurență, la care părțile care solicită despăgubiri în instanță nu vor avea acces, respectiv:

– declarațiile întreprinderilor efectuate în vederea aplicării politicii de clemență;
– solicitările de reducere a amenzii prin care firmele își asumă, în mod clar și neechivoc, răspunderea pentru încălcarea Legii concurenței.

Referitor la termenele de prescripție, ordonanța de urgență stipulează că dreptul la acțiunea în despăgubire se prescrie în termen de 5 ani.

Termenul de prescripție nu începe să curgă înainte de încetarea practicii anticoncurențiale și înainte ca reclamantul să fi cunoscut:

– comportamentul adoptat și faptul că acesta constituie o încălcare a legislației în materie de concurență;
– faptul că încălcarea legislației în materie de concurență i-a adus un prejudiciu;
– identitatea autorului încălcării.

Din cuprinsul respectivului comunicat reiese faptul că termenul de prescripție se suspendă pe perioada în care autoritatea de concurență desfășoară acțiuni în scopul investigării sau investigații cu privire la o încălcare a legislației în materie de concurență la care se referă acțiunea în despăgubire. Prescripția nu se va împlini înainte de expirarea unui termen de un an de la data rămânerii definitive a deciziei de constatare a încălcării emise de autoritatea de concurență sau, după caz, de la data închiderii procedurii de investigare.

De asemenea, ordonanța de urgență modifică și completează dispozițiile Legii concurenței nr. 21/1996, astfel încât să se asigure instrumentele legale necesare Consiliului Concurenței pentru a interveni eficient ori de câte ori este nevoie pentru asigurarea unui mediu concurențial normal în beneficiul consumatorului.

Sursa informației