Fenomenul contenciosului fiscal a cunoscut în perioada post-decembristă o dezvoltare extraordinară, dând expresie preocupării Statului de drept într-o societate democratică de a asigura protecția corespunzătoare a drepturilor și intereselor legitime ale particularilor ce pot fi implicați în diferite calități ca subiect al raporturilor juridice fiscale, pentru atingerea dezideratului asigurării justului echilibru între poziția acestora și cea a organelor fiscale ce exercită puteri exorbitante în această materie. Aceasta presupune în mod primordial ca legislația edictată – fie ea la nivel primar sau secundar – să fie una clară și coerentă, astfel încât interpretarea și aplicarea acesteia de către toți cei implicați să aibă loc într-o manieră cât mai facilă, interesul primordial al societății în ansamblul său fiind să prevină pe cât posibil apariția și dezvoltarea litigiilor, fiind bine știut că acestea sunt, așa cum Profesorul Rarincescu le cataloga, fenomene anormale ale vieții juridice.
Pe de altă parte, este la fel de important ca întreaga societate să fie preocupată de interpretarea și aplicarea cu bună-credință a normelor juridice, pornind de la noțiunile și conceptele juridice de bază, sancționând astfel cu promptitudine orice fel de deviații semnificative și constante de la aceste reguli, indiferent dacă sursa acestora este simpla necunoaștere ori, dimpotrivă, simpla nepăsare cu privire la eventualele rezultate negative pe care le-ar putea produce sau chiar intenția de a obține cu orice preț anumite rezultate (în esență, minimizarea sarcinii fiscale, respectiv maximizarea încasărilor bugetare). Așa cum am arătat în mod repetat de-a lungul timpului, cu diferite ocazii (lucrări publicate, conferințe, cursuri sau seminare), suntem convinși că disputele fiscale ar trebui să se poarte în zonele gri ale legislației fiscale – oricum mult prea multe și complicate –, iar nu în cele de tip „alb”/„negru”, așa cum, din păcate, se întâmplă încă destul de des, dacă nu chiar la o scară generalizată, consumând inutil resursele de energie și timp ale tuturor celor implicați.
Or, credem că aspectele de tipul mai sus-menționate au fost identificate (mai degrabă) punctual în lucrări de specialitate și conferințe, hotărâri judecătorești sau acte administrativ-fiscale, fără a face până în prezent obiectul unei dezbateri publice de amploare, așa cum se întâmplă, după câte cunoaștem, în alte jurisdicții. Ne propunem deci ca, în Seria Dezbaterile „Contencios Fiscal”, să identificăm și să abordăm, alături de reputați specialiști din domeniu – cadre didactice, magistrați, funcționari din Ministerul Finanțelor, consultanți fiscali și avocați –, asemenea aspecte nevralgice ale legislației și practicii noastre din materia fiscală. Vom încerca astfel să identificăm cauzele unor asemenea erori majore de abordare și eventualele soluții ce ar trebui avute în vedere, în speranța că, fiind măcar aduse în discuția publică, iar mai apoi, după clarificare, promovate pe diferite canale de comunicare pentru a fi mai bine înțelese și asimilate, să putem ajunge ca, odată cu trecerea timpului, să nu le mai întâlnim în practică în sfera contenciosului fiscal.
Moderator: Av., dr. Dan Dascălu, Coordonator echipa de litigii D&B David și Baias
