Aplicarea în MAI a O.G. nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor (Instrucțiuni nr. 152/2024)
Actul modificat | Preambul | Sumar |
Instrucțiuni ale viceprim-ministrului, ministrului afacerilor interne nr. 152/2024 pentru aplicarea în Ministerul Afacerilor Interne a O.G. nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor (M. Of. nr. 230 din 29 martie 2016) | Având în vedere: – art. 8 alin. (2), art. 16, art. 20 alin. (3) și (5) și ale art. 21 alin. (6) lit. c) din O.G. nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor, rep.; – art. III din Legea nr. 279/2023 pentru modificarea și completarea O.G. nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor; În temeiul: – art. 28 alin. (1) din O.G. nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor, rep.; – art. 911 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare; – art. 7 alin. (5) din O.U.G. nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea MAI, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008. | – modifică: titlul, art. 1, art. 2 alin. (1). |
În M. Of. nr. 473 din 12 mai 2022 s-au publicat Instrucțiuni ale viceprim-ministrului, ministrului afacerilor interne nr. 152/2024 pentru aplicarea în Ministerul Afacerilor Interne a O.G. nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor.
Redăm, în cele ce urmează, modificările aduse respectivului act normativ.
Structură
CAPITOLUL I: Dispoziții generale
CAPITOLUL II: Răspunderea materială
SECȚIUNEA 1: Tipurile și condițiile răspunderii materiale
SECȚIUNEA 2: Cauze exoneratoare
SECȚIUNEA 3: Răspunderea materială a M.A.I. față de personal – art. 19 din ordonanța Guvernului
CAPITOLUL III: Cazuri particulare de răspundere materială
SECȚIUNEA 1: Răspunderea materială pentru pagubele produse terților – art. 5 din ordonanța Guvernului
SECȚIUNEA 2: Răspunderea materială pentru sumele primite și necuvenite – art. 18 din ordonanța Guvernului
SECȚIUNEA 3: Răspunderea materială a M.A.I. față de personal – art. 19 din ordonanța Guvernului
SECȚIUNEA 4: Răspunderea materială a gestionarilor din M.A.I. și a comandaților/șefilor unităților în legătură cu aceștia – art. 12 lit. A-C din ordonanța Guvernului
SECȚIUNEA 5: Răspunderea materială în caz de insolvabilitate – art. 17 din ordonanța Guvernului
CAPITOLUL IV: Constatarea, evaluarea și stabilirea pagubelor
SECȚIUNEA 1: Competența de constatare a pagubei
SECȚIUNEA 2: Evaluarea pagubelor
SECȚIUNEA 3: Stabilirea pagubelor prin cercetare administrativă
SECȚIUNEA 4: Rezultatul cercetării administrative
SECȚIUNEA 5: Hotărârea asupra rezultatului cercetării administrative
SECȚIUNEA 6: Angajamentul de plată
CAPITOLUL V: Cercetarea administrativă specială
SECȚIUNEA 1: Structurile cu atribuții de control
SECȚIUNEA 2: Structuri de audit public intern și structuri de specialitate
CAPITOLUL VI: Sesizarea instanței de judecată/organelor de urmărire penală
SECȚIUNEA 1: Sesizarea instanței de contencios administrativ competente
SECȚIUNEA 2: Sesizarea organelor de urmărire penală
CAPITOLUL VII: Scăderea din evidența contabilă
CAPITOLUL VIII: Punerea în executare a hotărârii instanței de judecată
CAPITOLUL IX: Dispoziții finale
Art. 2
(1) Prevederile prezentelor instrucțiuni se aplică:
a) cadrelor militare în activitate;
b) soldaților și gradaților profesioniști;
c) elevilor și studenților din cadrul instituțiilor de învățământ din subordinea M.A.I.;
d) demnitarilor;
e) funcționarilor publici;
f) personalului contractual.
(2) Prevederile prezentelor instrucțiuni se aplică și cadrelor militare sau soldaților și gradaților profesioniști aflați în misiune în afara granițelor țării, precum și rezerviștilor voluntari ori rezerviștilor concentrați sau mobilizați, pe durata participării acestora la instruire sau la îndeplinirea unor misiuni.
(3) Persoanele prevăzute la alin. (1) și (2) răspund material, potrivit prezentelor instrucțiuni, indiferent dacă, după producerea pagubei, mai au sau nu calitatea pe care o aveau la momentul producerii acesteia.
(4) Persoanele prevăzute la alin. (1)-(3) sunt denumite în cuprinsul prezentelor instrucțiuni personal.
Art. 3
(1) În aplicarea art. 1 din ordonanța Guvernului, personalul este obligat să apere patrimoniul M.A.I.
(2) Comandatul/Șeful unității stabilește pagubele pe baza cercetării administrative efectuate de către o comisie anume desemnată și este responsabil pentru recuperarea lor.
(3) Personalul care recunoaște paguba stabilită potrivit alin. (2) o poate acoperi de bunăvoie prin angajament de plată.
(4) În situația în care personalul nu recunoaște paguba sau, deși o recunoaște, nu o acoperă integral, comandantul/șeful unității sesizează instanța de contencios administrativ competentă pentru stabilirea răspunderii materiale a personalului.
Art. 4
(1) Coordonarea activităților de efectuare a cercetării administrative la nivelul M.A.I. se face de către Corpul de control al ministrului.
(2) Nerespectarea prevederilor prezentelor instrucțiuni atrage răspunderea juridică a celor vinovați.
(3) Controlul modului de efectuare a cercetărilor administrative se realizează de către Corpul de control al ministrului, pentru toate structurile M.A.I., precum și de către structurile de control sau persoanele nominalizate de conducătorii instituțiilor M.A.I., pentru cele ce vizează patrimoniul acestora și al structurilor din subordine.
(4) Cu ocazia executării misiunilor specifice, structurile de audit public intern verifică modul de efectuare a cercetărilor administrative în unitățile auditate, potrivit competențelor proprii.
(…)
Art. 6
(1) Răspunderea materială a personalului este:
a) integrală, în condițiile art. 12 din ordonanța Guvernului și ale art. 911 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și completările ulterioare, precum și în condițiile art. 70 din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare, în integralitatea pagubei produse;
b) limitată, în condițiile art. 13 din ordonanța Guvernului, în limita a trei solde lunare nete/salarii lunare nete/indemnizații lunare nete, calculate la data constatării pagubei.
(2) Modul de calcul al cuantumului imputabil în raport cu solda lunară netă/salariul lunar net/indemnizația lunară netă, în cazul angajării răspunderii individuale limitate, este prevăzut în anexa nr. 1.
(3) Personalul restituie integral sumele primite și nedatorate, contravaloarea bunurilor care nu i se datorau și care nu mai pot fi restituite în natură, precum și a serviciilor care i-au fost prestate și pentru care nu era îndreptățit, în condițiile art. 18 din ordonanța Guvernului.
Art. 7
(1) Răspunderea materială a personalului când paguba a fost cauzată de mai multe persoane se angajează în condițiile art. 14 din ordonanța Guvernului.
(2) Modul de calcul al cuantumului imputabil în raport cu solda lunară netă/salariul lunar net/indemnizația lunară netă, în cazul angajării răspunderii în comun, este prevăzut în anexa nr. 1.
(…)
Art. 44
Sunt competenți să constate existența pagubelor:
a) ministrul afacerilor interne sau persoana delegată de acesta, pentru orice pagubă adusă patrimoniului M.A.I.;
b) secretarii de stat și secretarul general, după caz, în funcție de competențele de coordonare a structurilor aparatului central al M.A.I., pentru pagubele produse în cadrul structurilor respective;
c) comandanții/șefii unităților care au calitatea de ordonator secundar de credite, pentru orice pagubă adusă patrimoniului propriu sau patrimoniului ordonatorilor terțiari de credite din subordinea acestora;
d) comandanții/șefii unităților care au calitatea de ordonator terțiar de credite, pentru pagubele produse în unitățile pe care le comandă sau pe care le asigură din punct de vedere logistic și/sau financiar;
e) șefii direcțiilor generale/direcțiilor din aparatul central al M.A.I. și șefii structurilor de audit public intern, pentru pagubele pe care le constată pe timpul executării misiunilor specifice în unitățile controlate/auditate.
(…)
Art. 89
(1) Prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul prezentelor instrucțiuni se realizează în condițiile și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), ale Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare, și ale Legii nr. 363/2018 privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale și combaterii infracțiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative și de siguranță, precum și privind libera circulație a acestor date, în funcție de scopul în care sunt prelucrate datele.
(2) În aplicarea prezentelor instrucțiuni, toate structurile M.A.I. au obligația să păstreze secretul profesional, precum și confidențialitatea datelor personale și a informațiilor dobândite în timpul desfășurării acestor activități, cu excepția cazurilor în care îndeplinirea sarcinilor de serviciu, nevoile justiției sau legea impun dezvăluirea acestora.
Art. 90
Recuperarea cheltuielilor prevăzute la art. 911 alin. (5) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și completările ulterioare, se realizează de către unitatea din care cadrul militar a fost trecut în rezervă, după efectuarea cercetării administrative, sau, în cazul elevului și studentului, prin instituția de învățământ în cadrul căreia a încheiat angajamentele prevăzute la art. 911 din Legea nr. 80/1995, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 91
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele instrucțiuni.
Art. 92
(1) Prezentele instrucțiuni intră în vigoare în termen de 3 zile de la publicare.
(2) La data intrării în vigoare a prezentelor instrucțiuni, Instrucțiunile ministrului afacerilor interne nr. 114/2013 privind răspunderea materială a personalului pentru pagubele produse Ministerului Afacerilor Interne, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 469 din 29 iulie 2013, se abrogă.
Anexă
ANEXA nr. 1: Modalitatea de calcul al cuantumului imputabil