Codul de procedură penală – modificări (O.U.G. nr. 6/2016 privind unele măsuri pentru punerea în executare a mandatelor de supraveghere tehnică dispuse în procesul penal)

În M. Of. nr. 190 din data de 14 martie 2016 a fost publicată O.U.G. nr. 6/2016 privind unele măsuri pentru punerea în executare a mandatelor de supraveghere tehnică dispuse în procesul penal, ordonanță care modifică mai multe acte normative, și anume:
– Codul de procedură penală;
– Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, (rep. M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005; cu modif. și compl. ult.);
– Legea nr. 508/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea în cadrul Ministerului Public a Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (M. Of. nr. 1089 din 23 noiembrie 2004;cu modif. și compl. ult.);
– Legea nr. 14/1992 privind organizarea și funcționarea Serviciului Român de Informații (M. Of. nr. 33 din 3 martie 1992; cu modif. și compl. ult.).

Considerentele pe baza cărora a fost adoptată respectiva ordonanță sunt următoarele:

– faptul că la data de 16 februarie 2016 Curtea Constituțională a admis excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 142 alin. (1) din Codul de procedură penală, constatând faptul că textul criticat contravine prevederilor constituționale cuprinse în art. 1 alin. (3) conform cărora România este stat de drept, în care drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor sunt garantate și că sintagma „ori de alte organe specializate ale statului” supusă controlului nu respectă condițiile de calitate inerente unei norme legale, sub aspectul clarității, preciziei și previzibilității;

– faptul că proba în sine (supravegherea tehnică) nu este afectată de criticile de neconstituționale reținute de Curte, dar, fără punerea în acord a legislației cu normele constituționale considerate a fi încălcate nu ar fi posibilă pe o durată care nu poate fi estimată, recurgerea la probe de acest fel în cadrul urmăririi penale, astfel încât, în activitatea de realizare a interesului social general pe care sunt chemate să îl apere organele judiciare, se creează premisa unei lacune operaționale;

– împrejurarea că activitatea unităților de parchet ar fi în mod serios afectată în absența sprijinului tehnic și a resurselor umane specializate pentru managementul unei infrastructuri de comunicații, atât din punct de vedere al operativității efectuării actelor de urmărire penală, cât și sub aspectul administrării unui probatoriu complet pe baza tuturor metodelor de investigare prevăzute de Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală.

Vom prezenta, în continuare, modificările aduse de respectiva ordonanță Codului de procedură penală.

Art. 57 alin. (2) din Codul de procedură penală (modificat prin O.U.G. nr. 6/2016)
 
Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 57 alin. (2) stabilea faptul că organele de cercetare penală speciale efectuează acte de urmărire penală numai în condițiile art. 55 alin. (5) și (6), corespunzător specializării structurii din care fac parte, în cazul săvârșirii infracțiunilor de către militari sau în cazul săvârșirii infracțiunilor de corupție și de serviciu prevăzute de Codul penal săvârșite de către personalul navigant al marinei civile, dacă fapta a pus sau a putut pune în pericol siguranța navei sau navigației ori a personalului.

 
Art. 142 alin. (1) din Codul de procedură penală (modificat prin O.U.G. nr. 6/2016)
 
Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 142 alin (1) dispunea faptul că procurorul pune în executare supravegherea tehnică ori poate dispune ca aceasta să fie efectuată de organul de cercetare penală sau de lucrători specializați din cadrul poliției ori de alte organe specializate ale statului.

 
Art. 142 alin. (1¹) din Codul de procedură penală (modificat prin O.U.G. nr. 6/2016)
 

 
Art. 142 alin. (2) din Codul de procedură penală (modificat prin O.U.G. nr. 6/2016)
 
Vechea reglementare

În vechea reglementare, art. 142 alin. (2) dispunea faptul că furnizorii de rețele publice de comunicații electronice sau furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului sau de orice tip de comunicare ori de servicii financiare sunt obligați să colaboreze cu organele de urmărire penală, cu autoritățile prevăzute la alin. (1), în limitele competențelor acestora, pentru punerea în executare a mandatului de supraveghere tehnică.

 
  ISTORIC