Neconstituționalitate (comunicat CCR): Legea privind transmiterea unei părți dintr-un teren situat în orașul Teiuș

În ședința din 21 septembrie 2022, Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de Guvern și de Președintele României și a constatat că Legea privind transmiterea unei părți dintr-un teren situat în orașul Teiuș, din proprietatea publică a orașului Teiuș și din administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba în proprietatea privată a orașului Teiuș și pentru modificarea Legii nr.54/2018 privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat în concesiunea Companiei Naționale de Căi Ferate „C.F.R.” – S.A., în domeniul public al orașului Teiuș și în administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba este neconstituțională.

În esență, Curtea a reținut că transferul din domeniul public al unității administrativ – teritoriale în cel privat prin legea supusă controlului de constituționalitate, iar nu prin hotărâre a consiliului local aduce atingere art.1 alin.(4) și (5), art.61 alin.(1) și art.120 alin.(1) din Constituție.

Pe de-o parte legea care reglementează un astfel de transfer este contrară art.1 alin.(4) și art.61 alin.(1) din Constituție deoarece este un act ce exprimă voința autorității legislative, emis într-un domeniu în care trebuia exprimată voința autorităților administrației publice locale.

Pe de altă parte, inexistența acordului unităților administrativ-teritoriale în ce privește transferul bunurilor din proprietatea publică a acestora în cea privată, dar și faptul că nu au avut posibilitatea să justifice încetarea uzului sau a interesului public local sunt de natură să aducă atingere art.120 alin.(1) din Constituție.

De asemenea, legea supusă controlului menține soluția legislativă a art.1 alin.(1) din Legea nr.54/2018, respectiv transferul terenului din proprietatea publică a statului în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale prin lege, în dezacord cu jurisprudența Curții Constituționale în care s-a statuat că transferul din proprietatea publică a statului în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale se face, prin hotărâre a Guvernului, la cererea consiliilor locale, ceea ce aduce atingere art.61 alin.(1), art.102 alin.(1) teza finală, art.120 alin.(1) și art.136 alin.(2) din Constituție.

De asemenea, este întemeiată și critica privind încălcarea art.147 alin. (4) din Constituție, deoarece nu sunt respectate deciziile Curții Constituționale cu privire la interzicerea reglementării prin lege cu privire la un caz determinat.