Neconstituționalitate (comunicat CCR): Art. 94 alin. (1) lit. n) Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici – suspendarea de drept a raportului de serviciu pe durata cercetării administrative

Potrivit comunicatului de presă publicat pe site-ul Curții Constituționale (www.ccr.ro), în ședința din 27 martie 2018, Curtea Constituțională s-a reunit pentru a soluționa excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 94 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici (rep. M. Of. nr. 365 din 29 mai 2007; cu modif. ult.).

Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici

„Art. 94

(1) Raportul de serviciu se suspendă de drept atunci când funcționarul public se află în una dintre următoarele situații:

(…)

n) pe perioada cercetării administrative, în situația în care funcționarul public care a săvârșit o abatere disciplinară poate influența cercetarea administrativă, la propunerea motivată a comisiei de disciplină;”.

„În motivarea soluției, Curtea a reținut că, pe de o parte, măsura suspendării raportului de serviciu nu poate opera decât în cazul îndeplinirii condiției influențării cercetării administrative, de către funcționarul public implicat, însă, pe de altă parte, potrivit dispozițiilor imperative cuprinse în art. 77 alin. (7) din Legea nr. 188/1999, conducătorul autorității sau instituției publice are obligația de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influența cercetarea sau, după caz, de a dispune mutarea temporară a funcționarului public în cadrul altui compartiment sau altei structuri a autorității ori instituției publice. Din acest punct de vedere, prevederile legale criticate sunt în contradicție cu dispozițiile art. 1 alin. (5) din Constituție, care consacră principiul legalității și care impun obligația ca normele adoptate să fie precise, clare și previzibile. De asemenea, în aceste condiții, măsura suspendării de drept a raportului de muncă al funcționarului public, în situația în care funcționarul public care a săvârșit o abatere disciplinară poate influența cercetarea administrativă, este o măsură excesivă, lipsită de obiectivitate și temeinicie, ducând la ruperea justului echilibru care trebuie să existe între drepturile și interesele în concurs, și anume dreptul la muncă al funcționarului public și dreptul autorității/instituției publice de a lua măsurile necesare unei bune desfășurări a cercetării disciplinare”.

Pentru a vedea respectivul comunicat, vizitați site-ul CCR (www.ccr.ro).