Decizia ÎCCJ (Complet DCD/C) nr. 69/2018 (M. Of. nr. 1037/06.12.2018): Art. 169^1 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice – sintagma „stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii”

În M. Of. nr. 1037 din 6 decembrie 2018, s-a publicat Decizia ÎCCJ (Complet DCD/C) nr. 69/2018 referitoare la pronunțarea unei hotărâri prealabile privind interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 169^1 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Astfel, Înalta Curte a stabilit că această sintagmă se referă la legea în vigoare la data recalculării pensiei prin acordarea majorării de punctaj, respectiv la Legea nr. 263/2010.

Art. 169^1 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice

„(3) În cazul persoanelor prevăzute la alin. (2), la numărul total de puncte realizate de acestea până la data prezentei recalculări se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (1), la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situații”.

În ceea ce privește modul în care instanțele judecătorești au înțeles să se raporteze la dispozițiile legale ce formează obiectul dezlegării chestiunii de drept, se remarcă existența practicii judiciare neunitare. Astfel, au fost prununțate soluții după cum urmează:

– atât în sensul că sintagma „stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situații” din cuprinsul art. 169^1 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 se referă la legea în vigoare la data recalculării pensiei prin acordarea majorării de punctaj, respectiv la Legea nr. 263/2010;

– atât în sensul că se are în vedere legea în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie al beneficiarului. 

La nivelul Curții Constituționale, nu a fost identificată jurisprudență relevantă în cauză.

Prin Adresa nr. 1.826/C/2.549/III-5/2018, Ministerul Public a comunicat că, la nivelul Secției judiciare – Serviciul judiciar civil, nu se verifică, în prezent, practică judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii în problema de drept care formează obiectul sesizării.

În primul rând, se remarcă faptul că în respectiva cauză au fost întocmite două rapoarte, potrivit dispozițiilor art. 520 alin. (8)-(9) din Codul de procedură civilă.

Potrivit unuia dintre rapoarte, s-a apreciat că nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile de admisibilitate pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile, potrivit dispozițiilor art. 519 din Codul de procedură civilă, fiind necesară promovarea unui recurs în interesul legii. De asemenea, pentru ipoteza în care se va constata că sesizarea îndeplinește cerințele prescrise de lege, s-a propus admiterea sesizării, în sensul că sintagma „stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situații” are în vedere legea în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie al beneficiarului.

Conform celuilalt raport, sesizarea este admisibilă, iar sintagma „stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situații” se referă la legea în vigoare la data recalculării pensiei prin acordarea majorării de punctaj, respectiv la Legea nr. 263/2010.