DEZBATERI DEZBATERILE „CONTENCIOS FISCAL”: Ediția 2 - Corelația necorespunzătoare a Codului de procedură fiscală cu Legea contenciosului administrativ în privința obiectului cererii de chemare în judecată analizată dintr-o triplă perspectivă

Fenomenul contenciosului fiscal a cunoscut în perioada post-decembristă o dezvoltare extraordinară, dând expresie preocupării Statului de drept într-o societate democratică de a asigura protecția corespunzătoare a drepturilor și intereselor legitime ale particularilor ce pot fi implicați în diferite calități ca subiect al raporturilor juridice fiscale, pentru atingerea dezideratului asigurării justului echilibru între poziția  acestora și cea a organelor fiscale ce exercită puteri exorbitante în această materie. Aceasta presupune în mod primordial ca legislația edictată – fie ea la nivel primar sau secundar – să fie una clară și coerentă, astfel încât interpretarea și aplicarea acesteia de către toți cei implicați să aibă loc într-o manieră cât mai facilă, interesul primordial al societății în ansamblul său fiind să prevină pe cât posibil apariția și dezvoltarea litigiilor, bine știut fiind că acestea sunt, așa cum Profesorul Rarincescu le cataloga, fenomene anormale ale vieții juridice.  

Pe de altă parte, este la fel de important ca întreaga societate să fie preocupată de interpretarea și aplicarea cu bună-credință a normelor juridice, pornind de la noțiunile și conceptele juridice de bază, sancționând astfel cu promptitudine orice fel de deviații semnificative și constante de la aceste reguli, indiferent dacă sursa acestora este simpla necunoaștere ori, dimpotrivă, simpla nepăsare cu privire la eventualele rezultate negative pe care le-ar putea produce sau chiar intenția de a obține cu orice preț anumite rezultate (în esență, minimizarea sarcinii fiscale, respectiv, maximizarea încasărilor bugetare). Așa cum am arătat în mod repetat de-a lungul timpului cu diferite ocazii (lucrări publicate, conferințe, cursuri sau seminarii), suntem convinși că disputele fiscale ar trebui să se poarte în zonele gri ale legislației fiscale – oricum mult prea multe și de complicate -, iar nu în cele de tip ”alb”/”negru”, așa cum, din păcate, se întâmplă încă destul de des, dacă nu chiar la o scară generalizată, consumând inutil resurselor de energie și timp ale tuturor celor implicați.  

Or, credem că aspectele de tipul mai sus-menționate au fost identificate (mai degrabă) punctual în lucrări de specialitate și conferințe, hotărâri judecătorești sau acte administrativ-fiscale, fără a face până în prezent obiectul unei dezbateri publice  de amploare, așa cum se întâmplă, după câte cunoaștem, în alte jurisdicții. Ne propunem deci ca în Seria Dezbaterile ”Contencios fiscal” să identificăm și abordăm alături de reputați specialiști din domeniu – cadre didactice, magistrați, funcționari din Ministerul Finanțelor, consultanți fiscali și avocați – asemenea aspecte nevralgice ale legislației și practice noastre din materia fiscală. Vom încerca astfel să identificăm cauzele unor asemenea erori majore de abordare și eventualele soluții ce ar trebui avute în vedere, în speranța că, fiind măcar aduse în discuția publică, iar mai apoi, după clarificare, promovate pe diferite canale de comunicare pentru a fi mai bine înțelese și asimilate, să putem ajunge ca, odată cu trecerea timpului, să nu le mai întâlnim în practică în sfera contenciosului fiscal. 

Astfel, reamintim că în cadrul Episodului 1 din Seria Dezbaterile ”Contencios fiscal” ne-am îndreptat atenția asupra unora dintre aspecte de drept fiscal substanțial de tipul celor mai sus-menționate pe care le întâlnim în mod curent și repetitiv în practică, evidențiind noțiuni și instituții de bază din domeniul TVA, impozit pe profit etc. pe care le regăsim denaturate/abuzate în practica noastră fiscală, generând ulterior dispute fiscale ce ocazionează în prezent inexplicabila și deranjanta risipă de resurse și timp a întregii noastră societăți la care făceam referire mai sus. 

În cadrul Episodului 2 alături de o serie de alți distinși invitați cu bogată experiență academică și practică ne vom îndrepta atenția asupra unora dintre aspectele de ordin procedural esențiale în derularea disputelor fiscale, încercând să evidențiem diferite provocări pe care le ridică în practică de mult prea multe ori corelația necorespunzătoare a normelor Codului de procedură fiscală cu cele ale Legii contenciosului administrativ.  Astfel, nu puține sunt situațiile în care contribuabilii nu mai ajung, din păcate, să își susțină cauza pe fond și să obțină protecția de către Justiție a drepturilor și intereselor lor legitime, întrucât disputa fiscală ajunge să fie complicată sau chiar deviată de la derularea sa normală, concentrându-se – în mod nemeritat, dar nu întotdeauna fără fundament – asupra aspectelor de procedură, din cauza unor asemenea necorelări legislative.  

În mod inevitabil, se ajunge ca, în cel mai fericit caz, să se consume (din nou) inutil resursele și timp în mod inutil, în timp ce, nu de puține ori, se ratează însăși șansa realizării justiției în materie fiscală, afectându-se astfel patrimoniul contribuabililor, iar în cazuri extreme, se poate ajunge la insolvența sau chiar dispariția acestora. Avem în vedere, provocările pe care le ridică în practică, de exemplu, corelația dintre contestarea deciziei de soluționare a contestației si cea a actului administrativ fiscal; contestarea tăcerii în ipotezele limită de nesoluționare a contestației dincolo de termenul de 6 luni de la înregistrarea sa, dar și cu privire alte aspecte complicate în practică precum corelația dintre dobânzi și daune în contenciosul fiscal sau cea dintre excepția de nelegalitate și cererea de restituire etc. 

Credem cu tărie că asemenea chestiuni controversate ar trebui identificate și dezbătute de către specialiștii din domeniu, pentru a se identica soluțiile tehnice adecvate, astfel încât să fie clarificate la nivel doctrinar și practic și, desigur, gândind în perspectivă, să fie preluate apoi la nivel legislativ, pentru reducerea riscurilor majore pe care le ridică fenomenul contenciosul fiscal, dar și pentru diminuarea risipei de energie și timp în soluționarea unor asemenea dileme generate artificial și injust de legislația noastră neadecvată. 

MODERATOR

– Av., dr. Dan Dascălu, Coordonator echipa de litigii D&B David și Baias

SPEAKERI

– Tanți Anghel – ex-director general al Direcției generale de legislație Cod procedură fiscală din Ministerul Finanțelor Publice

– Conf. univ. dr., av. Cosmin Flavius Costaș, Facultatea de Drept, Universitatea Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca;

– Conf. univ. dr., av. Adrian Fanu-Moca, Facultatea de Drept, Universitatea de Vest din Timișoara.

TAXA DE PARTICIPARE:

• ediție individuală: 300 lei + TVA/participant 
• abonament anual serie 5 ediții: 180 lei + TVA/ediție/participant, respectiv 900 lei + TVA/abonament/participant, cu o reducere de 40% față de 1500 lei + TVA la achiziționarea individuală 

BENEFICII INCLUSE ÎN TAXA DE PARTICIPARE: 

• speakeri profesioniști din ariile legislativă, teoretică și practică ale domeniului 
• acces la vizionarea video live a ediției individuale/seriei, la calitate Full HD – numai pentru participarea online 
• acces la înregistrarea video, în cel mai scurt timp de la finalizarea video live-ului (modalitatea de acces se transmite prin email, cel târziu la 30 de zile de la finalizarea video live-ului)  
• 3 luni acces la abonamentul Universul Juridic Premium pentru utilizatorii noi ce nu au avut abonament Premium. Abonamentul include printre altele: peste 10.000 de opinii juridice atent selecționate de colectivul editorial Universul Juridic, actualizate și segmentate zilnic. Peste 500 de autori consacrați, peste 9.000 de știri juridice, peste 700 de newslettere și o bogată bază de date organizată în funcție de anumite cuvinte-cheie.
• acordarea statutului de membru Senior al ujmag.ro care conferă suplimentar beneficiile: 
• minimum 20% reducere la cărțile Editurii Universul Juridic 
• 10% reducere la cărțile altor edituri 

ACCES LA VIZIONAREA VIDEO LIVE ȘI A ÎNREGISTRĂRII VIDEO A EDIȚIEI INDIVIDUALE/SERIEI: 

• fiecare ediție se transmite live la data și ora afișate 
• accesul la vizionarea video live și a înregistrării video a ediției individuale/seriei se realizează prin autentificare cu user și parolă în Portalul Universul Juridic. Detalii privind modalitatea de acces sunt transmise în mod automat, prin e-mail, după completarea formularului de mai jos și achitarea taxei de participare 
• din punct de vedere tehnic, nu sunt necesare programe software ori setări tehnice speciale, conexiunea la internet fiind suficientă

Cumpără acum!

Pentru mai multe detalii, nu ezitați să ne contactați:

0733.674.555

conferintele@universuljuridic.ro

* Persoanele care au achitat taxa de participare, dar care, din motive obiective, nu mai pot participa la conferință, pot solicita returnarea banilor, cu cel puțin două zile (48 de ore) înaintea evenimentului, la adresa de e-mail: conferintele@universuljuridic.ro.
Solicitările ulterioare nu vor fi luate în calcul, având în vedere costurile logistice aferente manifestării. Mulțumim pentru înțelegere.

* Având în vedere prevederile legale în materia protecției datelor cu caracter personal, vă informăm că la evenimentul la care urmează să participați există posibilitatea să se realizeze filmări/fotografii. Totodată, este posibil ca aceste materiale să fie transmise live și în reluare pe universuljuridic.ro, să se regăsească în arhivele Universul Juridic, precum și promovate pe site-urile și pe rețelele noastre de socializare – Facebook, Twitter, Google+, Instagram, LinkedIn etc. De asemenea, aceste înregistrări/clipuri/fotografii vor putea fi preluate si de către partenerii contractuali si/sau media ai Universul Juridic SRL cu diseminare pe rețele de socializare, posturi tv, site-uri proprii, clipuri promo, etc.