[UPDATE: Acte adoptate] Guvernul României. O.U.G. cu privire la rectificarea bugetului de stat și alte proiecte incluse pe agenda ședinței din 23 septembrie 2024
Update: Acte adoptate
Guvernul României a făcut publică lista proiectelor de acte normative adoptate în cadrul ședinței din 23 septembrie 2024, potrivit unui comunicat publicat pe site-ul oficial:
I. ORDONANȚE DE URGENȚĂ
1. Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, precum și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020;
2. Ordonanță de urgență cu privire la rectificarea bugetului de stat;
Guvernul a aprobat, prin Ordonanță de urgență, o rectificare pozitivă care are loc ca urmare a creșterii veniturilor bugetare obținute printr-o mai bună colectare, digitalizarea ANAF și implementarea modulelor antifraudă (e-tva, e-transport, indicatorii de risc fiscal).
Potrivit estimărilor ANAF, prin implementarea măsurilor privind amnistia fiscală se vor realiza încasări de 7,9 miliarde lei. De asemenea, se estimează o creștere a veniturilor aferente impozitului pe venit și salarii, cât și a contribuțiilor de asigurări sociale de peste 5,8 mld lei la bugetul general consolidat, în contextul creșterii veniturilor populației.
Rectificarea are patru piloni importanți: susținerea investițiilor, a educației, sănătății și programelor sociale pentru cetățeni
Susținerea investițiilor
Bugetul pentru 2024 a fost de la bun început construit în jurul investițiilor esențiale în infrastructură, a marilor proiecte strategice și îmbunătățirii servicii publice pentru români.
Amintesc faptul că bugetul pentru investiții la începutul anului a însumat peste 120 miliarde lei, fiind anul cu cea mai mare pondere a investițiilor în PIB. La șapte luni, cheltuielile pentru investiții, care includ cheltuielile de capital, precum și cele aferente programelor de dezvoltare finanțate din surse interne și externe, au fost de aproape 57 miliarde de lei cu 46,4% mai mult decât anul trecut.
Susținerea investițiilor din fonduri europene pentru proiectele strategice de infrastructură se reflectă în această rectificare bugetară. Bugetele Ministerului Transporturilor, Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene cresc cu 8,8 miliarde lei, ajungând împreună la o valoare de 48,5 miliarde lei a bugetelor actualizate.
Prin alocările suplimentare din acest an bugetul pentru dezvoltare și investiții (care include și co-finantarile pentru programele regionale pentru fonduri europene, fondurile europene din politica de coeziune și PNRR) ale celor 3 ministere (Ministerul Transporturilor, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, Ministerul Dezvoltării) ajung la o valoare totală record a bugetelor cumulate de 66,9 miliarde lei. Este o creștere cu 41% față de anul trecut când au fost 47,4 miliarde lei.
Detaliat, prin această rectificare bugetară au fost alocate suplimentar următoarele sume:
1. Ministerul Transporturilor primește suplimentar aproape 5,5 miliarde lei pentru a continua cofinanțarea proiectelor de infrastructură finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență. Bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii ajunge la un nivel record de 35,5 miliarde lei, cu 50% mai mare decât bugetul aferent anului 2023.
Principalele obiective de investiții distincte pentru care s-au efectuat plăți în semestrul I al anului 2024 sunt Autostrada Sibiu – Pitești – 1,1 miliarde lei, Autostrada Ploiești – Buzău – 0,76 miliarde lei, Autostrada Buzău – Focșani – 0,72 miliarde lei, Autostrada de Centură București – 0,62 miliarde lei, Reabilitarea liniei de cale ferată Brașov-Simeria – 0,54 miliarde lei, Tren metropolitan Gilau-Floresti-Cluj-Napoca-Baciu-Apahida-Jucu-Bontida – 0,50 miliarde lei.
2. Ministerul Dezvoltării și Lucrărilor Publice va primi suplimentar 2 miliarde lei, ajungând la un buget de 18,3 miliarde lei, cu un plus de 88% comparativ cu bugetul anului 2023, respectiv 9,7 miliarde lei. Acest buget este destinat în cea mai mare parte continuării susținerii proiectelor de investiții din programele naționale „Anghel Saligny”, PNDL 1 și 2, precum și programele Companiei Naționale de Investiții, la care se adaugă complementar programele cu finanțare din PNRR aferente acestuia: Valul Renovării și de programele de susținere a mobilității urbane.
3. Ministerul Finanțelor primește suplimentar peste 14 miliarde pentru asigurarea cofinanțării pentru accesarea fondurilor europene pentru programele regionale (POR-uri 2021-2027), implementarea proiectelor de digitalizare ale Ministerului Finanțelor și schemele de ajutor de stat gestionate de Ministerul Finanțelor (subvenția dobânzilor la IMM Invest Plus, subvenția accizei la motorină, schemele de ajutor de stat pentru investiții – programul de industrializare).
4. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale primește în plus 4,4 miliarde lei pentru proiectele finanțate din fonduri europene.
5. Ministerul Energiei va avea în plus 1,2 miliarde lei pentru proiecte de investitii destinate productiei de energie din surse regenerabile și pentru închiderea în siguranță a minelor de huilă la Societatea Complexul Energetic Valea Jiului.
Crește bugetul educației:
Bugetul educației va crește și va ajunge la un nivel cu 61% mai mare decât anul trecut.
Alocarea suplimentară de peste 4,5 miliarde de lei pentru Ministerul Educației subliniază angajamentul Guvernului față de creșterea accesului la educație.
Din aceste fonduri vor fi finanțate salariile pentru cadre didactice, burse pentru elevi, naveta elevilor. Comparativ cu anul 2023, alocările Guvernului pentru educație cresc cu 61%, atigând un volum total de 58,5 miliarde de lei, cu 22,2 miliarde de lei peste nivelul cheltuielilor din anul 2022.
Fonduri suplimentare vor fi alocate și Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene inclusiv pentru fnanțarea unor programe educaționale. Astfel, MIPE primește peste 3,3 miliarde lei pentru plata sprijinului educational de care beneficiază copiii defavorizați în anul 2024-2025, plata primei didactice, dar și pentru voucherele de care beneficiază persoanele defavorizate.
Majorăm bugetul Sănătății:
Fonduri suplimentare consistente va primi și sănătatea, expresia angajamentului ferm al Guvernului față de protecția sănătății populației.
Bugetul Casei Naționale de Asigurări Sociale crește cu 11,3 miliarde de lei, bani necesari pentru asigurarea sumelor pentru medicamente gratuite sau al căror cost este compensate de stat, programele naționale cu scop curativ, precum și pentru investiții în spitale. Astfel, comparativ cu anul 2023, bugetul dedicat sănătății înregistrează o creștere de 26%.
De asemenea, bugetul Ministerului Sănătății va fi majorat cu 3,89 miliarde lei.
ÎMPREUNĂ, EDUCAȚIA ȘI SĂNĂTATEA vor primi aproximativ 20 de miliarde suplimentar, rezultând astfel un plus de 45 miliarde lei pentru educație și sănătate, comparativ bugetele anului 2023.
Bani mai mulți pentru politici de protecție socială:
Susținerea politicilor de protecție sociale este un alt pilon al rectificării bugetare.
Pentru asistența persoanelor cu dizabilități și îmbunătățirea calității vieții lor se alocă suplimentar 914 milioane lei.
De asemenea, pentru bugetele autorităților locale alocăm suplimentar 2,6 miliarde lei, ajungând aici la o alocare de 29,5 miliarde lei. Fondurile acoperă cheltuielile de funcționare în domeniul asistenței sociale, medico-sociale și decontării transportului pentru elevi, cât și a programelor dedicate școlilor (ex. masa caldă).
Autoritățile publice locale vor beneficia de un buget de 1,270 miliarde lei în scopul achitării plăților restante, inclusiv a instituțiilor publice finanțate integral sau parțial de la bugetul local și a spitalelor publice din subordinea UAT-urilor. De asemenea, sunt acoperite cheltuielile rezultate din relații cu: furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, inclusiv cei care prestează servicii publice de producere, transport și distribuție energie termică, precum și plata contribuțiilor și obligațiilor față de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și fondurilor speciale.
3. Ordonanță de urgență pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2024;
Se majorează veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii cu 1,053 miliarde lei, prin majorarea veniturilor curente cu 3,495 miliarde lei și diminuării subvenției acordate de la bugetul de stat cu 2,453 miliarde lei. Nivelul cheltuielilor se majorează cu suma de 1,06 miliarde lei la credite de angajament și cu suma de 1,041 miliarde lei la credite bugetare.
Sistemul de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale pe anul 2024 se majorează la venituri cu suma de 11,578 milioane lei iar la cheltuieli se majorează cu suma de 15,289 milioane lei la credite de angajament și cu suma de 14,753 milioane lei la credite bugetare, excedentul diminuându-se cu suma de 3,175 milioane lei.
Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2024 aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj se diminuează la venituri cu suma de 209,683 milioane lei și la cheltuieli se majorează cu suma de 11,974 milioane lei la credite de angajament și se diminuează cu suma de 53,136 milioane lei la credite bugetare, excedentul diminuându-se cu suma de 156,547 milioane lei.
Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale se majorează la venituri cu suma de 5,479 milioane lei, iar la cheltuieli se majorează la credite de angajament și credite bugetare cu suma de 46,966 milioane lei, excedentul diminuându-se cu suma de 41,487 milioane lei.
Publicăm agenda ședinței Guvernului României din data de 23 septembrie 2024, în cadrul căreia vor fi discutate mai multe proiecte de acte normative:
I. PROIECTE DE ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
1. Proiect de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, precum și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020;
2. Proiect de Ordonanță de urgență cu privire la rectificarea bugetului de stat;
3. Proiect de Ordonanță de urgență pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2024.