Neconstituționalitate – (comunicat CCR): Art. 194 pct. 37 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012
Decizia CCR | Actul normativ | Sumar |
D.C.C. pronunțată în ședința din 28 ianuarie 2025 |
Art. 194 pct. 37 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările aduse prin art. I pct. 106 din Legea nr. 127/2014 și prin art. I pct. 107 din Legea nr. 155/2020 |
Neconstituționalitate |
În ședința din 28 ianuarie 2025, Curtea Constituțională s-a reunit, în cadrul controlului de constituționalitate a posteriori, pentru a dezbate excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 194 pct. 37 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările aduse prin art. I pct. 106 din Legea nr. 127/2014 și prin art. I pct. 107 din Legea nr. 155/2020.
Obiectul excepției de neconstituționalitate
Art. 194 pct. 37 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările aduse prin art. I pct. 106 din Legea nr. 127/2014 și prin art. I pct. 107 din Legea nr. 155/2020
„Articolul 194
Contravenții
Constituie contravenții la normele privind desfășurarea activităților în sectorul gazelor naturale următoarele fapte:
37. nerespectarea cerințelor privind transparența prevăzute în reglementările ANRE, precum și în regulamentele europene, cu excepția Regulamentului (UE) nr. 1.227/2011;”
D.C.C. pronunțată în ședința din 28 ianuarie 2025
În ședința din data de 28 ianuarie 2025, Curtea a admis, cu majoritate de voturi, excepția de neconstituționalitate și a constatat că sunt neconstituționale dispozițiile art. 194 pct. 37 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările aduse prin art. I pct. 106 din Legea nr. 127/2014 și prin art. I pct. 107 din Legea nr. 155/2020.
În esență, Curtea a constatat că prevederile de lege supuse controlului de constituționalitate impun o obligație generală de a respecta un număr nedefinit de norme, cu dificultate identificabile, și stabilesc sancțiuni contravenționale, neincriminând fapte concrete. Aceste aspecte conduc la încălcarea principiilor legalității și proporționalității care guvernează dreptul contravențional și, fiind caracterizate printr-o tehnică legislativă deficitară, nu întrunesc exigențele de claritate, precizie și previzibilitate, fiind astfel incompatibile cu principiul fundamental privind respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor, prevăzut de art. 1 alin. (5) din Constituție. Pentru aceleași argumente, s-a reținut că imprecizia textului de lege supus controlului de constituționalitate afectează, în consecință, și garanțiile constituționale care caracterizează dreptul la un proces echitabil, consacrat de art. 21 alin. (3) din Constituție, inclusiv componenta sa privind dreptul la apărare.