Neconstituționalitate (M. Of. nr. 532/27.06.2018): art. 1 lit. e) t. I din Hot. Parlamentului nr. 19/2018 pentru constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului privind analizarea și actualizarea cadrului normativ cu incidență în domeniul securității naționale
Decizia Curții Constituționale | Actul normativ | Sumar |
D.C.C. nr. 388/2018 (M. Of. nr. 532 din 27 iunie 2018) | Art. 1 lit. e) din Hotărârea Parlamentului României nr. 19/2018 (M. Of. 341 din 19 aprilie 2018) | Dispozițiile Hotărârii Parlamentului României nr. 19/2018 pentru constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului privind analizarea și actualizarea cadrului normativ cu incidență în domeniul securității naționale |
În M. Of. nr. 532 din 27 iunie 2018, s-a publicat DCC nr. 388/2018 privind sesizarea de neconstituționalitate a dispozițiilor Hotărârii Parlamentului României nr.19/2018 pentru constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului privind analizarea și actualizarea cadrului normativ cu incidență în domeniul securității naționale (M. Of. 341 din 19 aprilie 2018).
Obiectul sesizării de neconstituționalitate
Art. 1 lit. e) din Hotărârea Parlamentului României nr. 19/2018
„Comisia poate avea rol de inițiator al propunerilor legislative în domeniul securității naționale, organizează dezbaterile asupra acestora și întocmește rapoartele pe care le va înainta celor două Camere ale Parlamentului pentru dezbatere și adoptare”.
Prin Decizia nr. 388/2018, cu majoritate de voturi, Curtea Constituțională a admis sesizarea de neconstituționalitate formulată de Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal și a constatat că dispozițiile art. 1 lit. e) teza întâi din Hotărârea Parlamentului nr. 19/2018 pentru constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului privind analizarea și actualizarea cadrului normativ cu incidență în domeniul securității naționale sunt neconstituționale.
De asemenea, prin aceeași decizie, Curtea, cu unanimitate de voturi, a respins, ca neîntemeiată, sesizarea de neconstituționalitate și a constatat că celelalte dispoziții ale Hotărârii Parlamentului nr. 19/2018 sunt constituționale în raport de criticile formulate.
Curtea a reținut că dispozițiile art. 1 lit. e) teza întâi din Hotărârea Parlamentului nr. 19/2018, potrivit căruia „Comisia poate avea rol de inițiator al propunerilor legislative în domeniul (…)” contravin prevederilor art. 74 alin.(1) din Constituție, care prevăd expres și limitativ titularii dreptului de inițiativă legislativă, și anume Guvernul, deputații, senatorii și, cu îndeplinirea unor condiții speciale, un număr de cel puțin 100.000 de cetățeni cu drept de vot. Nefiind inclusă în această enumerare, o comisie parlamentară nu poate exercita în nume propriu acest drept, deoarece reprezintă o entitate distinctă de cea a membrilor săi parlamentari, doar aceștia din urmă având dreptul de inițiativă legislativă, în virtutea rolului lor constituțional.